РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 15 июня 2023года

№ 2а-2434/2023

УИД 72RS0021-01-2023-002038-11

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Грачёвой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения Департамента имущественных отношений Тюменской области орт 12.04.2023 № 1028-о об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 689 кв.м. с разрешенным использованием «под огородничество», по адресу: <адрес>, в собственность за плату; обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области устранить нарушения прав ФИО1 Требования мотивированы тем, что между ФИО1 и Департаментом имущественных отношений Тюменской области заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номерам №, площадью 689 кв.м., с разрешенным использованием «под огородничество», по адресу: <адрес>, сроком действия до 21.12.2023. 30.03.2023 ФИО1 обратилась в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату. Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области от 12.04.2023 № 1028-з отказано в предоставлении земельного участь в собственность за плату по следующему основанию: предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускает, так как земельный участок имеет вид разрешенного использования «под огородничество», а продажа земельного участка допускается, если земельный участок предоставлен в аренду под огородничество для собственных нужд. Полагает, что вид разрешенного использования «под огородничество» и вид разрешенного использования «под огородничество для собственных нужд» являются идентичными видами разрешенного использования. Отказ Департамента нарушает права административного истца на оформление земельного участка в собственность.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организации.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, если признает оспариваемые решения, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания решения незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела следует, что 22.12.2020 между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ФИО1 заключен договор № 23-40/3986-03 аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 689 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под огородничество (л.д.7-10).

Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области от 12.04.2023 № 1028-о ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату (л.д.11-12).

В качестве основания для отказа указано, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, допускается в случае если испрашиваемый земельный участок предоставлен в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности). Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «под огородничество».

В соответствии с пунктом 19 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

В соответствии с подп. "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" допускает наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН от 30.05.2023 (л.д.21-22), земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под огородничество.

Представитель административного ответчика в судебном заседании не смогла пояснить разницу между видом разрешенного использования «под огородничество», и «огородничество для собственных нужд».

В судебном заседании представитель административного истца пояснил, что земельный участок используется административным истцом для собственных нужд, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, у Департамента имущественных отношений отсутствовали основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату по указанному основанию.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 179 Кодекса административного судопроизводства РФ, Земельным кодексом РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Департамента имущественных отношений Тюменской области от 12 апреля 2023 года № 1028-О об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату незаконным.

Возложить на Департамент имущественных отношений Тюменской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2023 года.