Постановление по делу № 5-664/2025 от 10.06.2025 | Октябрьский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

Дело № 5-664/2025 23RS0031-01-2025-001936-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 10 июня 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Кутченко А.В., рассмотрев материал в отношении ООО «Краснодартеплоэнерго» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Краснодара поступил материал в отношении ООО «Краснодартеплоэнерго» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Карасунского административного округа <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> с привлечением специалиста У. федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» проведена проверка по обращению ФИО1, ФИО2 по вопросу нарушения требований действующего законодательства при эксплуатации здания котельной, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что котельная, расположенная по адресу: <адрес>, находится в балансовом ведении ООО «Краснодартеплоэнерго».

Котельная является одноэтажным зданием прямоугольной формы; возведена из рамносвязевого металлического каркаса из сборно-разборных конструкций: колон, ферм, вертикальных и горизонтальных связей; соединение основных конструкций выполнено болтами, колоны металлического каркаса (несущие элементы) прикреплены к железобетонной плите при помощи болтов; отсутствует фундамент (для <адрес> фундамент должен иметь углубление не менее 0,8 метра (п. 5.5.2. СП 22.13330.2016 (в редакции СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83); имеется железобетонное основание без необходимого заглубления в грунт; поверхностная бетонная площадка, служит для передачи нагрузки от строения на основание, но не является фундаментом; не имеет прочной связи с землей; существует возможность перемещения постройки без несоразмерного ущерба её назначению; является движимым имуществом.

Согласно результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам инструментального контроля превышений ПДК по исследованным веществам в атмосферном воздухе не установлено.

Однако выявлены превышения предельно допустимого уровня шума из-за эксплуатации Котельной, расположенной по адресу: <адрес>, в жилой комнате квартиры, на прилегающей к жилому дому территории и на границе санитарно-защитной зоны, для ночного времени суток (с 23:00 до 07:00 часов) от 5,4 до 7,9 дБ для ночного времени суток (с 23:00 до 07:00 часов), что является нарушением п. 130 СанПиН 2.13684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, таблицы 5.35 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Краснодартеплоэнерго» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Представитель ООО «Краснодартеплоэнерго» в судебном заседании просил назначить административное наказание в виде предупреждения.

Представитель У.Р. по <адрес> в судебном заседании просил назначить наказание.

Выслушав мнение сторон, изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно ст.24 вышеуказанного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Обязанность и требования по установлению санитарно-защитной зоны определены ст. 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (далее - ФЗ №) Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления санитарно - защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со ст. 39 ФЗ № и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Прокуратурой Карасунского административного округа <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> с привлечением специалиста У. федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» проведена проверка по обращению ФИО1, ФИО2 по вопросу нарушения требований действующего законодательства при эксплуатации здания котельной, расположенного по адресу: <адрес>.

<адрес> ранее ООО «Краснодартеплоэнерго» объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и теплоснабжения.

ФИО3 Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение №-Дпнр на допуск в эксплуатацию объекта теплоснабжения (теплоэнергетическое оборудование) Котельной.

Согласно санитарной классификации промышленных объектов и производств, Котельная ООО «Краснодартеплоэнерго» относится к четвертому классу опасности, для которой предусмотрена санитарно-защитная зона в 100 метров (п. 10.4.1. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификациям предприятий, сооружений и иных объектов»),

В рамках проводимой реконструкции котельной, заключен договор с подрядной организацией на разработку проекта и установление санитарнозащитной зоны в границах котельной. По результатам проектирования были предусмотрены технические мероприятия по снижению уровня шумового и вибрационного воздействия на окружающую среду.

У. федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ООО «Краснодартеплоэнерго» выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и проектной документации проекта санитарно-защитной зоны для котельной.

Вместе с тем, в ходе настоящей проверки ДД.ММ.ГГГГ У. федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> произведены отборы проб воздуха на территории жилой застройки и на границе санитарно-защитной зоны на содержание загрязняющих веществ в соответствии с перечнем веществ, указанном в экспертном заключении на проектные материалы, а также измерения уровней шума в дневное и ночное время суток на территории жилой застройки и на границе санитарно-защитной зоны, а также в <адрес>.

Часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «Краснодартеплоэнерго» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается справкой заместителя начальника отдела санитарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, поручением от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом измерений от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Приведённые доказательства, согласуются между собой, получены с соблюдением норм административного права и могут быть положены в основу настоящего постановления.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Оценивая доказательства в их совокупности с точки зрения допустимости, относимости, достоверности и достаточности, суд полагает, что в действиях юридического лица ООО «Краснодартеплоэнерго» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения ООО «Краснодартеплоэнерго», финансовое положение и отношение к содеянному.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства правонарушения, данные о юридическом лице, его финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Краснодартеплоэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить ООО «Краснодартеплоэнерго» положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей ответственность в случае неуплаты административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья