Решение по делу № 2-1298/2024 от 23.01.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2- 21/2025

УИД 35RS0010-01-2024-012940-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кротовой М.Ю.,

при секретаре Янгосоровой Е.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Гомзяковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОПФР по Вологодской области) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование указал, что обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку считает, что имеет стаж продолжительностью 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, имеет право на назначении пенсии с 55 лет. По мнению ответчика, специальный стаж истца составляет 7 лет 9 месяцев 08 дней. Решением ответчика от 04 апреля 2024 года в специальный стаж не включены периоды работы с 01.01.1991 по 09.05.1997, с 11.05.1997 по 21.03.2000 в качестве газоэлектросварщика, сварщика в Совхозе «Двиница», далее ТОО «Двиница», СХА (колхоз) «Двиница» по причине отсутствия доказательств работы электросварщиком ручной сварки. С данным решением истец не согласен, считает, что период работы до 01 января 1992 года подлежит включению в специальный стаж без дополнительной проверки в силу положений Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, Письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года. Период работы с 01.01.1992 года требует подтверждения работы в течение полного рабочего дня посредством ручной сварки. Данный факт, по мнению истца, подтверждается представленными Архивным отделом Администрации Сокольского муниципального округа коллективными договорами и актом оценки стоимости машин, оборудования и транспорта по состоянию на 01.07.1992 года. Трудовая книжка истца утрачена, сведения о периодах его работы подтверждаются архивными справками; он всегда работал на аппарате ручной дуговой сварки.

В заявлении об уточнении исковых требований указал, что период его работы с 22.07.1987 по 12.11.1987 включен в специальный стаж и его продолжительность, по мнению ответчика, составляет 3 месяца 21 день, истец считает, что продолжительность данного периода составляет 3 месяца 22 дня. Кроме того, последним днем работы является 13.11.1987 года, таким образом, продолжительность данного периода составляет 3 месяца 23 дня. По данному периоду засчитана служба в армии продолжительностью 3 месяца 21 день, а должна быть 3 месяца 23 дня. При этом, по калькулятору период, зачтенный в стаж, с 16.11.1987 по 06.03.1988 года, составляет 3 месяца 20 дней.

Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования от 20.11.2024 года внесены изменения в решение от 04.04.2024 года, истцу отказано во включении в специальный стаж периода производственной практики с 14.04.1987 года. Указывает, что производственная практика, которая согласно Приказа Минвуза СССР от 13.11.1968 № 805, являлась преддиломной, была оплачиваемая, в приказе указано, что он принят на работу с 14.04.1987 года. Согласно диплому, 21 июля 1987 года решением Государственной аттестационной комиссии истцу присвоена профессия электрогазосварщика, после чего он принят на работу на неопределенный срок. В период производственной практики на учащихся распространяются правила охраны труда и правила внутреннего трудового распорядка, общее трудовое законодательство, они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими. Продолжительность производственной практики определяется учебными планами.

Просит (с учетом заявлений об увеличении исковых требований, уточнения исковых требований) признать решение ОПФР по Вологодской области от 04 апреля 2024 года № и решение о внесении изменений в него от 20 ноября 2024 года незаконными и не порождающими правовых последствий со дня принятия; включить в специальный стаж следующие периоды работы и иной деятельности:

-с 14.04.1987 по 16.06.1987 года – работа электросварщиком в период производственной практики в совхозе «Двиница»,

-13.11.1987 года – работа электросварщиком 3 разряда в совхозе «Двиница»,

-с 07.03.1988 по 09.03.1988 года – служба по призыву в рядах Советской Армии,

- с 01.01.1991 по 09.05.1997, с 11.05.1997 по 21.03.2000 в качестве газоэлектросварщика, сварщика в совхозе «Двиница», далее ТОО «Двиница», СХА (колхоз) «Двиница»;

назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22 декабря 2023 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным доводам. Пояснил, что работал, ремонтировал сельхозтехнику, трактора, тракторные телеги, фермы, транспортеры. Колхоз был большой, работы было много, иногда приходилось работать без выходных. Ему и ФИО5, который работал с ним, выдавали молоко. Он работал на аппарате ТДМ – это большой прямоугольный ящик, размер около метра, с ручкой. Он в основном стоял стационарно, если необходимо было, то перевозили его на тележке. Для работы ему выдавали маску, рукавицы, робу. За период работы у него упало зрение; дышать приходилось окисями, волосы почти выпали. Когда работал, знал, что у него льготная профессия. Производственная практика у него была в 1987 году, он проходил ее с ФИО3; практика была оплачиваемая, зарплату выдавал колхоз 50 % ему и 50 % училищу.

Представитель истца адвокат Гомзякова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что во все спорные периоды ФИО1 работал на предприятиях полный рабочий день, электросварщиком, электрогазосварщиком, при этом осуществлял ручную сварку деталей. Пенсионное законодательство рекомендовало пенсионным органам периоды работы до 01 января 1992 года не подвергать сомнениям, поскольку все производственные организации работали стабильно, полный рабочий день и в полные смены. Периоды до 1991 года по Списку 1956 года не требовали подтверждения занятости электросварщиков именно на ручной сварке. С 01.01.1992 года право на пенсию имеют только электросварщики ручной сварки и электросварщики на автоматических, полуавтоматических машинах, которые применяли флюсы не ниже 3 класса опасности. ФИО4 работал на ручной дуговой сварке, потому что другой вид сварки был не применим на тех видах работ, которые он осуществлял. Он работал в сельском хозяйстве, занимался ремонтом сельхозтехники, техники, которая находилась на полях. В штате было всего два электросварщика, работы было много, приходилось работать по субботам, что прослеживается из лицевых счетов. Если была необходимость и техника ломалась, приходилось работать в выходные. Истец работал на ручной дуговой сварке, рабочее время составляло не менее 80 %, что подтверждается лицевыми счетами.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 29.12.1999 года. Эта дата делит период работы истца на две части. До 29.12.1999 года истец вправе представлять любые письменные доказательства его работы по специальному стажу, после этой даты -только, если работодатель отчитался перед пенсионным фондом о льготной работе истца. Совхоз «Двиница» в Пенсионный фонд за 1999 год и 2000 год сдавал списки работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, в отношении ФИО5 и ФИО1 - электросварщиков ручной сварки. Работодатель указал, что ФИО1 отработал время полностью, у него не было никаких отвлечений, не было простоев и отпусков без сохранения заработной платы, то есть период с 01.01.1999 года по 21.03.2000 года ФИО1 полностью отработал по льготной профессии. Также работодатель в пенсионный фонд сдал Перечень, в котором указано, на основании каких документов считает эту профессию льготной: табель учета рабочего времени, приказ о приеме, наряды, лицевые счета, приказ о закреплении агрегата.

Также обращала внимание, что ответчик вместе с отзывом представил в суд акт документальной проверки Перечня рабочих мест от 24.03.2003 года, согласно которому специалисты пенсионного фонда проверили документы за 1999-2000 годы, в частности, по электросварщику ручной сварки были представлены: должностная инструкция, табеля учета рабочего времени, лицевые счета, карточки формы Т-2, специалистами было установлено по результатам, учет работодателем ведется правильно. В акте проверки указано, что на тот момент времени на предприятии был генератор 1983 года и сварочный трансформатор 2000 года, сварочные агрегаты ручной дуговой сварки, которые предназначены для работы в полевых условиях. В 1999 году никаких новых машин, ни автоматов, ни полуавтоматов у колхоза не было, они работали с той техникой, которая была еще закуплена в восьмидесятых годах. Объем рабочего времени подтверждается лицевыми счетами, которые представлены в материалы дела.

