Решение по делу № 2А-1000/2023 от 11.04.2023

УИД№ 50RS0003-01-2023-000434-22

Дело № 2а-1000/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре Снурницыной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО1, к Управлению ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО1, к Управлению ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в котором просит суд признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО1 в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП; постановления об окончании исполнительного производства от 30.11.2022года; акт о наличии обстоятельств от 30.11.2022года; исполнительный документ: судебного приказа № 2-1909/2022 от 30.05.2022года, выданный судебным участком № 18 Воскресенского судебного района Московской области в отношении должника ФИО2 и просит обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя все вышеперечисленные документы.

Заявленные требования административным истцом мотивированы тем, что в производстве Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от 29.07.2022года, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-1909/2022 от 30.05.2022года, выданный судебным участком № 18 Воскресенского судебного района Московской области в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век»». Согласно сервису ФССП России Банк данных исполнительных производств 09.02.2023года взыскателю стало известно о том, что исполнительное производство было окончено 30.11.2022года судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ФИО1 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Административный истец считает, что его права нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов, подтверждающих невозможность взыскания по данному исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника.

Представитель административного истца ООО «Коллекторское агентство «21 век»» и административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП ФИО1, представитель УФССП России по Московской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались. Административный истец в иске просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя(л.д.4). Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП ФИО1 также просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие и в иске отказать(л.д. 44). Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные административным истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 ФЗ № 229 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, арест, обращение взыскания на имущество, в том числе денежные средства.

В силу части 1, пунктов 1, 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления направляется сторонам исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 30 мая 2022года мировым судьей 18 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области был выдан ООО Коллекторское агентство «21 век» судебный приказ №2-1909/2022, на основании которого с ФИО2 в пользу данного Общества взыскана задолженность по кредитному договору № от 21.05.2018года, заключенному с ПО «ОТП Банк»(договор уступки прав требований от 14.12.2020г) за период с 15.04.2019года по 05.05.2022года в сумме 10 425,47руб. и расходы по государственной пошлине в сумме 208,55руб., а всего на общую сумму 10 634,02руб., что подтверждается копией судебного приказа(л.д. 10).

На основании вышеуказанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП УФССП РФ по МО ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, что подтверждается материалами данного дела.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП РФ по МО ФИО1 от 30.11.2022г. вышеуказанное исполнительное производство было окончено, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, что подтверждается копией постановления(л.д.43).

Пунктом 2 вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП от 30.11.2022года исполнительный документ судебный приказ № 2-1909/2022 от 30.05.2022года, выданный мировым судьей 18 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области, вступивший в законную силу 25.06.2022года, подлежал возврату взыскателю ООО Коллекторское агентство «21 век». Также на основании данного постановления судебного пристава-исполнителя были отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Пунктом 3 вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО1 предусмотрено, что в соответствии с ч. 4 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ от 02.10.2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ФИО1 в установленном законом порядке и сроки не осуществлены действия по направлению копии постановления от 30.11.2022года об окончании исполнительного производства №-ИП и возврате взыскателю документа судебного приказа № 2-1909/2022 от 30.05.2022года, т.к. со стороны административного ответчика не представлено суду достоверных доказательств в соответствии с требованиями ст. 62 КАС РФ, подтверждающих факт направления в адрес административного истца копии вышеуказанного постановления об окончании исполнительного производства и судебного приказа.

Из материалов дела следует, что данные действия были осуществлены судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ФИО1 лишь 11.04.2023года, что следует из копии реестра отправления документации(л.д. 45).

Основной задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2001 № 1-П указано, что неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться, как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статьи 64 Федеральный закон №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

В связи с тем, что с декабря 2022г. судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ФИО1 никаких мер по извещению взыскателя об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа проведено не было, что следует из материалов данного дела и не опровергнуто административным ответчиком в установленном законом порядке, то суд считает обоснованными требования административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО1, выраженные в не направлении в адрес взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век» копии постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа.

