Дело №а-500/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Хашагульгова Х.Ю.,

при секретаре Мальсаговой М.М.,

с участием помощника прокурора <адрес> Аушевой М.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Республики Ингушетия в интересах Российской Федерации и несовершеннолетнего ФИО1 о признании незаконными действий, выразившихся в неисполнении требований прокурора по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве, в части непринятия мер по отражению в платежных поручениях вида дохода при зачислении пенсии по инвалидности, и обязании устранения нарушений изложенных в представлении,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия Управления Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, выразившиеся в неисполнении требований прокурора по устранению нарушений законодательства об исполнительном производств, в части непринятия мер по отражению в платежных поручениях вида дохода «2» при зачислении пенсии по инвалидности ФИО1 и обязать Управление Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, изложенные в представлении прокуратуры республики от 24.08.2022г., и ежемесячно при зачислении пенсии по инвалидности ФИО1 отражать в платежных поручениях вида дохода «2».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Аушева М.Ш. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания в суд своего представителя на направил, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой республики по обращению ФИО2, родителя (опекуна) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получателя пенсии по инвалидности, проведена проверка исполнения сотрудниками Управления Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> законодательства об исполнительном производстве в части отражения вида кода доходов при перечислении ежемесячной денежной выплаты на ребенка, в результате которой установлено, что 16.04.2012г. судебным приставом-исполнителем Сунженского РОСП УФССП России по РИ на основании исполнительного листа от 14.03.2012г., выданного Арбитражным судом Республики Ингушетия, в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения которого является задолженность в размере 108000 рублей.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ«Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), судебныйпристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество и счета должника.

Согласно ст. 98 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращаетвзыскание на заработную плату и иные доходы должника в случае, еслиисполнение исполнительных документов содержит требование о взысканиипериодических платежей, отсутствует или недостаточно денежных средств ииного имущества для исполнения требований исполнительного документа вполном объеме.

20.10.2021г. и 26.03.2021г. судебным приставом-исполнителем СунженскогоРОСП УФССП России по РИ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно информации Пенсионного фонда по РИ от 04.08.2022г. ФИО2 является родителем (опекуном) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получателя пенсии по инвалидности по ЕДВ по категории «ребенок-инвалид». Пенсионные средства ФИО1 направляются на расчетный счет опекуна-родителя, в платежных поручениях код вида дохода не ставится, так как выплаты по инвалидности, в том числе и социальные, не подпадают под действие ст. 101 Закона № 229-ФЗ.

Полагая, что сотрудниками Пенсионного фонда по РИ нарушены требования ч. 5.1 ст. 70 Закона № 229-ФЗ, п.п. 1, 3 Указания, при переводе денежных средств в виде социальной пенсии по инвалидности и ЕДВ ФИО1 на расчетный счет опекуна-родителя ФИО2 в платежных поручениях не указан код вида дохода «2», в связи с чем на расчетный счет последней судебным приставом-исполнителем наложен арест и ежемесячно производятся взыскания денежных средств.

По факту выявленных нарушений прокуратурой республики 24.08.2022г. в адрес руководителя Пенсионного фонда по РИ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако 05.10.2022г. в прокуратуру республики из Пенсионного фонда по РИ поступил ответ на указанное представление, согласно которому в удовлетворении представления отказано.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

По смыслу части 1 статьи 12 данного Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В рамках названного Закона мерами принудительного исполнения являются, в том числе действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, к которым, в частности, согласно пункту 2 части 3 статьи 68 Закон об исполнительном производстве относится обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

На основании части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Частью 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и к ним относятся, в частности, пенсии по случаю потери кормильца и страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсий по старости и по инвалидности, пособия по временной нетрудоспособности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое).

В соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в размере и в порядке, установленных настоящей статьей, данная выплата представляет собой неотъемлемую составляющую социальной поддержки инвалидов.

Согласно п. 2 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации суммы причитающихся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Таким образом, денежные средства причитающиеся несовершеннолетнему ребенку являются его собственностью, а законный представитель является лишь их распорядителем.

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых ст. 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых ст. 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Согласно п.п. 1, 3 Указания Центрального Банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств» (далее - Указание) при переводе денежных средств, являющихся доходами, на которые в соответствии со ст. 101 Закона № 229-ФЗ не может быть обращено взыскание, за исключением доходов, к котором в соответствии с ч. 2 ст. 101 Закона №229-ФЗ ограничении по обращению взыскания не применяются, указывается вид дохода «2».

Код вида дохода из установленных п. 1 настоящего Указания указывается в реквизите 20 «Назначение платежа» платежного поручения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в целях недопущения нарушения прав при переводе денежных средств в виде социальной пенсии по инвалидности несовершеннолетнему ФИО1 на расчетный счет опекуна ФИО2 (матери) в платежных поручениях необходимо указывать код вида дохода «2».

Таким образом, исковые требования суд признает законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Республики Ингушетия в интересах Российской Федерации и несовершеннолетнего ФИО1 о признании незаконными действий, выразившихся в неисполнении требований прокурора по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве, в части непринятия мер по отражению в платежных поручениях вида дохода при зачислении пенсии по инвалидности, и обязании устранения нарушений изложенных в представлении удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, выразившиеся в неисполнении требований прокурора по устранению нарушений законодательства об исполнительном производств, в части непринятия мер по отражению в платежных поручениях вида дохода «2» при зачислении пенсии по инвалидности ФИО1.

Обязать Управление Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, изложенные в представлении прокуратуры республики от 24.08.2022г., и ежемесячно при зачислении пенсии по инвалидности ФИО1 отражать в платежных поручениях вид дохода «2».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: