дело ...а-2525/2022

Решение

Именем Российской Федерации

... 19 августа 2022 года

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия- Алания в составе: председательствующего судьи Байсангуровой Л.К., с участием: представителя административного истца МВД по РСО – ФИО2, действующей на основании доверенности ... от ..., административного ответчика – ФИО1 Ариф оглы, помощника прокурора ... РСО – Алания ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по РСО - Алания к ФИО1 Ариф оглы, о помещении гражданина Грузии подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по РСО – Алания,

установил:

МВД по РСО - Алания обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 оглы в котором просит поместить гражданина Грузии ФИО1 Ариф оглы, ... года рождения, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по РСО – Алания, расположенного по адресу: РСО – Алания, ..., на срок с ... по ..., для исполнения решения о депортации. В обоснование иска указано, что в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Главным Управлением Министерства внутренних дел России по ... ..., принято решение о депортации за пределы РФ в отношении гражданина Грузии ФИО1 Ариф оглы, ... года рождения. В период отбывания наказания решением УФСИН России по ... .../ТО-297-НВ от ... «О неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» въезд на территорию РФ ФИО1 Ариф оглы не разрешается сроком на три года. На основании решения заместителя министра внутренних дел – начальника полиции МВД по РСО – Алания, гражданин Грузии ФИО1 Ариф оглы, ... года рождения, помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по РСО – Алания, расположенного по адресу: РСО – Алания, ..., на 48 часов, сроком с 19 августа по ..., в связи с тем, что Посольство Швейцарии в РФ Секция интресов Грузии не оформило возвращение на родину. ФИО1, был переведен из ФКУ ИК ... УФСИН России по ... в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по РСО – Алания, по согласованию Главного управления по вопросам миграции МВД России с Управлением исполнения приговора и специального учета ФСИН России для наиболее близкого к пункту пропуска через Государственную границу РФ. ... в УВМ ГУ МВД России по ... поступило письмо ... из посольства Швейцарии в РФ Секция интересов Грузии о том, что ФИО1 Ариф оглы, ... года рождения является гражданином Грузии и свидетельство на возвращение в Грузию на его имя, будет оформлено после подтверждения его личности (фотоидентичности). Также ... исх. ... было направлено письмо в ГУВМ МВД России для оказания содействия в оформлении свидетельства на возвращение в Грузию гражданину ФИО1, для исполнения решения о депортации.

Представитель административного истца МВД по РСО - Алания ФИО5, в судебном заседании поддержала административное исковое заявление и просила его удовлетворить по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, возражал против удовлетворения административных исковых требований МВД по РСО – Алания.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, а также заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявленное подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать законы Российской Федерации, в том числе, и нормативные акты, регламентирующие порядок, сроки их пребывания, порядок осуществления ими трудовой деятельности, а также предвидеть возможность наступления негативных последствий при неисполнении законодательства Российской Федерации.

На основании п.4 ст.13 Федерального закона от ... ... «О беженцах» - лицо, утратившее временное убежище или лишенное временного убежища, не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и отказывающееся от добровольного выезда, выдворяется (депортируется) за пределы территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Из решения о депортации ... от ... следует, что Главным Управлением Министерства внутренних дел России по ... вынесено решение о депортации гражданина Грузии ФИО1 Ариф оглы, ... года рождения.

Из решения о временном размещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по РСО – Алания от ... усматривается, что ..., гражданин Грузии ФИО1 Ариф оглы, ... года рождения, освобождается из ФКУ ИК – 1 УФСИН России по РСО – Алания по отбытии срока наказания. ФИО1, был переведен из ФКУ ИК ... УФСИН России по ... в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по РСО – Алания, по согласованию Главного управления по вопросам миграции МВД России с Управлением исполнения приговора и специального учета ФСИН России для наиболее близкого к пункту пропуска через Государственную границу РФ. ... УФСИН России, по ... .../ТО-297-НВ вынесено решение «О неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» въезд на территорию РФ ФИО1 Ариф оглы не разрешается сроком на три года. В соотвествии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Главным Управлением Министерства внутренних дел России по ... ..., принято решение о депортации за пределы РФ в отношении гражданина Грузии ФИО1 Ариф оглы, ... года рождения, в связи с чем, в целях исполнения решения о депортации, на основании пункта 9.3 статьи 31 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» гражданин Грузии ФИО1 Ариф оглы, ... года рождения, помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по РСО – Алания, расположенный по адресу: РСО – Алания, ..., на 48 часов, сроком с 19 августа по ....