Однако, на момент принятия судом данного решения судебным приставом-исполнителем необходимый пакет документов был направлен в адрес взыскателя. Следовательно, требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО1 направить в адрес взыскателя пакета документов, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку судом установлено, что данный действия осуществлены судебным приставом исполнителем, в целях восстановления нарушенного права административного истца. В связи с чем, также отсутствуют основания для обязания судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительные действия, отменить окончание исполнительного производства. Учитывая, что судом установлено, что вышеуказанное исполнительное производство не утрачено судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ФИО1, то у суда не имеется правовых оснований для привлечения судебного пристава-исполнителя к ответственности в соответствии со ст. 364 КАС РФ.

Согласно ч. 9 ст. 47 №229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В силу п. 3 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006года № 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ст. 10 ФЗ от 02.05.2006года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Однако, как следует из административного иска и копии исполнительного производства, до настоящего времени административный ответчик не направил в адрес административного истца ответ о предоставлении информации по исполнению представленных им заявлению и исполнительному документу.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Из материалов дела следует, что между ООО Коллекторское агентство «21 век» и ФИО3 заключен договор поручительства от 09.02.2023года, что подтверждается копией договора(л.д.6), по условиям которого поверенный(Митина А.Ю.) обязуется составить административный иск и подать его, а также совершать от имени доверителя юридические действия по представлению интересов доверителя(ООО) к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО1 о признании незаконными действия(бездействия) судебного пристава-исполнителя и возложения обязанностей в отношении судебного приказа № 2-1909/2022 от 30.05.2022года, выданный судебным участком № 18 Воскресенского судебного района Московской области. 02.04.2021года ООО Коллекторское агентство «21век» была выдана доверенность на имя ФИО3, с правом представления интересов Общество в судебных инстанциях, в том числе с правом подписания иска и предъявления в суд.(л.д.7).

На основании расходно-кассового ордера ООО Коллекторское агентство «21век» оплатило ФИО3 за предоставленные ею юридические услуги по составлению вышеуказанного искового заявления и предъявления его в суд в сумме 7 000руб., что подтверждается копией ордера(л.д. 8).

При определении размера взыскиваемых с административных ответчиков судебных издержек по оплате услуг представителя суд считает, что данные требования подлежат удовлетворению частично, т.к. основные заявленные требования административного истца удовлетворены судом частично, представитель истца лишь принимала участие при составлении административного искового заявления в суд. Следовательно, суд считает возможным взыскать с УФССП России по Московской области, как с юридического лица, в пользу административного истца расходы по оплате услуг представителя в сумме 3500руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век»- удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП РФ по Московской области ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю Обществу с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП: постановления об окончании исполнительного производства от 30.11.2022года; акт о наличии обстоятельств о невозможности взыскания задолженности от 30.11.2022года; исполнительного документа-судебного приказа № 2-1909/2022 от 30.05.2022года, выданного судебным участком № 18 Воскресенского судебного района Московской области в отношении должника ФИО2.

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» в удовлетворении исковых требований об обязании судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП РФ по Московской области ФИО1 направить в адрес взыскателя пакет документов после окончания исполнительного производства №-ИП: постановления об окончании исполнительного производства от 30.11.2022года; акт о наличии обстоятельств о невозможности взыскания задолженности от 30.11.2022года; исполнительного документа-судебного приказа № от 30.05.2022года, выданного судебным участком № 18 Воскресенского судебного района Московской области в отношении должника ФИО2 и об обязании возобновить исполнительные действия, отменить окончание исполнительного производства.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» судебные расходы по оплате услуг представителя ФИО3 на основании договора поручения от 09.02.2023года в сумме 3500(три тысячи пятьсот)руб.00коп.

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» в удовлетворении требований о взыскании с административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО1 и УФССП РФ по Московской области судебных расходов по оплате услуг представителя ФИО3 на основании договора поручения от 09.02.2023года в сумме 7000(семь тысяч)руб.00коп.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 апреля 2023 года.

Судья З.В. Шиканова

<данные изъяты>