Дело № 2а-114/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года <адрес>

Колпашевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Потапова А.М.,

при секретаре Мулиной И.А., помощнике судьи Дубовцевой Л.А.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Дамаскиной Ю.В.,

представителя административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к Кану М.В. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> обратилось в Колпашевский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к Кану М.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (а всего, с учетом ранее установленных, четыре явки в месяц).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «б» ч.4 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, освобожден из <адрес> условно-досрочно на срок 1 год 5 дней. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывая ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрет выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения 2 раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения, 3 раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что поднадзорный ФИО2 неоднократно допустил административные правонарушения, в том числе два раза привлечен к ответственности за административные правонарушения против порядка управления ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и один раз привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В ходе проверки по месту жительства участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес> совместно со своей сожительницей С.С. и четырьмя несовершеннолетними детьми. В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, но имеет временные заработки. Жалоб от соседей, сожительницы не поступало. В употреблении наркотических, психотропных веществ без медицинских целей замечен не был. ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по <адрес> под административным надзором. Таким образом, в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления и одного административного правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о признании исковых требований об установлении ему дополнительных ограничений, указав, что последствия признания административных исковых требований, предусмотренные ст.46, 157 КАС РФ ему разъяснены и понятны, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.267 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО2

Помощник Колпашевского городского прокурора Дамаскина Ю.В. в своем заключении полагала заявленные административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> подлежащими удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что ФИО2, в отношении которого ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, освобожден ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы на основании постановления Асиновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 05 дней, по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Приговором установлен опасный рецидив.

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок восемь лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 23 часов до 06 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрет выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>», если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации один раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения, два раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения 3 раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 515 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Факты привлечения к административной ответственности также подтверждаются сведениями ИЦ АБД УМВД по <адрес>.

Согласно справке-характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес> совместно со своей сожительницей С.С. и четырьмя несовершеннолетними детьми. В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, но имеет временные заработки. Жалоб от соседей, сожительницы не поступало. В употреблении наркотических, психотропных веществ без медицинских целей замечен не был. ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по <адрес> под административным надзором.

Как указано в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (п.33).

В соответствии с ч. 7 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Таким образом, принимая во внимание приведенные выше сведения в отношении поднадзорного ФИО2, а именно характеристику по месту жительства, неоднократное привлечение его к административной ответственности в течение непродолжительного промежутка времени за совершение двух административных правонарушений против порядка управления и одного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, склонность к совершению административных правонарушений, невыполнение установленных ему административных ограничений, суд приходит к выводу, что Кану М.В. необходимо дополнить административные ограничения, установленные ранее решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных, четыре раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда, что в совокупности будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к Кану М.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 административные ограничения, связанные с административным надзором, в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раза в месяц, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений, 4 (четыре) раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.М. Потапов

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.М. Потапов