УИД 55RS0014-01-2022-001528-90

Дело 2-1074/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н., при организации и подготовке судебного процесса помощником судьи Чемеренко К.В.,при секретаре Ющенко О.Н., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Калачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2» г. Калачинска Омской области, Комитету по образованию Администрации Калачинского муниципального района Омской области об обязании привести положения устава в соответствие с законом,

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд обратился Калачинский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного кругу лиц с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2» г. Калачинска Омской области, Комитету по образованию Администрации Калачинского муниципального района Омской области об обязании привести положения устава в соответствие с законом, указав, что входе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в 2017 году МБДОУ «Детский сад№ 2» принят Устав образовательного учреждения, утвержденный Комитетом пообразованию администрации Калачинского муниципального района исогласованный Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Калачинского муниципального района, отдельные положения которого в настоящее время не соответствуют требования федерального законодательства. Уставом установлены меньшие гарантии для работников, чем это предусмотрено трудовым законодательством.Так, п. 6.1 Устава установлено, что инженерно-технические, административно-хозяйственные, производственные, учебно-вспомогательные и иные работники Учреждения, осуществляющие вспомогательные функции имеют право, в том числе, на:отдых, который гарантируется установленной трудовым законодательством максимальной продолжительностью рабочего времени и обеспечивается предоставлением еженедельных выходных дней, праздничных нерабочих дней, оплачиваемых ежегодных отпусков, сокращенного дня для ряда профессий, работ и отдельных категорий работников;возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу в связи с работой.Вместе с тем, п. 3.5 Устава установлено, что учреждение не вправе продавать принадлежащее ему на праве оперативного управления недвижимое имущество, иным способом отчуждать такое имущество.Таким образом, названным пунктом ограничены права муниципального учреждения на распоряжение недвижимым имуществом, предусмотренные п. 3 ст. 298 Гражданского кодекса РФ.В связи с вышеизложенным, 31.08.2022 в адрес директора образовательного учреждения внесено представление, по результатам рассмотрения которого Устав в соответствие с требованиями действующего законодательства не приведен. Просил обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 2" г. Калачинска, Комитет по образованию администрации Калачинского муниципального района в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда привести в соответствие пункты 3.5, 6.1 Устава МБДОУ «Детский сад № 2».

В судебном заседании помощник прокурора Писарчук М.Д. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 2»на основании доверенности ФИО1 с исковыми требованиями согласилась, указала на возможность выполнения требований.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Обобразовании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон №573-ФЗ) образовательная организация действует на основании устава,утвержденного в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

В 2017 году МБДОУ «Детский сад№ 2» принят Устав образовательного учреждения, утвержденный Комитетом пообразованию администрации Калачинского муниципального района исогласованный Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Калачинского муниципального района, отдельные положения которого в настоящее время не соответствуют требования федерального законодательства ввиду нижеследующего.

Статьей 21 Трудового кодекса РФ установлены основные права работника, в том числе, право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков, а также право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Вместе с тем, Уставом установлены меньшие гарантии для работников, чем это предусмотрено трудовым законодательством.

Так, п. 6.1 Устава установлено, что инженерно-технические, административно-хозяйственные, производственные, учебно-вспомогательные и иные работники Учреждения, осуществляющие вспомогательные функции имеют право, в том числе, на:

отдых, который гарантируется установленной трудовым законодательством максимальной продолжительностью рабочего времени и обеспечивается предоставлением еженедельных выходных дней, праздничных нерабочих дней, оплачиваемых ежегодных отпусков, сокращенного дня для ряда профессий, работ и отдельных категорий работников;

возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу в связи с работой.

В соответствии с ч. 9 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ установлено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Исходя из п. 3 ст. 298 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Вместе с тем, п. 3.5 Устава установлено, что учреждение не вправе продавать принадлежащее ему на праве оперативного управления недвижимое имущество, иным способом отчуждать такое имущество.

Таким образом, названным пунктом ограничены права муниципального учреждения на распоряжение недвижимым имуществом, предусмотренные п. 3 ст. 298 Гражданского кодекса РФ, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2» г. Калачинска Омской области, Комитету по образованию Администрации Калачинского муниципального района Омской области об обязании привести положения устава в соответствие с законом, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2» г. Калачинска Омской области, Комитет по образованию администрации Калачинского муниципального района Омской области в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда привести в соответствие пункты 3.5, 6.1 Устава МБДОУ «Детский сад № 2».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд Омской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.11.2022 года.

Судья Шестакова О.Н.