Решение по делу № 2А-1-32/2023 от 26.01.2023 | Инзенский районный суд (Ульяновская область)

Дело №2а- 1-32/2023

73RS0008-01-2022-001316-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 января 2023 года г.Инза, Ульяновской области

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по Ульяновской области, МО МВД России «Инзенский» об оспаривании действий должностного лица,

установил а:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по Ульяновской области, МО МВД России «Инзенский» об оспаривании действий должностного лица.

В обоснование административного иска указано, что 06.09.2022 автомобиль *** рег. знак *** сотрудниками ДПС МО МВД России «Инзенский» помещен на специализированную стоянку, за нарушение водителем правил дорожного движения водитель привлечен к административной ответственности.

Транспортное средство *** с рег. знаком *** принадлежит ей на основании договора купли-продажи автомобиля от 14.04.2022, за данный автомобиль, она при его покупки оплатила деньги в сумме 30 000 рублей, это так же отражено в договоре купли-продажи транспортного средства от 14.04.2022 и при его покупке продавец ФИО2, купивший по договору купли-продажи автомобиля от 23.12.2021, указанное транспортное средство у ФИО3, на тот момент являющийся собственником автомобиля по договору купли-продажи, который он заключил с собственником транспортного средства ФИО4. При этом ФИО2 при заключении сделки купли-продажи передал автомашину *** регистрационный знак ***, документы на автомашину, а именно паспорт транспортного средства за номером *** от *** выдавшего МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (г.Барыш), свидетельство о регистрации *** от *** выданного МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (г.Барыш), договор купли-продажи транспортного средства от собственника ФИО4 к ФИО3 и договор купли-продажи транспортного средства от ФИО3 к ФИО2, с которым и был заключен договор купли-продажи автомобиля от 14.04.2022 на автомашину *** с регистрационным знаком ***.

07.09.2022 она прибыла в ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» для получения разрешения на выдачу задержанного 06.09.2022 транспортного средства, при этом предоставила в распоряжение сотрудника ДПС Ц.Д.Ю. (отвечающего за выдачу разрешения на выдачу задержанного транспортного средства) документы: ПТС, СТС, договоры к продаже автомобиля и паспорт, тем самым устранив причины задержания транспортного средства в соответствии со ст.27.13 КоАП РФ, но по непонятной причине она не получила разрешение на выдачу автомашины *** регистрационный знак *** со специализированной стоянки, а так же не объяснили причину невыдачи разрешения, поэтому ей пришлось обратиться с письменным заявлением в МО МВД России «Инзенский» на выдачу принадлежащей ей автомашины *** с рег. знаком ***, но на тридцатый день после подачи заявления, она получила отписку от 14.10.2022 с разъяснением ст.27.13 КоАП РФ.

До настоящего времени ее автомашина находится на специализированной стоянке. Считает действия должностных лиц незаконными, просто ее лишили принадлежащей по закону собственности в виде автомашины.

Ссылаясь на ст. 218 КАС РФ просит суд обязать МО МВД России «Инзенский» выдать разрешение на выдачу со специализированной стоянки принадлежащую ей на праве собственности по договору купли-продажи автомашину *** рег. знак ***.

Просит рассмотреть срок оплаты (с момента задержания до устранения причин задержания в соответствии со ст.27.13 КоАП РФ) услуг хранения автомашины *** регистрационный знак *** специализированной стоянке, расположенной на территории АТП ***.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО5, исковые требования поддержали в полном объеме.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика МО МВД России «Инзенский» ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что КАС РФ устанавливает необходимые условия, при одновременном наступлении которых, административный иск может быть удовлетворен судом: не соответствие действий (бездействия) государственного органа (должностного лица) требованиям нормативных правовых актов; нарушение такими действиями (бездействием) прав и свобод гражданина.

Так, в административном исковом заявлении истицей не указаны нормативные правовые акты, которые нарушены сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Инзенский», а также не приведено доводов, обосновывающих неправомерность действий должностных лиц.

Согласно статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортное средство марки *** государственный регистрационный номер *** было задержано и перемещено на специализированную стоянку, расположенную по адресу: *** на основании протокола административного задержания *** от ***г.

Хранение транспортных средств на специализированных стоянках осуществляется в случае передачи их уполномоченными должностными лицами ГИБДД МВД РФ по осуществлению задержания транспортных средств в порядке ст. 27.13 КоАП РФ.

