Дело 2-886/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 15 июля 2022 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего - судьи Байметова А.А., при секретаре – Лукуша А.А., с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, представителя ответчика – ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ПК ГТС «Смий», Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 (далее - истцы) обратились в суд с настоящим иском к публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» (далее – ответчик, ПАО «Севастопольгаз»), в котором с учетом изменения требований просят обязать ПАО «Севастопольгаз» в течение 135-ти дней с момента вынесения судебного акта выполнить и сдать работы для поставки (подачи) газа к домам истцов: , 112, 116, туп. Ромашковый 2, 4, 6, 12а, 20, 22, 22а, 26 с постоянным уровнем минимального давления газа к каждому дому не менее 200 Миллиметров водяного столба и не ниже параметров газа к каждому доме не менее 0,0024 МегаПаскаль до 0,003 МегаПаскаль с объемом работ, предусмотренном проектом №-ТКР, Планом трассы газопровода (Заказ №-ТКР) и Локальным сметным расчетом № (сметной стоимостью 3 112,069 тыс. руб.), в том числе с монтажом газорегуляторного пункта шкафного типа –РДГ-150Н/140-8500-Ч и закальцовкой с газопроводом, проложенного подземно в районе земельного участка по адресу тупик Ромашковый, 14-Б в . В порядке статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) просили обратить решение в части к немедленному исполнению. В порядке ч. 3 ст. 206 ГПК РФ при неисполнении судебного акта в указанной части в установленный срок – взыскать с ПАО «Севастопольгаз» в пользу истцов денежную сумму в размере 5 000 руб. каждому в день до момента фактического исполнения. Обязать ПАО «Севастопольгаз» к домам истцов в : , 112, 116, туп. Ромашковый 2, 4, 6, 12а, 20 22, 22а, 26 поставлять (подавать) газ с уровнем минимального давления к каждому дому не менее 200 Миллиметров водяного столба и не ниже параметров газа к каждому доме не менее 0,0024 МегаПаскаль до 0,003 МегаПаскаль. В порядке ч. 3 ст. 206 ГПК РФ при неисполнении судебного акта в указанной части взыскать с ПАО «Севастопольгаз» в пользу Истцов денежную сумму в размере 5 000 руб. за каждый факт неисполнения судебного акта в указанной части. Также просили взыскать с ПАО «Севастопольгаз» в пользу истцов в качестве компенсации морального вреда денежную сумму в размере 10 000 руб. каждому.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками домов, расположенных по адресу: , 112, 116, туп. Ромашковый 2, 4, 6, 12а, 20 22, 22а, 26. В нарушение заключенных между истцами и ответчиком договоров и нормативов ПАО «Севастопольгаз» не обеспечил подачу газа надлежащего качества (давления), что подтверждено замерами ПАО «Севастопольгаз» при вызове аварийных служб. При обращении истцов, вызове аварийной службы ПАО «Севастопольгаз» в зимний период 2020-2021г.г., а также в периоды декабрь 2021 года – февраль 2022 года зафиксировано давление газа, поступающего в дома истцов на уровне 13-34 мм водяного столба, что явно в несколько раз ниже нормативного давления газа и недостаточности для надлежащего отопления, приготовления пищи и подогрева воды. Заявки в аварийную службу ПАО «Севастопольгаз» ответчиком не принимались работы по обеспечению надлежащего давления газоснабжения не проведены, надлежащее давление газа к каждому дому истцов не обеспечено.

Истцы в судебном заседании исковое заявление поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению в части, исходя из следующего.

Судом установлено, что истцами заключены с ПАО «Севастопольгаз» заключены договоры на поставку газа в бытовых целях.

ФИО12 – Договор на поставку газа, заключенный с ПАО «Севастопольгаз» №180889 от 27.04.2017г.;

ФИО9 - Договор на поставку газа, заключенный с ПАО «Севастопольгаз» №180879 от 21.04.2017г;

ФИО1 - Договор на поставку газа, заключенный с ПАО «Севастопольгаз» №180880 от 27.04.2017г.

ФИО7 - Договор на поставку газа, заключенный с ПАО «Севастопольгаз» №177938 от 19.10.2019г;

ФИО4 - Договор на поставку газа, заключенный с ПАО «Севастопольгаз» №0019786 от 03.07.2020г;

ФИО5 - Договор на поставку газа, заключенный с ПАО «Севастопольгаз» №0019784 от 03.07.2020г;

ФИО8 - Договор на поставку газа, заключенный с ПАО «Севастопольгаз» №00191781 от 03.07.2020г;

ФИО2 - Договор на поставку газа, заключенный с ПАО «Севастопольгаз» №124838 от 16.06.2021;

ФИО6 - Договор на поставку газа, заключенный с ПАО «Севастопольгаз» №183537 от 13.12.2017г;

ФИО10 - Договор на поставку газа, заключенный с ПАО «Севастопольгаз» №186316 от 31.07.2018г;

ФИО3 - Договор на поставку газа, заключенный с ПАО «Севастопольгаз» №193000 от 09.02.2021г.

Условиями договора предусмотрена обязанность ответчика обеспечить круглосуточную подачу газа надлежащего качества и в необходимом количестве.

Качество оказываемых услуг по газоснабжению определяется обеспечением давления газа в точке подключения потребителя услуг к газораспределительной сети (п. 10 Правил определения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 г. №1074 и п. 1.8. Методики расчета плановых и фактических показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденной приказом Минэнерго России от 15.12.2014 г. №926)

Минимальные требования к качеству услуг по газоснабжению также установлены Правилами предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354. В силу пункта 13 раздела 5 Приложения №1 к названным Правилам при предоставлении услуги минимальное давление газа в сети – от 0,0012Мпа до 0,003 Мпа.

Согласно п. 3.1 указанных Правил в случае, если общее количество обращений больше общего количества точек подключения потребителей услуг к сети газораспределения, фактический показатель обеспечения давления принимается равным нулю.

В нарушении заключенных договоров и указанных нормативов ответчик не обеспечил подачу газа надлежащего качества (давления), что подтверждено замерами ПАО «Севастопольгаз» при вызове аварийных служб, что также признается ответчиком.

В письмах от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № ответчик подтверждает выявленное недостаточное давление газа в сети газораспределения к домам истцов и сообщает, что:

Необходима реконструкция сети газораспределения и модернизация (замена) оборудования ШРП с учетом потребляемой мощности посредством основного абонента – владельца сети газораспределения ПК «ГТС и ЭС «Смий», с направлением последнему уведомления о проведении работ;

Силами аварийно–диспетчерской службы ПАО «Севастопольгаз» проводятся мероприятия по поддержанию давления в газопроводе.

Перебои в газоснабжении домовладений связаны с увеличением расходов на вновь газифицируемые дома и недостаточной мощностью сети газораспределения.

По фактам ненадлежащего давления газа в домах истцов также получены письма от Департамента городского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым, для решения вопроса ликвидации дефицита пропускной способности существующей системы газораспределения, необходимо провести замену оборудования ШРП с учетом потребляемой мощности посредством владельца сети газораспределения ПК «ГТС и ЭС «Смий» с направлением уведомления р проведении работ.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 41, 42 Конституции РФ каждый имеет на защиту прав потребителей.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям, предусмотренным данным кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого (которой) соответствует договору

Федеральным законом №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (азц. 3 ст. 2). Указанный Федеральный закон также содержит запрет для поставщиков газа или уполномоченных ими организаций совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство и права потребителей (ст. 26).

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Аналогичное положение содержится в ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещающее действия (бездействия) хозяйствующего субъекта (группы лиц), занимающее доминирующее положение, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов неопределенного круга потребителей.

На основании части 4 статьи 3, части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом и другими Федеральными законами РФ.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам жилых домов, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Согласно п. 2 Правил № коммунальные услуги – это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Согласно подпункту «а» п. 33 Правил № потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В подпункте «д» пункта 3 Правил № определено, что качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № к названным правилам. В силу п. 13 раздела 5 Приложения № при предоставлении услуг по газоснабжению минимальное давление газа сети (от 0,0012 Мпа до 0,003МПа).

В силу п. 149 Правил № исполнитель несет установленную законодательством РФ административную, уголовную или гражданско–правовую ответственность, в том числе за нарушение качества предоставляемых потребителю коммунальных услуг, моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненные потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации. При этом потребитель вправе требовать уплаты с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в случаях указанных в п. 157 Правил №.

Согласно пункту 22 Правил поставки газа для обеспечения коммунально–бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № (далее – Правила №). Поставщик газа обязан обеспечивать круглосуточно подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве.

Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривала отсутствие надлежащего давления газа, подаваемого к домам истцов, пояснила, что ответчиком ведется работа по устранению данной проблемы, заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с собственником газораспределительной сети ПК «Газотранспортные системы и электросети «Смий», по которому часть работ выполнено, часть работ могут вестись не в период отопительного периода, до отопительного периода 2022-2023 годы работы невозможно будет закончить в силу необходимости их согласования с компетентными государственными органами.

Поскольку факт нарушения прав истцов на получение газа необходимого давления нашел свое подтверждение, суд полагает, что требование истцов подлежат частичному удовлетворению в части обязания ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить и сдать работы для поставки (подачи) газа к домам истцов по адресам: , 112, 116, туп. ФИО16 2, 4, 6, 12а, 20, 22, 22а, 26 с постоянным уровнем минимального давления газа к каждому дому не ниже параметров давления газа от 0,0024 МегаПаскаль до 0,003 МегаПаскаль с объемом работ, предусмотренном договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между публичным акционерным обществом «Севастопольгаз» (ИНН <***>) и потребительским кооперативом «Газотранспортные системы и электросети «Смий», а также поставлять (подавать) газ с уровнем давления к каждому из указанных домов не ниже параметров давления газа от 0,0024 МегаПаскаль до 0,003 МегаПаскаль.

