Дело №а-627/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 г. <адрес>

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гафурьяновой Г.Р.,

при секретаре Хуснутдиновой А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату Балтачевского и Татышлинского районов Республики Башкортостан об оспаривании действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои административные исковые требования тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Татышлинского и Балтачевского районов РБ в качестве офицера запаса. До ДД.ММ.ГГГГ в его военном билете стояла отметка о том, что он состоит на учете в составе запаса – «младшие лейтенанты» (лейтенант) по I разряду с предельным сроком пребывания в запасе – до 50 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 53 Федерального закона от 28.03.2998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин пребывающий в запасе и достигший предельного возраста переводится военным комиссариатом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 50лет и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его возраст составляет 52 полных лет он обратился в Военный комиссариат Татышлинского и <адрес>ов Республики Башкортостан с просьбой о снятии с воинского учета с достижением предельного возраста.

Однако, его в помещение военного комиссариата не пустили, сотрудница военного комиссариата попросила у него военный билет и вернула через пять минут с записью латинскими цифрами II (два), не снимая с воинского учета.

ДД.ММ.ГГГГ в Военный комиссариат Татышлинского и <адрес>ов Республики Башкортостан было подано письменное заявление о переводе его в отставку и снятии с воинского учета, как младшего офицера, состоявшего на воинском учете по первому разряду, в связи с достижением предельного 50-летнего возраста.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Татышлинского и <адрес>ов Республики Башкортостан в переводе в отставку и снятии с воинского учета ему было отказано.

Считая, что не осуществление Военным комиссариатом Татышлинского и <адрес>ов Республики Башкортостан действий по его переводу в отставку и снятию с воинского учета нарушают его права законные интересы просит суд:

- признать бездействие Военного комиссариата Татышлинского и <адрес>ов Республики Башкортостан по не переводу меня в отставку и не снятию с воинского учета, как младший офицер, стоявший на воинском учете по 1 (первому) разряду и достигший предельного возраста пребывания в запасе (до 50 лет), незаконным;

- признать действие Военного комиссариата Татышлинского и <адрес>ов Республики Башкортостан по осуществлению записи в пункте 8 Военного билета шариковой ручкой латинской цифры II (два), незаконной;

- обязать Военный комиссариат Татышлинского и <адрес>ов Республики Башкортостан перевести его в отставку и снять с воинского учета, как младший офицер, стоявший на воинском учете по 1 (первому) разряду и достигший предельного возраста пребывания в запасе (до 50 лет);

- обязать Военный комиссариат Татышлинского и <адрес>ов Республики Башкортостан аннулировать в пункте 8 Военного билета запись шариковой ручкой латинской цифры II (два).

Определением Балтачевского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение Военный комиссариат Республики Башкортостан

Административный истец ФИО1 судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в административном исковом заявлении и просил их удовлетворить в полном объеме, указывая, что действия административного ответчика по не осуществлению перевода его в отставку и снятию с военного учета нарушают его законные права и интересы, также просил обязать административного ответчика устранить нарушения его прав и свобод.

Представитель Военного комиссариата по Татышлинского и Балтачевского районам РБ и ФКУ «Военный комиссариат Республик Башкортостан ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, пояснив, что предельный возраст для снятия офицеров запаса с учета установлен 60 лет, в настоящее время для перевода ФИО1 в отставку и снятия его с воинского учета оснований не имеется, римская цифра два означает, что он с первой категории переведен во вторую возрастную категорию офицеров, пребывающих в запасе.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно пункту 1 статьи 51.2 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов создается запас Вооруженных Сил Российской Федерации, запас Службы внешней разведки Российской Федерации, запас Федеральной службы безопасности Российской Федерации, который предназначен для укомплектования соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также специальных формирований в период мобилизации, приведения их в боевую готовность и в военное время.

Согласно пункту 1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан: уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации; успешно завершивших обучение на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших указанные образовательные организации; не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет; не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет; не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет; уволенных с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленных на воинский учет в военных комиссариатах; прошедших альтернативную гражданскую службу; женского пола, имеющих военно-учетную специальность.

Как следует из материалов дела, и подтверждается записями внесенными в военный билет ГЗ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прошел военную подготовку приКазанском государственном университете в 1991 году по профилю «командир взвода химических войск», после чего ему присвоено воинское звание лейтенант и он в тот же год зачислен в командный состав запаса по первому разряду.

На момент рассмотрения административного иска в п. 5 военного билета имеются две записи: в первой графе римская цифра I, во второй графе – римская цифра II, в третьей графе какая-либо запись отсутствует.

Из ответа Военного комиссара Татышлинского и Балтачевского районов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за № на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе от 28.03.1998 младшие офицеры до 50 лет относятся к первому разряду, до 55 лет – ко второму, до 60 лет – к третьему. Учитывая, что возраст ФИО1 составляет 52 полных года, он относится ко второму разряду и он подлежит снятию с воинского учета по достижению предельного возраста - 60 лет.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 219 КАС РФ разъяснено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Не согласившись с указанным решением призывной комиссии ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском и, считая, что не отказ административного ответчика перевести его в отставку и снять с воинского учета является незаконным, нарушает его права и интересы, просит суд признать вышеуказанные действия административного ответчика незаконными и обязать его устранить нарушения его прав и интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 53 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ (ред. от 14.04.2023) "О воинской обязанности и военной службе" пребывающие в запасе граждане в зависимости от возраста, звания и пола подразделяются на три разряда (категории) (п. 1 ст. 53 Закона N 53-ФЗ):

первый разряд:

солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы в возрасте до 35 лет;

младшие офицеры в возрасте до 50 лет;

майоры, капитаны 3-го ранга, подполковники, капитаны 2-го ранга в возрасте до 55 лет;

полковники, капитаны 1-го ранга в возрасте до 60 лет;

высшие офицеры в возрасте до 65 лет;

второй разряд:

солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы в возрасте до 45 лет;

младшие офицеры в возрасте до 55 лет;

майоры, капитаны 3-го ранга, подполковники, капитаны 2-го ранга в возрасте до 60 лет;

полковники, капитаны 1-го ранга в возрасте до 65 лет;

высшие офицеры в возрасте до 70 лет;

третий разряд:

солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы в возрасте до 50 лет;

младшие офицеры в возрасте до 60 лет;

майоры, капитаны 3-го ранга, подполковники, капитаны 2-го ранга в возрасте до 65 лет.

В силу пункта 3 статьи 53 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин, признанный в установленном законом порядке, не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что административный истец, состоящий на воинском учете как младший офицер в возрасте 52 полных лет относится ко II разряду младших офицеров запаса, состоящих на воинском учете, предельный возраст для снятия воинского учета для младших офицеров – 60 лет.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным действий военного комиссариата Татышлинского и <адрес>ов Республики Башкортостан по отказу снять ФИО1 с воинского учета, поскольку отказ административного истца является законным и обоснованным, принятым в соответствии с положениями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Доводы административного истца суд находит несостоятельным и основанными на неверном толковании положений действующего законодательства. так как в соответствии с требованиями ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предельный возраст для снятия младших офицеров запаса II разряда составляет 60 лет.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к военному комиссариату Балтачевского и <адрес>ов Республики Башкортостан о признании бездействий Военного комиссариата Татышлинского и <адрес>ов Республики Башкортостан по не переводу в отставку и не снятию с воинского учета, как младший офицер, стоявший на воинском учете по первому разряду и достигший предельного возраста пребывания в запасе (до 50) лет, незаконным, действия Военного комиссариата Татышлинского и <адрес>ов Республики Башкортостан по осуществлению записи в пункте 8 Военного билета шариковой ручкой латинской цифры II (два), незаконной, обязании Военный комиссариат Татышлинского и <адрес>ов Республики Башкортостан перевести в отставку и снять с воинского учета, как младший офицер, стоявший на воинском учете по первому разряду и достигший предельного возраста пребывания в запасе (до 50) лет, аннулировать в пункте 8 Военного билета запись шариковой ручкой латинской цифры II (два) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись

Копия верна. Судья Г.Р.Гафурьянова