Из распоряжения Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России» ...-РМ от ... следует, что рассмотрев материалы о нежелательности пребывания (проживания) в РФ осужденного за совершение преступлений средней тяжести лица без гражданства (гражданина Грузии) ФИО1 Ариф оглы (ФИО1), ... года рождения, пребывание ФИО1 Ариф оглы в РФ, лица без гражданства (гражданина Грузии), нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ. ФИО1 Ариф оглы, ... года рождения, после отбытия наказания обязан выехать из РФ в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правововом положении иностранных граждан в РФ».

Из решения .../ТО-297-НВ от ... о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства следует, что в соответствии с ч.3 ст.25.10, подп.3 ч.1 ст.27 Федерального закона от ... №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» осужденному за совершение умышленного преступления ФИО1 Ариф оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лицу без гражданства въезд на территорию РФ не разрешается сроком на три года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ. ФИО1 Ариф оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лицо без гражданства после отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказания обязан выехать из РФ в порядке, предусмотренном статьей 31 ФЗ от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Из ответа консула следует, что ФИО1 (... г.р.) является гражданином Грузии, свидетельство на возвращение в Грузию на его имя, будет оформлено после подтверждения его личности (фотоидентичности). Подтвердить личность ФИО1 может любой совершеннолетний гражданин Грузии, который лично знаком с ним.

Пунктом 3 ст. 12 Международного пакта от ... о гражданских и политических правах и п. 3 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (... ...) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (..., ...) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от ... N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Приказом МВД РФ и ФМС РФ от ... N 758/240 "Об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства" предусмотрено, что при отсутствии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, либо если срок действия данных документов истек, территориальным органом ФМС России в дипломатическом представительстве или консульском учреждении соответствующего иностранного государства оформляется также свидетельство о возвращении иностранного гражданина в государство гражданской принадлежности (подданства) или постоянного проживания.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Закона).

В настоящее время исполнить решение о депортации не представляется возможным, так как ... из Посольства Швейцарии в РФ Секция интрересов Грузии поступил ответ в УВМ ГУ МВД по ... о том, что ФИО1, является гражданином Грузии, свидетельством на возвращение в Грузию на его имя, будет оформлено после подтверждения его личности (фотоидентичности).

На основании исследованных материалов дела суд приходит к выводу, что в настоящее время исполнить решение Главного Управления Министерства внутренних дел России по ... о депортации гражданина Грузии ФИО1 Ариф оглы, ... года рождения, не представляется возможным.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО1 Ариф оглы решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также в связи с тем, что в настоящее время в отношении ФИО1 не оформлено свидетельство о возвращении в Грузию, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления МВД по РСО - Алания о помещении гражданина Грузии ФИО1 Ариф оглы, ... года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по РСО – Алания, расположенного по адресу: РСО – Алания, ..., на срок с ... по ..., для исполнения решения о депортации.

Обстоятельств, препятствующих содержанию ФИО1 Ариф оглы в Центре временного содержания иностранных граждан, с местом дислокации ..., расположенного по адресу: РСО- ..., не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 269 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление МВД по РСО - Алания к ФИО1 Ариф оглы, о помещении гражданина Грузии, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по РСО – Алания, удовлетворить.

Поместить гражданина Грузии ФИО1 Ариф оглы, ... года рождения, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по РСО – Алания, расположенного по адресу: РСО – Алания, ..., на срок с ... по ..., для исполнения решения о депортации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО - Алания в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Пригородный районный суд РСО - Алания.

Председательствующий судья Л.К. Байсангурова