Суд соглашается с доводом ответчика о том, что до отопительного периода 2022-2023 год работы невозможно будет закончить в силу необходимости их согласования с компетентными государственными органами, в связи с чем в срок до ДД.ММ.ГГГГ решение суда возможно будет исполнить.

Согласно части первой ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Суд полагает, что истцами не представлено доказательств обстоятельств того, что замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для истцов или исполнение решения может оказаться невозможным, в связи с чем суд не усматривает оснований для обращения решения к немедленному исполнению.

Согласно части третей ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращение основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В судебном заседании истцы просили взыскать с ответчика судебную неустойку в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре из расчета 5 000 руб. за один день за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок.

Суд считает, что заявленный истцами размер неустойки необоснован.

Суд полагает, что в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению решения полагает необходимым обязать ответчика выплачивать в пользу истцов судебную неустойку в размере 500 рублей в день до момента исполнения, полагая, что данный размер неустойки соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В ходе рассмотрения дела, истцами было заявлено требование о компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

Статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком возложенных на него обязанностей по поставке газа надлежащего качества (давления), что свидетельствует о нарушении прав истцов как потребителей, принимая во внимание испытанный истцами физический дискомфорт и негативные эмоции, суд приходит к выводу о причинении действиями ответчика истцам морального вреда, подлежащего возмещению.

Учитывая требования разумности и справедливости, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства дела, при которых был причинен моральный вред, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу каждого из истцов компенсации морального вреда в размере 1 000 руб.

С учетом положений ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, поскольку истцы освобождены от уплаты государственной пошлины, последняя при удовлетворении исковых требований взыскивается с ответчика в пользу бюджета, таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход бюджета города Севастополя.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 98, 196 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить - частично.

Обязать публичное акционерное общество «Севастопольгаз» (ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить и сдать работы для поставки (подачи) газа к домам истцов по адресам: , 112, 116, туп. ФИО16 2, 4, 6, 12а, 20, 22, 22а, 26 с постоянным уровнем минимального давления газа к каждому дому не ниже параметров давления газа от 0,0024 МегаПаскаль до 0,003 МегаПаскаль с объемом работ, предусмотренном договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между публичным акционерным обществом «Севастопольгаз» (ИНН <***>) и потребительским кооперативом «Газотранспортные системы и электросети «Смий», а также поставлять (подавать) газ с уровнем давления к каждому из указанных домов не ниже параметров давления газа от 0,0024 МегаПаскаль до 0,003 МегаПаскаль.

В случае неисполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ взыскать с публичного акционерного общества «Севастопольгаз» (ИНН <***>) в пользу ФИО12 (), ФИО9 (), ФИО1 ( ФИО7 (), ФИО4 (), ФИО5 (), ФИО8 (), ФИО2 (), ФИО6 (), ФИО10 (), ФИО3 () судебную неустойку в размере 500 руб. каждому истцу за каждый календарный день начиная с 02 марта 2023 года до момента фактического исполнения решения суда.

Взыскать с публичного акционерного общества «Севастопольгаз» (ИНН <***>) в пользу ФИО12 () компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Взыскать с публичного акционерного общества «Севастопольгаз» (ИНН <***>) в пользу ФИО9 () компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Взыскать с публичного акционерного общества «Севастопольгаз» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 () компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Взыскать с публичного акционерного общества «Севастопольгаз» (ИНН <***>) в пользу ФИО7 () компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Взыскать с публичного акционерного общества «Севастопольгаз» (ИНН <***>) в пользу ФИО4 () компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Взыскать с публичного акционерного общества «Севастопольгаз» (ИНН <***>) в пользу ФИО5 () компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Взыскать с публичного акционерного общества «Севастопольгаз» (ИНН <***>) в пользу ФИО8 () компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Взыскать с публичного акционерного общества «Севастопольгаз» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 () компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Взыскать с публичного акционерного общества «Севастопольгаз» (ИНН <***>) в пользу ФИО6 () компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Взыскать с публичного акционерного общества «Севастопольгаз» (ИНН <***>) в пользу ФИО10 () компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Взыскать с публичного акционерного общества «Севастопольгаз» (ИНН <***>) в пользу ФИО3 () компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» (ИНН <***>) в доход бюджета города Севастополя государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Председательствующий – А.А. Байметов

Решение в окончательно форме принято 22.07.2022.