Считает, что период производственной практики также подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку ФИО1 за указанное время получал заработную плату, был принят на работу электросварщиком.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в отзывах выразил несогласие с иском, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица БПОУ «Сокольский лесопромышленный политехнический техникум» в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 04 апреля 2024 года № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по мотиву отсутствия требуемого специального стажа - не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж истца включены, в числе иных, периоды работы с 22.07.1987 по 12.11.1987 – в качестве электросварщика в совхозе «Двиница» (3 месяца 21 день); с 16.11.1987 по 06.03.1988 – период срочной службы по призыву в Советской Армии (3 месяца 21 день); периоды работы электрогазосварщиком в Федеральном государственном унитарном дорожно экслутационном предприятии, на центральной котельной г. Кадникова, в ООО «Гортеплосеть плюс», ОАО «Соколстром», ООО «Сухонский ЦБК».

На дату определения права, 22.12.2023 года, специальный стаж истца определен пенсионным органом в размере 7 лет 9 месяцев 8 дней. В специальный стаж работы не включены, в числе иных, периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика, сварщика в Совхозе «Двиница», далее ТОО «Двиница», СХА (колхоз) «Двиница» с 01.01.1991 по 09.05.1997, с 11.05.1997 по 21.03.2000 года. В обоснование указано, что представленными документами не подтверждается постоянная занятость истца на работах, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года; документов, подтверждающих характер работы в качестве «электросварщика ручной сварки», «газоэлектросварщика» не представлено; период прохождения срочной службы по призыву в Советской Армии с 07.03.1988 по 10.11.1989 года, поскольку приравнивание службы в Армии к работе по Списку № 2 от 1956 года допускается только в пределах стажа работы до 01 января 1992 года, дающей право на пенсию на льготных условиях

Решением ОСФР по Вологодской области от 20.11.2024 года № внесены дополнения в решение от 04 апреля 2024 года; в специальный и страховой стаж не включен период работы в качестве электросварщика в совхозе «Двиница» во время производственной практики с 14.04.1987 года, дата окончания работы не определена. В обоснование указано на отсутствие документов, подтверждающих занятость истца в качестве «электросварщика на ручной сварке»; указано, что в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы за 1987 год ФИО1 значится только с июля 1987 по ноябрь 1987 года.

В специальный стаж ФИО1 не включены иные периоды трудовой деятельности, которые истцом не оспариваются.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями части 2 данной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком № 2 от 22 августа 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные»; «электросварщики и их подручные». Списком № 2 от 26 января 1991 года предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756).

Согласно архивной справке, выданной Администрацией Сокольского муниципального округа, на основании решения учредительного собрания уполномоченных трудового коллектива совхоза «Двиница» от 30 ноября 1992 года и постановления главы администрации от 22 декабря 1992 года № 734 совхоз реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Двиница» (ТОО «Двиница»). В соответствие с решением организационного собрания членов ТОО «Двиница» от 08 мая 1997 года на базе товарищества создана сельскохозяйственная артель (колхоз) «Двиница», Устав которого зарегистрирован постановлением главы самоуправления Сокольского муниципального района от 14 июля 1997 года № 708, сокращенное название СХА (колхоз) «Двиница». СХА является правопреемником ТОО «Двиница». Решением Арбитражного суда Вологодской области от 16 ноября 2004 года СХА (колхоз) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. В 2005 году СХА (колхоз) «Двиница» ликвидирован.

Согласно архивной справке от 01.02.2013 № 92, в архивном фонде совхоза «Двиница» Замошского сельсовета Сокольского района в книгах приказов по личному составу записано:

-в приказе № 13а от 14.04.1987 года ФИО1 принят на работу в совхоз с 14 апреля 1987 года на время производственной практики электросварщиком;

-в приказе № 40 от 22.07.1987 года ФИО1 после окончания Сокольского ГПТУ-10 принят на работу в совхоз с 22 июня 1987 года в качестве электросварщика 3 разряда; уволен с 13.11.1987 года в связи с призывом в ряды Советской Армии, ст. 29 п. 3 КЗоТ РСФСР (приказ от 13.11.1987 № 75);

-в приказе № 24 от 03.05.1991 года ФИО1, шофер, переведен с 01.01.1991 года в цех механизации в качестве газоэлектросварщика.

В архивном фонде сельскохозяйственной артели (совхоза) «Двиница» Сокольского района Вологодской области в книгах приказов по личному составу записано: в приказе № 1 председателя ТОО «Двиница» от 04.01.1993 года в связи с реорганизацией совхоза «Двиница» в товарищество с ограниченной ответственностью «Двиница» ФИО1, сварщик, переведен с 04.01.1993 года в ТОО «Двиница»; в приказе № 14 председателя ТОО «Двиница» от 10.05.1997 года ФИО1 (должность не указана) уволен в связи с переводом в колхоз «Двиница» с 10 мая 1997 года, ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ; в приказе № 15 от 11.05.1997 ФИО1 принят на работу в порядке перевода с 11 мая 1997 года (должность не указана); в приказе № 7 председателя СХА (колхоза) «Двиница» от 22.03.2000 ФИО1 уволен с 22 марта 2000 года по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ.

В расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы ФИО1 значится с июля 1987 по ноябрь 1987 года и с ноября 1989 по март 2000 года.

По информации, предоставленной КАУ ВО «Государственный архив Вологодской области», в архивном фонде совхоза «Двиница» управления сельского хозяйства при администрации города Сокола и Сокольского района Вологодской области в приказах директора совхоза по основной деятельности за 1991-1992 годы значится:

-от 11.06.1991 года № 48 «О премировании» - ФИО1 в составе команды по пожарно-прикладному спорту (должность не указана);

-от 05.11.1991 года № 69 «О закреплении и эксплуатации радиостанций типа «Лен-Б»- ФИО1, сварщик, трактор Т-40;

-от 25.02.1992 года № 16 «О лишении доплаты по итогам года» - ФИО1 (должность не указана);

-от 04.11.1992 года № 69 «О дежурстве в праздничные дни 7,8, 9.

Разрешая требования истца, суд принимает во внимание следующее.

Ответчиком в дополнительном решении от 20.11.2024 года в специальный стаж истца не включен период работы в качестве электросварщика в совхозе «Двиница» Замошского сельсовета во время производственной практики с 14.04.1987, дата окончания работы не определена. Основанием указано отсутствие документального подтверждения (приказы, лицевые счета) периода работы в качестве «электросварщика на ручной сварке».

Вместе с тем, из материалов дела следует, что приказом директора совхоза № 13а от 14.04.1987 года ФИО1 принят на работу в совхоз с 14 апреля 1987 года на время производственной практики электросварщиком; руководителем практики назначен ФИО6 с доплатой 10%; согласно лицевых счетов данная доплата ФИО6 была начислена за период май, июнь 1987 года.

Представителем истца в судебное заседание представлена выписка (копии листов) из «Книги по учету зарплаты. Временные по механизации совхоз Двиница за 1985-1987 годы», из которой следует, что ФИО1 в период с апреля по июнь начислялась заработная плата (апрель -11 рабочих дней, мая- 13, июнь- 12 рабочих дней). Таким образом, материалами дела подтверждено, что ФИО1 в период с 14.04.1987 по 16.06.1987 (с учетом выходных дней в июне 1987 года) проходил производственную практику на должности электросварщика, что что ему начислялась заработная плата.

В соответствие с Приказом Минвуза СССР от 13.11.1968 года № 805 «Об утверждении Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР» практика учащихся организуется в соответствие с учебными планами, утвержденными Министерством высшего и среднего специального образования СССР и включает в себя: производственную практику, производственную технологическую практику, производственную преддипломную практику.

Приказом № 7-к по среднему профтехникуму № 10 от 21 июля 1987 года «О выпуске и передаче учащихся заводу» ФИО1 был отчислен из состава учащихся как сдавший квалификационные экзамены после окончания полного курса обучения, то есть практика в период с 14.04.1987 по 16.06.1987 являлась преддипломной.

Согласно пункту 16 названного Положения производственная преддипломная практика учащихся проводится на предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей народного хозяйства, культуры, здравоохранения, просвещения и др., как правило, по месту будущей работы молодых специалистов в качестве помощников руководителей соответствующих участков. При наличии на предприятиях, в учреждениях и организациях вакантных мест учащиеся в период преддипломной практики могут зачисляться на штатные должности, если работа на них будет удовлетворять требованиям программы практики. С момента зачисления учащихся в период производственной практики в качестве практикантов, учеников рабочих или на рабочие места (должности) на них распространяются правила охраны труда и правила внутреннего трудового распорядка, действующие на данном предприятии (п. 32). На учащихся, которые в период производственной практики (технологической и преддипломной) зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими (п. 33).

