Решение по делу № 2А-2202/2023 от 13.12.2023 - о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

Дело № 2а-2202/2023 УИД: 53RS0002-01-2023-002797-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 13 декабря 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием прокурора Татариновой Н.С.,

представителя административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО7.,

административного ответчика ФИО8.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боровичский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО9,

установил:

МО МВД России «Боровичский» обратился в Боровичский районный суд Новгородской области с вышеуказанным административным иском к ФИО10., в обоснование указав, что решением Псковского городского суда Новгородской области от 19.12.2022 в отношении ФИО11 установлен административный надзор сроком на 1 год, то есть до 10.01.2024, и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительств или пребывания для регистрации в соответствии с установленным ОВД графиком; запрещение посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В течение года ФИО12. был дважды привлечен к административной ответственности, а именно: 01.06.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - предупреждение; 17.08.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 500 руб.. Таким образом, ФИО13 допустил два административных правонарушения против порядка управления. ФИО14 был осужден Псковским городским судом Псковской области 12.10.2018 по ч.1 ст. 228, ч. 2 ст. 232 УК РФ на срок 2 года 1 месяц лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 09.12.2019 условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 10 дней. ФИО15. был осужден за совершение тяжкого преступления и в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ имеет непогашенную судимость до 08.12.2027. ФИО16 допущено нарушение обязанностей, предусмотренных ФЗ-64 - он не открыл дверь сотрудникам полиции при проверке в ночное время, а также не уведомил о перемене места жительства. На данный момент он не сделал должных выводов, так как допускает правонарушения, в связи с чем административный истец считает целесообразным продлить ФИО17 срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО1 административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО18. решение оставил на усмотрение суда, не оспаривал доводы представителя административного истца о допущенных им нарушениях, пояснив, что правонарушения допущены по незнанию закона, понимает, что это не освобождает его от ответственности.

Прокурор ФИО19. полагала, что по приведенным представителем административного истца доводам подлежат удовлетворению требования о продлении срока административного надзора, однако оснований дополнения установленных ФИО20. ограничений не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон об административном надзоре) установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона об административном надзоре.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Пунктом 4 ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 12 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением Псковского областного суда от 20 февраля 2019 года, ФИО21. осужден за совершение преступлений, предусмотренных № УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Великолукского городского суда Псковской области от 26 ноября 2019 года ФИО22. освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Псковского городского суда Псковской области от 12.10.2018 условно-досрочно на неотбытый срок 09 месяцев 10 суток с возложением обязанности в течение пяти суток встать на учет в орган внутренних дел по месту жительства; являться на регистрацию в орган внутренних дел 05 и 20 числа ежемесячно; не менять места жительства без уведомления органа внутренних дел. 09 декабря 2019 года ФИО23. освобожден из исправительной колонии.

Решением Псковского городского суда Новгородской области от 19 декабря 2022 в отношении ФИО24 установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления решения суда в законную силу и следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительств или пребывания для регистрации в соответствии с установленным ОВД графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив. Основание установления административного надзора послужило совершение ФИО25 двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение года при наличии непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления. Из данного решения следует, что ранее решением Псковского городского суда от 13.04.2021 в отношении ФИО26 также был установлен административный надзор с установлением административных ограничений сроком на 1 года, 16.05.2022 срок административного надзора истек и ФИО27 был снят с профилактического учета.

С 16 февраля 2023 года в отношении ФИО28. в ОМВД России по Псковскому району заведено дело административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации. С 02 июня 2023 года такое дело в отношении ФИО29. ведется в МО МВД России «Боровичский».

При рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО30. проживает по адресу: Новгородская обл., <адрес>, с сожительницей, трудоустроен. Участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Боровичский» характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, по материалам проверок не проходил, допускал нарушения обязанностей, предусмотренных ФЗ-64, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ.

После вступления решения суда от 19.12.2022 об установлении административного надзора и административных ограничений в течение 2023 года ФИО31. был дважды привлечен к административной ответственности, а именно: постановлением УУП ОМВД России по Псковскому району от 01.06.2023 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ за неуведомление ОВД о перемене места жительства; постановлением УУП МОМВД России «Боровичский» от 17.08.2023 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ по факту того, что 19.07.2023 в 23 часа 55 минут не открыл дверь сотрудникам полиции по месту жительства. Постановления о наложении административных наказаний вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО32 в течение года совершил два административных правонарушений против порядка управления. Приведенные обстоятельства, свидетельствуют о наличии оснований для продления срока административного надзора в отношении ФИО33., поскольку тот, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Вместе с тем, оснований дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений с учетом образа жизни ФИО34., его поведения после отбытия наказания, суд не усматривает.

Выбор вида административных ограничений, в том числе в случае их дополнения к ранее установленным, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд полагает достаточным в настоящее время сохранение установленного объема административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление МОМВД России «Боровичский» о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Шарубы ФИО36 удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО35, установленный решением Псковского городского суда Псковской области от 19 декабря 2022 года, на шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Псковского городского суда Псковской области от 19 декабря 2022 года.

В удовлетворении требований о дополнении ранее установленных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения – 13 декабря 2023 года.

Судья С.А. Иванова