УИД 63RS0029-02-2022-007866-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2022 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре Глазуновой Е.Н.,

с участием:

помощника прокурора ФИО4,

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-9445/2022 по административному исковому заявлению отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Начальник Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя заявленные требования следующими доводами.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП № У МВД России по <адрес>. Ранее неоднократно судим. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Автозаводского районного суда <адрес> за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 161 УК РФ при опасном рецидиве преступлений к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-16 УФСИН России по <адрес>, освобожден по отбытии наказания. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ Решением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23.00 ч. до 06.00 ч., запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрещение пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. Впоследствии решениями суда меры административного надзора в отношении ФИО2 дополнены следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 ч., обязательная явка на регистрацию 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 ч. до 06.00 ч. Однако ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с чем, административный истец обратился в суд и просит дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующим: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, указал, что неявка на регистрацию вызвана уважительными причинами, должные выводы он сделал, увеличение количества явок ограничит его право на свободу передвижения и нормальное осуществление трудовой деятельности.

Прокурор в своем заключении полагал, что заявление начальника отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 с учетом личности административного ответчика и совершенных им административных правонарушений, является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив письменные материалы административного дела, учитывая заключение прокурора, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено и пордтверждается представленными в материалы дела документами, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП № У МВД России по <адрес>. Ранее неоднократно судим.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответичк осужден приговором Автозаводского районного суда <адрес> за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 161 УК РФ при опасном рецидиве преступлений к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание отбывал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-16 УФСИН России по <адрес>, освобожден по отбытии наказания.

Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что вступившим в законную силу решением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23.00 ч. до 06.00 ч., запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрещение пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ меры административного надзора в отношении ФИО2 дополнены следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 ч., за исключение случаев, связанных с работой.

Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ меры административного надзора в отношении ФИО2 дополнены следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 ч. до 06.00 ч.

Как следует из содержания административного иска и представленных документов, ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности, ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ - неявка на регистрацию (назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток); ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ - неявка на регистрацию (назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов); ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство (назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.); ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство (назначено административное накзаание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело вступившими в законную силу постановлениями, которые административный ответчик не обжаловал.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, административных правонарушений, личность, образ жизни, поведение в быту административного ответчика (холост, официально не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений, систематически нарушает общественный порядок), в целях устранения причин и условий, способствующих к совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО2 следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные административные ограничения не нарушают право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд, соответствуют характеру совершенных им административных правонарушений.

Довод административного ответчика об обратном суд не принимает во внимание, поскольку он не подтвержден соответствующими доказательствами.

Из поянений ФИО2 следует, что в настоящее время он нигде не работает, установленные в отношении него административные ограничения не позволяют ему трудоустроиться, оплачивать назначенные судом штрафы он из-за отсутствия заработка не имеет возможности.

Вместе с тем, установление поднадзорному лицу дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения преследует цель предупреждения совершения административным ответчиком повторных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, поскольку материалами дела достоверно установлено, что в течение всего срока административного надзора, ФИО2 неоднократно нарушал установленные судом ограничения, в том числе, явку на регистрацию, совершал административные правонарушения против общественного порядка, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Кроме того, пунктом 6 части 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения ограничений, связанных с запрещением пребывания вне жилого помещения и запрещением выезда за установленные судом пределы территории, при решении вопросов трудоустройства, либо частичной отмены установленных судом административных ограничений в связи с реализацией поднадзорным лицом прав, предоставленных ему пунктами 1, 3 статьи 10 указанного Закона.

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Таким образом, административный ответчик не лишен права при устройстве на работу и в случае установлении ему графика выполнения трудовых обязанностей, при котором он не сможет прибыть в ОВД для регистрации в установленные дни, может обратиться в надзирающий орган для корректировки времени нахождения его по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и месту жительства, в силу положений статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Вопреки доводам административного ответчика, установленные в отношении него административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270, 272 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, бульвар Курчатова, <адрес>, следующими ограничениями:

- обязательная явка на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.П. Кознова