Согласно пункта 34 названного Положения время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.

Согласно названному Положению, производственная практика не являлась работой, а являлась частью образовательного процесса, имеющего целью закрепить и углубить знания, полученные учащимися в процессе обучения, привить необходимые умения и навыки практической деятельности по изучаемой специальности, приобщить учащихся к общественно полезному труду (пункт 1).

В спорный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации засчитывалось в общий стаж работы.

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период обучения в профессионально-технических училищах приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно абзацу 5 пункта 109 Положения, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах, работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Из материалов дела следует, что после окончания обучения, с 22.07.1987 года истец работал в должности электросварщика в совхозе «Двиница», период с 22.07.1987 по 12.11.1987 года включен ответчиком в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период производственной практики истец был трудоустроен на должность электросварщика, работал полный рабочий день, ему начислялась заработная плата, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования о включении периода с 14.04.1987 по 16.06.1987 года в специальный стаж.

Ответчиком, согласно решения от 04 апреля 2024 года №, в специальный стаж истца включен период работы в качестве электросварщика в совхозе «Двиница» с 22.07.1987 по 12.11.1987 года, что, согласно калькулятора расчета льготного стажа, составляет 3 месяца 21 день.

Согласно положений статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствие с Трудовым кодексом или иными федеральным законом сохранялось место работы (должность).

Из материалов дела следует, что ФИО1 уволен из совхоза «Двиница» с 13.11.1987 года в связи с призывом в ряды Советской Армии, ст. 29 п. 3 КЗоТ РСФСР (приказ от 13.11.1987 № 75), таким образом, 13.11.1987 года являлось последним днем работы истца, указанный день подлежит включению в специальный стаж истца; продолжительность работы ФИО1 за период, предшествующий службе в Армии, составит 3 месяца 22 дня (с 22.07.1987 по 13.11.1987), что, в свою очередь, влечет увеличение на один день периода службы в Армии по призыву (с 16.11.1987 по 07.03.1988), что составит 3 месяца 22 дня, согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.

Оценивая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.1991 по 09.05.1997, с 11.05.1997 по 21.03.2000, в качестве газоэлектросварщика, сварщика в совхозе «Двиница», далее ТОО «Двиница» СХА (колхоз) «Двиница», суд принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 года, разделу XXXIII «Общие профессии» пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Информационному письму Минтруда России № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2 от 1956 года или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

По смыслу приведенных выше положений закона и разъяснений правовых норм следует, что периоды работы до 1 января 1992 года (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10) в должности «газоэлектросварщика» (электрогазосварщика, электросварщика) подлежат включению в страховой стаж без дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из материалов дела следует, что с 01.01.1991 года ФИО1 переведен на в цех механизации на должность газоэлектросварщика (приказ от 03.05.1991 года). Из книги расчетов по оплате труда совхоза «Двиница» Замошского сельсовета Сокольского района следует, что истец в период с 01.01.1991 по 31.12.1991 года был занят на данных работах полный рабочий день. В акте оценки стоимости машин, оборудования и транспорта по состоянию на 01 июля 1992 года Совхоза «Двиница» значится сварочный транспортер ТДМ 1988 года выпуска.

При таких обстоятельствах, период работы истца в должности газоэлектросварщика в период с 01.01.1991 по 31.12.1991 подлежит включению в специальный стаж.

Согласно приказа от 08.02.1996 года № 4а по ТОО «Двиница» ФИО1 с 08.02.1996 года переведен электросварщиком ручной сварки; уволен приказом от 22.03.2000 № 7 с 22 марта 2000 года.

Условиями коллективного договора ТОО «Двиница» на 1995 год, зарегистрированного Администрацией г. Сокол и Сокольского района за № 24 от 08.09.1993 года, предусмотрена бесплатная выдача спецмолока рабочим и служащим, указанным в перечне, занятым на работах с вредными условиями труда по 0,5 литра в день, в том числе, газоэлектросварщикам.

