Решение по делу № 2А-267/2022 от 18.10.2022 | Ононский районный суд (Забайкальский край)

№ 2а-267/2022

УИД 75RS0017-01-2021-000357-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Нижний Цасучей 18 октября 2022 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре Свининой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ононского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ононского района Ванчугов И.С. обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту неопределенного круга лиц, указывая, что при проведении проверки соблюдения законодательства о защите несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) физическому и психическому развитию, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом доменного имени <данные изъяты> противоправной информации. На данном сайте реализуется путем свободной продажи дистанционным способом никотинсодержащая продукция, а именно бестабачные никотинсодержащие смеси (бестабачные снюсы) в виде смеси из различных трав и целлюлозы, пропитанных никотином, помещенных в бумажное саше, предназначенное для рассасывания или жевания. Проверкой установлено, что в составе бестабачных никотинсодержащих смесей, размещенных в каталоге продукции на сайте, обозначен как «никотин» (от 25 мг). На сайте имеется возможность поместить выбранный товар в корзину и в последующем оформить заказ. Верификация покупателя проходит через адрес электронной почты и номер телефона, при этом организационно- техническая база электронного сайта не позволяет удостовериться в возрасте покупателей, совершающих заказ.

Просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <адрес>, для последующего включения указателя страницы сайта с URL-адресом <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Ононского района Ванчугов И.С. административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представила суду отзыв, согласно которому по состоянию на 17.10.2022 г. информация доступна.

Суд в силу ст. 45 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав административного истца, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 № 436-ФЗ (далее - Федеральный закон № 436-ФЗ) информация, способная вызвать у детей желание употребить табачные изделия или никотинсодержащую продукцию, запрещена для распространения среди детей.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 2 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 № 15-ФЗ (далее - Федеральный закон № 15-ФЗ) никотинсодержащая продукция представляет собой изделие, которое содержит никотин (в том числе полученный путем синтеза) или его производные, включая соли никотина, предназначено для потребления никотина и его доставки посредством сосания, жевания, нюханья или вдыхания, в том числе изделия с нагреваемым табаком, растворы, жидкости или гели с содержанием жидкого никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, никотинсодержащая жидкость, порошки, смеси для сосания, жевания, нюханья, и не предназначено для употребления в пищу (за исключением медицинских изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, пищевой продукции, содержащей никотин в натуральном виде, и табачных изделий).

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной или никотинсодержащей продукцией дистанционным способом, в том числе несовершеннолетним. В соответствии с частью 8 данной статьи запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

За оптовую или розничную продажу насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного снюса) предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 14.53 КоАП РФ.

Наличие запрещенной для размещения информации подтверждается актом осмотра сайта от 19 сентября 2022 года, а так же фототаблицами к данному акту.

При осмотре сайта перед судебным заседанием установлено, что сайт <данные изъяты> работает, доступна оплата и доставка никотиносодержащей продукции (снюсов) при авторизации на сайте.

Согласно акту проверки от 19.09.2022 г., проведенной проверкой установлено, что на сайте с доменным именем <данные изъяты> размещена в открытом и свободном доступе информация о продаже никотиносодержащей продукции (бестабачных снюсов) дистанционным способом. В целях установления собственника (владельца) адреса сайта и привлечения его к участию в административном деле по иску прокурора района о признании информации, размещенной на данном домене, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, использован поисковый сервис «WHO IS» на сайте REG.RU, в результате которого установлено, что домен имеет неопределенный статус, без указания данных конкретного физического или юридического лица, адреса. Проверкой данных о физическом или юридическом лице, кому принадлежит интернет-магазин реализации выявленных товаров, на официальном сайте не выявлены достаточные данные для идентификации.

Таким образом, привлечение в качестве ответчика по вышеуказанному административному делу по иску прокурора конкретного собственника (владельца) домена (сайта) с именем https://habarovsk.снюс-москва.рф/shop/ не представляется возможным.

Одним из способов защиты гражданских прав в силу статьи 12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя, в связи с чем, целесообразно её применение к данному спору.

В целях ограничения доступа к сайту <данные изъяты> в сети «Интернет» необходимо внести его в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На момент проверки данный сетевой адрес в этом реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/), так же как и отсутствует в реестре сайтов, доступ к которым ограничен (https://blocklist.rkn.gov.ru/#anchor).

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения данного сайта в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из изложенного, информация, размещенная на вышеназванных сайтах подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исковые требования в данном случае направлены на защиту интересов Российской Федерации, выраженных в соблюдении законов, регулирующих образовательную деятельность, и неопределенного круга лиц – пользователей сети «Интернет», круг которых определить не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ононского района удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <адрес> для последующего включения указателя страницы сайта с URL-адресом <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Недзельский

Решение принято в окончательной форме 18 октября 2022 года