Дело № 5-20/2022

24RS0028-01-2023-000587-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2023 года г. Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Казбанова Д.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» Нагель Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, владеющего русским языком, холостого, имеющего иностранный паспорт FA №, сроком действия по 06.12.2031 г. (личность удостоверена на основании заключения об установлении личности иностранного гражданина от 22.02.2023 г.), на миграционном учете не состоящего, не имеющего определенного места жительства,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

22.02.2023 в 11 часов 30 минут по рапорту старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» в ОВМ ОП № 3 МВД России «Красноярское» был доставлен гражданин Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задержанный 22.02.2023 г. в 10 часов 30 минут по адресу: <...>, без документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. При проверке сведений центральной базы данных учета иностранных граждан, установлено, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 15.12.2021 г., через КПП Новосибирск (авиа). На миграционном учете по месту пребывания не состоял. Законный срок пребывания истек 14.03.2022 г.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ № 1267 от 14.04.2022 г. возобновлено транспортное сообщение с Республикой Узбекистан с 15.07.2022 г. в соответствии со ст. 2 п. «а» Указа Президента РФ от 15.12.2022 № 971 «О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения коронавирусной инфекции» по истечении 90 суток с даты вступления в силу настоящего Указа.

По окончании срока законного пребывания ФИО2 не выехал из России и не принял никаких мер к тому, чтобы покинуть страну в установленные законом сроки и своим бездействием образовал состав административного правонарушения, находится на территории Российской Федерации незаконно с 15.03.2022 г., чем нарушает ст. 5 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Права по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ФИО2 разъяснены при составлении протокола и в суде.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 с нарушением выразил согласие.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, полагает, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, помимо его полного признания подтверждается также протоколом об административном правонарушении № 172 от 22.02.2023, рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское», сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Оценив все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судья пришел к выводу, что вина ФИО2 нашла свое подтверждение, его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.).

Как следует из материалов дела, на территории Российской Федерации у ФИО2 проживает мать – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданской РФ.

Однако, сведений о том, что ФИО2 поддерживает с последней социальную связь, осуществляет за ней уход не имеется, поскольку ФИО4 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, д. Каменка, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, тога как ФИО1 с момента своего въезда проживает на территории <адрес>.

Сведений о наличии у ФИО2 официального места работы также не имеет.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, вину в совершении административного правонарушения ФИО2 признал.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, раскаяние в содеянном;

обстоятельства, смягчающее административную ответственность, в соответствии ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признание вины, совершение правонарушения впервые.

Из материалов дела следует, что ФИО2 от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания уклоняется, документов на право проживания не имеет, мер к легализации своего положения не предпринимает, денежные средства для самостоятельного выезда за пределы РФ у него отсутствуют, устойчивых семейных связей в РФ не имеет, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием ФИО2 до выдворения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, поскольку возможность его самостоятельного контролируемого выезда ничем не подтверждена.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> с местом дислокации <адрес>, 1 км. автодороги Красноярск-Железногорск.

Штраф перечислить на расчетный счет 40№, банк: Отделение Красноярск <адрес>, КОД ОКТМО 04701000, Получатель: ИНН <***>, КПП 246601001 УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), БИК 040407001, КБК 188 116 0118 1019 000 140, УИН 188 912 4999 015 737 5376.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья Д.И. Казбанова