Дело № 2а-1231/2022
решение
именем Российской Федерации
ст. Отрадная 22 декабря 2022 г.
Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Новиковой Н.М.,
при секретаре Великодановой А.Н.,
с участием представителя административного истца – зам. прокурора Отрадненского района Краснодарского края Кущенко А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Отрадненского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортными средствами, до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке, обязании сдать водительское удостоверение,
установил:
Прокурор Отрадненского района Краснодарского края обратился в Отрадненский районный суд Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит признать его утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке, обязать сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского и Отрадненского районов.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Отрадненского района Краснодарского края проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены факты, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Так, в ходе проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действительное водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ, дающее право управления транспортными средствами. Вместе с тем ФИО1 состоит на учете в психоневрологическом кабинете МБУЗ «Отрадненская центральная районная больница» с 2020 г. с диагнозом F 12.1 и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением №.
В судебном заседании зам. прокурора Отрадненского района Краснодарского края Кущенко А.К. поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом.
В силу п. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при извещении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, суд признает извещение ответчика надлежащим, в связи с чем, рассматривает дело в порядке ст.ст. 167, 327 ГПК РФ в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих, указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения – это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Статьей 5 указанного закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, проведением комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, а также во внеочередном обязательном медицинском освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.
Целью медицинского освидетельствования водителей транспортных средств является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. 25-27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного законом возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, водитель механического транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, противопоказано управление транспортными средствами лицами при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании.
Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действительное водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, дающее право управления транспортными средствами.
Вместе с тем ФИО1 состоит на учете в психоневрологическом кабинете МБУЗ «Отрадненская центральная районная больница» с диагнозом F 12.1 и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением №.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований для прекращения действия права на управление транспортным средством является наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Наличие у административного ответчика водительского удостоверения дает ему право управлять транспортными средствами. При этом наличие у административного ответчика установленного диагноза, препятствует ему безопасно управлять транспортными средствами.
Управление транспортным средством - источником повышенной опасности
ФИО1, имеющий вышеназванный диагноз, являющийся медицинским противопоказанием к осуществлению данного вида деятельности, создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан - участников дорожного движения.
Таким образом, установлено, что административному ответчику противопоказано управление транспортными средствами, поэтому требования прокурора Отрадненского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах действие права на управление транспортными средствами ФИО1 в связи с наличием у него медицинских противопоказаний подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Отрадненского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке, обязании сдать водительское удостоверение, - удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии № № выданное ДД.ММ.ГГГГ. в МРЭО ГИБДД по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского и Отрадненского районов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья: Н.М. Новикова