Согласно Книги учета расчетов по оплате труда по совхозу «Двиница» Замошского сельского совета Сокольского района, сельскохозяйственной артели (колхоза) «Двиница» за период с января 1991 года по март 2000 года, ФИО1 в указанные периоды осуществлялось начисление и выплата заработной платы.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

ФИО1 (специальность – электросварщик ручной сварки) включен в Список работников колхоза «Двиница», имеющих право на льготное пенсионное обеспечение за период с 01.01.1999 по 31.12.1999 года.

Также истец указан в Списке работников колхоза, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение на 1 полугодие 2000 года, должность ФИО1 указана –электросварщик ручной сварки.

В Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда по сельскохозяйственной артели (колхоз) «Двиница», указано количество работников по штатному расписанию– 2.

Согласно акта документальной проверки Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в сельскохозяйственной артели (колхозе) «Двиница» от 24.03.2003 года, в ходе проверки был представлен технический паспорт на трансформатор сварочный, который использует электросварщик ручной сварки для работы: трансформатор ТДМ-502У2, дата выпуска 28.02.2000; сварочный трансформатор предназначен для питания одного сварочного поста однофазным переменным током частотой 50гц., при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов, покрытыми металлическими электродами. Также представлен технический паспорт/техническое описание и инструкция по эксплуатации передвижного сварочного агрегата АБД-312ОУ, предназначенного для питания 1 сварочного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов постоянным током на открытом воздухе в полевых условиях.

Из представленной при проверке должностной инструкции электросварщика ручной сварки следует, что он выполняет ручную дуговую и плазменную сварку средней сложности деталей аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов, ручную кислородную резку сложных ответственных деталей из высокоуглеродистых, специальных сталей. В работе используются электроды АНО-4, кислород, кислота, карбид кальция.

Списком № 2 от 1991 года в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены позиции: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При таких обстоятельствах, учитывая, что материалами дела бесспорно установлено, что в период с 08.02.1996 по 21.03.2000 года истец работал электросварщиком ручной сварки (приказ № 4а от 08.02.1987), на условиях полного рабочего дня, что подтверждается сведениями Книги учета расчетов по оплате труда за указанный период, кроме того, за период с 01.01.1999 года работодателем подтвержден факт льготной работы истца, указанный период времени подлежит включению в специальный стаж истца.

Оснований для зачета в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01.01.1992 по 07.02.1996 года суд не усматривает, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца в указанный период полный рабочий день на ручной сварке.

С учетом включения оспариваемых периодов работы ФИО1 в специальный стаж, он будет достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 55 лет, со дня обращения с заявлением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, то есть с 22 декабря 2023 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по Вологодской области от 04 апреля 2024 года № и решение о внесении изменений в него от 20 ноября 2024 года незаконными и не порождающими правовых последствий со дня принятия в части отказа в включении в специальный стаж ФИО1 (паспорт №) следующих периодов:

-с 14.04.1987 по 16.06.1987 года – работа электросварщиком в период производственной практики в совхозе «Двиница»,

-13.11.1987 года – работа электросварщиком в совхозе «Двиница»,

-с 07.03.1988 - служба по призыву в рядах Советской Армии,

- с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 08.02.1996 по 21.03.2000 в качестве газоэлектросварщика, электросварщика ручной сварки ТОО «Двиница», СХА (колхоз) «Двиница».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по Вологодской области включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

-с 14.04.1987 по 16.06.1987 года – работа электросварщиком в период производственной практики в совхозе «Двиница»,

-13.11.1987 года – работа электросварщиком в совхозе «Двиница»,

- 07.03.1988 - служба по призыву в рядах Советской Армии,

- с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 08.02.1996 по 21.03.2000 в качестве газоэлектросварщика, электросварщика ручной сварки ТОО «Двиница», СХА (колхоз) «Двиница»,

назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22 декабря 2023 года.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Кротова

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2025 года