УИД 69RS0031-01-2022-000734-57
Производство № 2а-318/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Старица 14 декабря 2022 г.
Старицкий районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Беляковой И.А.,
при секретаре судебного заседания Виноградовой Л.В.,
с участием административного истца - помощника прокурора Старицкого района Тверской области Офицера И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Старицкого района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
прокурор Старицкого района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах, имеющих доменные имена https://weaponz.space, https://benpistolsguns.net, https://oruzhiemarket.com, https://ohotastvol-9.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об информатизации, информационных технологиях и защите информации, в ходе которой в свободном доступе в сети «Интернет» выявлен сайты: https://ohotastvо1-9.ru с предложениями о покупке боевого огнестрельного оружия; https://weaponz.space, https://benpistolsguns.net, https://oruzhiemarket.com с предложениями о покупке боевого огнестрельного оружия и боеприпасов к нему.
Статьей 222 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение незаконных приобретения, передачи, хранения, перевозки, пересылки, ношения, сбыта огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему.
Поэтому доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит закону, создает угрозу охраняемым общественным отношениям, представляет угрозу жизни и здоровью граждан, может быть использована представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов.
Определением суда от 22.11.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее также – Роскомнадзор), которая о судебном заседании извещена своевременно (29.11.2022), надлежащим образом (л.д.78).
В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель заинтересованного лица - руководитель Управления Роскомнадзора по Тверской области ФИО1 просил рассматривать дело в отсутствие представителя Управления, сообщил, что на 13.11.2022 указатель страницы сайта https://oruzhiemarket.com в Единый реестр не включен, поэтому в части этого сайта требования прокурора поддерживают. Доменные имена сайтов weaponz.space, ohotastvol-9.ru включены в Единый реестр 28.11.2022 и 17.11.2022 соответственно, доступ к ним заблокирован; по указателю страницы сайта https://benpistolsguns.net не располагается никакой информации, доступ к нему отсутствует, что препятствует удовлетворению исковых требований в части этих сайтов.
IР-адреса, используемые для входа на интернет-сайты с доменными именами https://weaponz.space, https://benpistolsguns.net, https://oruzhiemarket.com, https://ohotastvol-9.ru, принадлежат территориальному пространству Соединенных Штатов Америки, в связи с чем привлечь администраторов и владельцев указанных интернет-сайтов к участию в рассмотрении административного дела не представляется возможным.
Извещение о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела размещено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» 22.11.2022.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц Роскомнадзора и Управления Роскомнадзора по Тверской области не явились, извещены надлежащим образом, поэтому суд рассмотрел дело в их отсутствие.
Определением суда от 14.12.2022 производство по данному административному делу в части административных исковых требований в отношении информации, размещенной по указателям страниц сайтов https://weaponz.space, https://benpistolsguns.net, https://ohotastvol-9.ru прекращено.
Заслушав представителя административного истца помощника прокурора Старицкого района Офицера И.С., поддержавшего исковые требования в отношении указателя страницы сайта https://oruzhiemarket.com по указанным в иске основаниям, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (по тексту также - Федеральный закон об информации) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в свободном доступе для неопределенного круга лиц по указателю страницы сайта https://oruzhiemarket.com размещены текстовые и графические изображения о продаже боевого огнестрельного оружия и боеприпасов к нему.
Вход на этот интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием интернет-сайтов, заказать, купить боевое огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет»; информация предоставляется бесплатно, срок ее использования не ограничен; ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют.
При проверке на интернет-сайте https://www.1whois.ru установлено, что IP-адрес, используемый для входа на интернет-сайт https://oruzhiemarket.com принадлежит территориальному пространству США.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются составленным помощником прокурора Старицкого района Тверской области актом осмотра от 10.11.2022, скриншотами электронных страниц сайта https://oruzhiemarket.com (л.д.27-31).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» (далее также - Федеральный закон «Об оружии») огнестрельным оружием является оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об оружии» оружие является источником повышенной опасности и в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на: 1) гражданское; 2) служебное; 3) боевое ручное стрелковое и холодное.
Статья 9.1 Федерального закона «Об оружии» предусматривает лицензирование разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработки, производства, испытания, хранения реализация и утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию.
Контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации (ст. 28 Федерального закона «Об оружии»).
Статьей 222 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение незаконных приобретения, передачи, хранения, перевозки, пересылки, ношения, сбыта огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2002 N 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» с учетом положений статей 1 и 2 Федерального закона «Об оружии» применительно к статьям 222, 223, 224 - 226.1 УК РФ под огнестрельным оружием следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского огнестрельного оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для механического поражения живой или иной цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия, пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра (пункт 2).
К категории боеприпасов относятся все виды патронов к огнестрельному оружию независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом (пункт 4).
Под незаконным приобретением гнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать их покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п., а также незаконное временное завладение ими в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения. Под незаконным сбытом указанных предметов следует понимать их безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение другому лицу (приобретателю) в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т.е.продажу, дарение, обмен и т.п. (пункт 11).
Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровья и развития» установлено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение.
Таким образом, информация, размещенная на интернет-сайте httрs://оruzhiеmаrkеt.соm противоречит требованиям федерального законодательства, нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в силу п. 6 ст. 10 Закона об информации относится к запрещенной.
Из статьи 15.1 Федерального закона об информации следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (часть 1).
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3).
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», согласно пунктами 2, 4, 5 которых, создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.
Основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сети «Интернет» сайты, содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
До настоящего времени указатель страницы сайта httрs://оruzhiеmаrkеt.соm в единую автоматизированную информационную систему Единого реестра не внесен, поэтому административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования прокурора Старицкого района Тверской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указателю страницы сайта httрs://оruzhiеmаrkеt.соm информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению и направлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения указателя страницы сайта httрs://оruzhiеmаrkеt.соm в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Старицкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2022 г.
Председательствующий: