УИД19RS0001-02-2023-006219-85 Дело № 2а-4949/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 12 сентября 2023 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Неткачева К.Н.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Абакану к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Абакану обратилось в суд с заявлением об установлении ФИО1 дополнительного ограничения при административном надзоре, мотивируя заявленные требования тем, что решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 25.07.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: являться один раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; не посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; не выезжать за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел – Канский район Красноярского края. Решением Абаканского городского суда от 26.05.2021 в отношении ФИО1 были установлены административные ограничения: являться два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы установленных административных границ избранного места жительства: г. Абакан Республики Хакасия. Решением Черногорского городского суда от 15.09.2021 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение: запрет выезда за пределы муниципального образования г. Черногорск Республики Хакасия. 26.08.2021 года ФИО1 прибыл по маршрутному листу из г. Черногорска в г. Абакан для постановки на профилактический учет в УМВД России по г. Абакану. При постановке на учет ФИО1 был разъяснен ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей, возложенных судом, и он был предупрежден об ответственности за их нарушение, неисполнение. Решением Абаканского городского суда от 05.10.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка три раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания; запрет выезда за пределы установленных административных границ избранного места жительства: г. Абакан Республики Хакасия. ФИО1 в течение года совершил административные правонарушения, а именно, 11.07.2023 в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ; 19.07.2023 в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. На основании изложенного, административный истец просит установить ФИО1 дополнительное ограничение: являться четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Абакану не явился, будучи надлежащим образом извещенный о его проведении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании полностью согласился с административными исковыми требованиями.

Представитель прокуратуры г. Абакана Ридзель М.В. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Суд, выслушав административного ответчика, мнение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно решению Тайшетского городского суда Иркутской области от 25.07.2018, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, а также ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы муниципального образования Канский район Красноярского края.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26.05.2021 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 04.08.2021) в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены: в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив общее количество явок до 2 раз в месяц; в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства: г. Абакан Республики Хакасия.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 15.09.2021 года в отношении ФИО1 заменено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Канский район Красноярского края на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципальное образование г. Черногорск Республики Хакасия.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 05.10.2022 года в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, увеличено общее количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 3 раз в месяц; заменено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Черногорск Республики Хакасия на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Абакан Республики Хакасия.

Частью 7 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Абакана от 11.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Абакана от 19.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с изложенным, судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, а именно, два раза в течение года привлекался к административной ответственности.

Указанные выше данные, позволяют суду сделать вывод о том, что требование заявителя об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре ФИО1 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Абакану об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решениями Тайшетского городского суда Иркутской области от 25.07.2018, Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26.05.2021 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 04.08.2021), Черногорского городского суда Республики Хакасия от 15.09.2021, Абаканского городского суда Республики Хакасия от 05.10.2022, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение составлено и подписано 12 сентября 2023 г.

Судья К.Н. Неткачев