08.09.2022 ФИО1 обратилась в ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» предъявив паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, договор купли-продажи. Сотрудником ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» было отказано в выдаче разрешения на получение транспортного средства, так как согласно базе ФИС ГИБДД-М, вышеуказанное транспортное средство не зарегистрировано, также государственный регистрационный знак, свидетельство о регистрации транспортного средства и ПТС имеют статус «розыск» в связи с этим ФИО1 было отказано в возврате транспортного средства.

20.09.2022 ФИО1 обратилась в МО МВД России «Инзенский» по факту получения разрешения на возврат транспортного средства. 14.10.2022 ФИО1 направлялось уведомление о рассмотрении ее обращения.

Таким образом, незаконных и несоответствующих правовым актам действий (бездействия), решений, которые бы нарушали права, свободы и законные интересы истца, ответчик не принимал.

Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного ответчика УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия.

Из представленного отзыва усматривается, что в соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, наделённого отдельными государственными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 3 ст. 8, ст. 10-11 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение 10 суток после возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ, государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа (далее - регистрационные подразделения) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 г. № 1764 (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил, государственная регистрация транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства (далее - владелец транспортного средства).

Задержание транспортного средства - одна из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (статья 27.1 КоАП РФ). Данные меры применяются в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

Порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, их хранения и возврата владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, а также оплаты лицами, привлечёнными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств определён законом Ульяновской области от 30 ноября 2011 г. № 207-30.

06.09.2022 составлены протоколы об административных правонарушениях в отношении О.И.Н., управлявшего транспортным средством ***, рег. знак *** за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 12.1, ч. 1 ст. 12.7, ч. 1 ст. 12.5, ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Транспортное средство ***, рег. знак ***, задержано и помещено на специализированную стоянку АО Инзенское АТП (***). Водитель О.И.Н. от управления транспортным средством отстранён.

Согласно карточке учёта транспортного средства ***, регистрационный знак ***, его регистрация прекращена с 5 января 2022 года по заявлению собственника ФИО4

ФИО1 транспортное средство ***, регистрационный знак ***, в установленном порядке не зарегистрировано.

Каких-либо действий (бездействия) в отношении ФИО1 нарушающих её права, свободы и законные интересы, или создающих препятствия к осуществлению её прав, свобод и реализации законных интересов должностными лицами МО МВД России «Инзенский» и УМВД России по Ульяновской области не принималось.

На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворения требований административного искового заявления ФИО1 не имеется.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из содержания пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

06.09.2022 составлены протоколы об административных правонарушениях в отношении О.И.Н., управлявшего транспортным средством ***, регистрационный знак ***, за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.1, частью 1 статьи 12.7, частью 1 статьи 12.5, частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Транспортное средство ***, регистрационный знак ***, задержано и помещено на специализированную стоянку АО Инзенское АТП (***). Водитель О.И.Н. от управления транспортным средством отстранён.

Согласно карточке учёта транспортного средства ***, регистрационный знак ***, его регистрация прекращена с 05.01.2022 по заявлению собственника ФИО4

ФИО1 транспортное средство ***, регистрационный знак ***, в установленном порядке не зарегистрировано.

Так, из положений части 10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

В соответствии с частью 3 ст. 8, ст. 10-11 Федерального закона от 03.08. 2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение 10 суток после возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Приказом МВД России от 23 августа 2017 года N 664 утвержден Административный регламент исполнения МВД России государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее - Административный регламент).

Пунктом 254 Административного регламента указано, что перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 владельцем транспортного средства ***, регистрационный знак *** не является, имеется лишь договор купли-продажи от 14.04.2022.

В установленном законом порядке транспортное средство зарегистрировано не было.

На момент заключения договора купли-продажи между ФИО2 и ФИО1 регистрация указанного транспортного средства была прекращена с 05.01.2022 по заявлению собственника ФИО4

При обращении в МО МВД России «Инзенский» ФИО1 были представлены ПТС, СТС на имя ФИО4, таким образом, документы указанные в Административном регламенте ею не представлены.

Права, свободы и законные интересы административного истца не были нарушены.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 227 КАС РФ, судья,

решил а:

Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по Ульяновской области, МО МВД России «Инзенский» об оспаривании действий должностного лица, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья