Решение по делу № 2А-3168/2023 от 08.08.2023

Дело №2а-3168/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2023 года г. ФИО4

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Ефимовой Е.А.,

при секретаре Соловцовой А.А.,

с участием ст. помощника прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УМВД России по г.о. ФИО4 к ФИО1 о продлении временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, суд

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.о. ФИО4 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 Е.Н. о продлении временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, в обосновании указав, гражданка Р. ФИО2 Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ. осуждена Балашихинским городским судом МО за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на 2 года, с отбыванием наказания в ФКУ ИК № УФСИН России по МО. ДД.ММ.ГГГГ гражданка Р. ФИО2 Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., освобождена из мест лишения свободы - ФКУ ИК № УФСИН России по МО по отбытию срока. ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России вынесено распоряжение №-рн в отношении гражданки Р. ФИО2 Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации после отбытия наказания до момента погашения судимости. ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки Р.ФИО2 Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации. ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут гражданка ФИО2 Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размещена в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО4, расположенном по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес> на срок до 48 часов. Решением Королевского городского суда Мо от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 Е.Н. было определено помещении в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО4 на срок 90 суток, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно. Решением Королевского городского суда Мо от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 Е.Н. было определено помещении в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО4 на срок 90 суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Королевского городского суда Мо от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 Е.Н. было определено помещении в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО4 на срок 90 суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Личность и гражданская принадлежность ФИО3 Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлены, однако в связи с разрыв дипломатических отношений ФИО2 с Российской Федерацией и отсутствие прямого безопасного транспортного сообщения, в связи с проведением специальной военной операции, исполнить депортацию ФИО3 Е.Н. к настоящему времени не представляется возможным.

УМВД России по г.о. ФИО4 просило продлить временное размещение ФИО3 Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО4, сроком на 90 (девяносто) суток, по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Представитель административного истца УМВД России по г.о. Королев ФИО6 в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО3 Е.Н. в судебном заседании явилась, не возражала против удовлетворения требований истца.

Представитель заинтересованного лица ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Суд, выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу положений п. 9 ст. 31 указанного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Частью 4 ст. 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О указал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Судом установлено, что ФИО3 Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ осуждена Балашихинским городским судом МО за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ и приговорена к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ФКУ ИК № УФСИН России по МО. ДД.ММ.ГГГГ гражданка Р. ФИО2 Е.Н., освобождена из мест лишения свободы - ФКУ ИК № УФСИН России по МО по отбытию срока.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФСИН России по МО принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки Р. ФИО2 Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ГУ МВД России по МО принято решение о депортации.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут гражданка Р. ФИО2 Е.Н., размещена в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО4, расположенном по адресу: <адрес>ёв, <адрес> на срок до 48 часов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданки Р. ФИО2 Е.Н., в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО4 продлён с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решением Королевского городского суда Мо от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 Е.Н. было определено помещение ФИО3 Е.Н. в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО4 на срок 90 суток, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

Решением Королевского городского суда Мо от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 Е.Н. было определено помещении в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО4 на срок 90 суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в обосновании заявленных требований указал, личность и гражданская принадлежность ФИО3 Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлены, однако в настоящее время в связи с разрыв дипломатических отношений ФИО2 с Российской Федерацией и отсутствие прямого безопасного транспортного сообщения, в связи с проведением специальной военной операции, исполнить депортацию ФИО3 Е.Н. к настоящему времени не представляется возможным.

Из справки об освобождении в результате проверки по базе АС ЦБДУИГ личность и гражданская принадлежность ФИО3 Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлена.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к нахождению гражданки Р. ФИО2 Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев, в том числе, по состоянию здоровья, не имеется.

Как следует из п. «в» абз. 7 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и ФИО2 в Российской Федерации» решение о депортации иностранного гражданина не применяется в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и ФИО2 (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании). Таким образом, положения данного Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки ФИО2 Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не распространяются.

Суд полагает уменьшить срок помещения административного ответчика в реадмиссионный центр, с учетом пояснений представителя третьего лица, пояснившего что на ближайшее время назначено перемещение ответчика для депортации на границу.

На основании изложенного, учитывая, что гражданка Р. ФИО2 Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет законных оснований, установленных ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», для пребывания на территории РФ, а решение о её депортации до настоящего времени не исполнено, препятствий к нахождению ФИО3 Е.Н. в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу ФИО4 (в том числе, медицинских противопоказаний) не имеется, суд находит требования административного иска УМВД России по г.о. Королев о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, подлежащими удовлетворению, и следует продлить срок временного размещения гражданке Р. ФИО2 Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО4 сроком на 40 (сорок) суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г.о. ФИО4 удовлетворить частично.

Продлить временное размещение гражданке Р. ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО4 сроком на 40 (сорок) суток, т.е. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение десяти дней.

Судья Ефимова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2023

Судья Ефимова Е.А.