Уникальный идентификатор дела 77RS0012-02-2022-024837-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Сакович Т.М., с участием помощника Кузьминской межрайонной прокуратуры г. Москвы ФИО1, при секретаре Дегтяревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9506/22 по иску ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

установил:

Истец ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации» обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, мотивируя свои требования тем, что жилые помещения, расположенные по адресу: …, закреплены за истцом на праве оперативного управления на основании распоряжения ТУ Росимущества в г. Москве от 03.09.2021. Ранее данные жилые помещение были закреплены за ФКУ «ЦВК по МТО Росгвардии» для предоставления военнослужащим с целью временного проживания на период прохождения службы. ФИО2 на основании распоряжения Департамента строительства Росгвардии от 26.07.2017 предоставлено жилое помещение по адресу: …, кв. 137. 01.01.2015 подписан договор найма специализированного жилого помещения, совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены ФИО2 и член её семьи ФИО3 (сын). 27.12.2021 ФИО2 уволена с военной службы, и исключена из списков личного состава воинской части 25.12.2021. Истец просит признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: …., и выселить их из указанной квартиры.

Представитель истца ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации» по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, позицию по заявленным требованиям не представили. Суд принял исчерпывающие меры к извещению, обеспечив ответчикам возможность явиться в суд и защитить свои права.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшей возможным удовлетворить исковые требования, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда).

Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

Сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Положениями ст. 35 ЖК РФ установлено, что, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом по адресу: …, находится в собственности Российской Федерации.

28.10.2021 зарегистрировано право оперативного управления ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации» в отношении указанного жилого дома.

Ранее указанный жилом дом был закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральная войсковая комендатура по материально-техническому обеспечению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ».

01.01.2015 между ФГКУ «ЦВК по МТО Федеральной службы войск национальной гвардии РФ» (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор найма специализированного жилого помещения квартиры № 137, расположенной по адресу: <...>, согласно которому, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату в пользование жилое помещение, включенное согласно решения руководителя Департамента строительства ФСВ НГ РФ № 67 от 29.05.2017 в список специализированных жилых помещений, расположенное в общежитии, для временного проживания в нем (п. 1), в связи с прохождением службы в ФГКУ «ЦВК по ОД Росгвардии» (п. 2).

Совместно с нанимателем - ФИО2 в указанное спорное жилое помещение вселен член её семьи - ФИО3 (сын).

27.12.2021 ФИО2 уволена с военной службы и исключена из списков личного состава воинской части 25.12.2021.

Настоящий договор заключался на время прохождения службы в ФГКУ «ЦВК по ОД Росгвардии» (п. 5) и прекращается в связи с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы, с истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности (п. 18).

Как следует из п. 19 указанного договора, в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаем, предусмотренных ЖК РФ.

Согласно выписке из приказа ФГКУ «ЦВК по ОД Росгвардии» № 243 с/ч от 27.12.2021, ФИО2 уволена с военной службы в запас ВС РФ по состоянию здоровья - в соответствии с признанием ВВК не годной к военной службе и исключена из списков личного состава воинской части с 25.12.2021.

Из справки, выданной ФГКУ «Росвоенипотеки» от 30.06.2022 № НИС-30/253/2 ФИО2, 21.03.2022 были выплачены накопления для жилищного обеспечения военнослужащих по накопительно-ипотечной системе.

07.06.2022 в адрес ответчика направлено уведомление об освобождении спорного жилого помещения в добровольном порядке.

Из акта проверки жилищных условий от 01.09.2022, следует, что в ходе проверки установлено, что в жилом помещении специализированного жилищного фонда по адресу: …, проживают ответчики.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 № 897 утверждено Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам РФ и внутренним войскам МВД РФ.

Согласно п. 28 указанного Типового положения без предоставления другого жилого помещения в случае не могут быть выселены, в частности, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

При этом, предусмотренное п. 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Согласно ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В то же время из норм жилищного законодательства следует, что условием выселения из служебного жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно закону служебные жилые помещения предоставляются сотрудникам в случае, если исполнение ими служебных обязанностей связано с необходимостью проживания по месту или в непосредственной близости от него и не обеспеченным жилым помещением в соответствующем населенном пункте, при этом необходимо принимать во внимание, что, согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При установленных обстоятельствах, суд считает, что в настоящее время ответчики занимают спорное жилое помещение из служебного жилищного фонда истца, не имея на то законных оснований, доказательств обратного суду, вопреки ст. 56 ГПК РФ, не представлено, не являются лицами, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения, из материалов дела следует, что обязательства по обеспечению жильем ответчиков были выполнены, в настоящее время у истца обязательств по обеспечению жильем ответчиков не имеется, проживание ответчиков в спорном жилом помещении нарушает право истца, лишая возможности распоряжаться указанным помещением, в частности, путем предоставления указанного служебного жилого помещения лицам, не обеспеченным жилым помещением в данном населенном пункте.

В соответствии ч. 3 ст. 10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением и подлежат выселению из него.

В силу пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

Поскольку у ответчиков отсутствуют основания для регистрации по месту жительства в спорной квартире, следовательно, решение, по вступлении в законную силу, является основанием для снятия ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении - удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ...

Выселить ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: …, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО2, ФИО3 передать ФГКУ «ЦЭО войск национальной гвардии» квартиру, расположенную по адресу: …

Указанное решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: …

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2022 года.

Судья Т.М. Сакович