копия УИД: №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2025 года город Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Ю.В. Еремченко,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э.Р. Ждановой,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» (КФУ) к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение договора о целевом обучении, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» (КФУ) (далее по тексту ФГБОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» (КФУ), истец) обратилось с иском к ФИО1 (далее по тексту ФИО1, ответчик) о взыскании штрафа за неисполнение договора о целевом обучении, судебных расходов, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Татарстан, ФИО1 и ФГБОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» (КФУ) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №-леч, согласно которому ФИО1 приняла на себя обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в КФУ и последующему трудоустройству в соответствии с условиями Договора о целевом обучении и Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена в число студентов (программы бакалавриата, программы специалитета) 1 курса очной формы обучения на 2021-2022 учебный год за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ (квота приема на целевое обучение) в Институт фундаментальной медицины и биологии, специальность: Лечебное дело (специализация: Лечебное дело).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислена из КФУ ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение учебного плана.

Согласно п.30 Постановления, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, а гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с п. 53 Положения о целевом обучении в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В соответствии с п. 58 Положения о целевом обучении размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

В соответствии с пунктом 1 раздела VI Договора о целевом обучении: «За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Истец произвел расчет размера штрафа в соответствии с п. 58 Постановления в связи с не завершением ответчиком освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, согласно нормативным затратам пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом. Размер штрафа составил 202 093,75 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ (даты зачисления) по ДД.ММ.ГГГГ (даты отчисления).

Истец направил ФИО1 требование к выплате штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени ответчик штраф не оплатил.

С учетом изложенного, истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» (КФУ) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 202 093,75 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 063 руб.

Представитель истца ФГБОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» (КФУ), извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается распиской об извещении (л.д.51), в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить (л.д.60), представил отзыв на возражение ответчика (л.д.59-61).

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признала, представила письменное возражение на иск (л.д.40-43), в котором указала, что в соответствии с п. 105 Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 № 555 (в редакции от 07.04.2025) «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» имеются основания для освобождаются ее от уплаты штрафа. Так, ДД.ММ.ГГГГ ее супруг ФИО2 призван по мобилизации для участия в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики Российской. ДД.ММ.ГГГГ супруг ответчика и единственный кормилец семьи - ФИО2 погиб при выполнении боевой задачи в зоне проведения специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики Российской. На иждивении ответчика находятся трое несовершеннолетних детей: ФИО1 Ильнарович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С декабря 2024 года по настоящее время ответчик находится в административном отпуске без сохранения заработной платы, поскольку одна занимается воспитанием троих детей, которые являются малолетними и часто болеют, в связи с чем, лишена полноценной возможности получения какого-либо дохода.

Заслушав ответчика, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснования своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 88 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 71.1 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 года № 273-ФЗ квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.

Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ предусмотрены штрафные санкции за нарушение условий договора о целевом обучении. В случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Татарстан, ФИО1 и ФГБОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» (КФУ) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №-леч, согласно которому ФИО1 приняла на себя обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в КФУ и последующему трудоустройству в соответствии с условиями Договора о целевом обучении и Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (л.д.24-26).

Согласно п. 1 раздела VI Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии ч. 6 ст. 71.1 ФЗ № «Об образовании в Российской Федерации».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена в число студентов (программы бакалавриата, программы специалитета) 1 курса очной формы обучения на 2021-2022 учебный год за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ (квота приема на целевое обучение) в Институт фундаментальной медицины и биологии, специальность: Лечебное дело (специализация: Лечебное дело) (л.д.27).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислена из КФУ ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение учебного плана (л.д.28).

Истец направил ФИО1 требование к выплате штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30,18-19).

Согласно п. 54 Постановления, п. 5 раздела VI Договора штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с п. 59 Постановления гражданину предоставляется 12 месяцев для уплаты штрафа в добровольном порядке.

Однако до настоящего времени ответчик не оплатил штраф.

Суд соглашается с расчетом истца, который рассчитал размер штрафа в соответствии с п. 58 Постановления в связи с не завершением ответчиком освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, согласно нормативным затратам пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом.

Размер штрафа составил 202 093,75 руб. за период с даты зачисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ даты отчисления, исходя из расходов федерального бюджета на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (л.д.60 оборот).

Между тем, при разрешении спора, суд учитывает, что порядок организации и осуществления целевого обучения на момент зачисления и отчисления ФИО1, то есть в период возникновения спорных правоотношении (возникновения обязанности по уплате штрафа), был регламентирован постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее по тексту Постановление).

Положения пункта 61 указанного Постановления предусматривают, что гражданин освобождается от выплаты штрафа по договору о целевом обучении при наличии следующих оснований:

если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении;

если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

Судом из материалов дела и пояснений ответчика установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.44). От брака ответчик имеет троих несовершеннолетних детей: ФИО1 Ильнаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей (л.д.45-47).

ДД.ММ.ГГГГ супруг ответчика ФИО2 был призван по мобилизации для участия в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики Российской, что подтверждается извещением, выданным ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Республики Татарстан (л.д.67), а также отметками в военном билете ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации через пункт отбора граждан для участия в специальной военной операции, что подтверждается ответом Военного комиссариата Вахитовского и <адрес>ов <адрес> на запрос суда (л.д.54), а также отметками в военном билете ФИО2 о принятии его на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66).

ДД.ММ.ГГГГ супруг ответчика и единственный кормилец семьи - ФИО2 погиб при выполнении боевой задачи в зоне проведения специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики Российской, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.48), а также справкой, выданной Военным комиссариатом <адрес> о том, что военнослужащий, ефрейтор ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ погиб при исполнении обязанностей военной службы в результате участия в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, а также на территориях <адрес> и <адрес> (л.д.49).

Таким образом, на иждивении ФИО1, которая является единственным родителем, находятся трое несовершеннолетних детей: ФИО1 Ильнарович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С декабря 2024 года по настоящее время ответчик находится в административном отпуске без сохранения заработной платы, поскольку одна занимается воспитанием троих детей, которые являются малолетними и часто болеют, в связи с чем, лишена полноценной возможности получения какого-либо дохода.

Кроме того, при разрешении спора, судом учитывается и п.34 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (действующего в настоящее время), согласно которому гражданин имеет право на освобождение от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в порядке, предусмотренном пунктом 35 настоящего Положения, при наличии одного из следующих оснований, имеющих место в период до завершения освоения гражданином образовательной программы:

б) супруг (супруга) гражданина является военнослужащим (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или мобилизации) и проходит военную службу в месте, отличном от места освоения гражданином образовательной программы по очной и (или) очно-заочной форме обучения, прохождение военной службы супругом (супругой) гражданина началось после подачи заявки или место прохождения военной службы супругом (супругой) гражданина изменилось после подачи заявки.

При таких обстоятельствах, учитывая, что супруг ответчика проходил военную службу в Донецкой Народной Республике, то есть в месте отличном от места освоения ФИО1 образовательной программы, учитывая, что ответчик является в настоящее время единственным родителем троих малолетних детей, учитывая, что ее супруг -военнослужащий ФИО2 был направлен для прохождения службы в другой регион, у суда не имеется оснований для удовлетворения иска, поскольку в соответствии с требованиями п.61 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действующего на момент спорных правоотношений, имеются основания для освобождения ФИО1 от уплаты штрафа.

Относительно судебных расходов.

В силу статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины.

Согласно положению части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящего Кодекса.

В соответствии со статьёй 88 и частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что требования ФГБОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» (КФУ) о взыскании с ФИО1 штрафа за неисполнение договора о целевом обучении, признаны судом подлежащими оставлению без удовлетворения в полном объёме, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» (КФУ) (ИНН №, ОГРН №) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании штрафа за неисполнение договора о целевом обучении, судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья подпись

Копия верна

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Ю.В. Еремченко

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2025 года.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Ю.В. Еремченко