№ 2а-842/2023

30RS0009-01-2023-000392-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года г. Камызяк

Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,

при секретаре Шеремет Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» об обязании устранить нарушения законодательства, регулирующего правила благоустройства территорий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камызякского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. При проведении проверки установлено, что в нарушении требований ст.14 Закона №131-ФЗ, п.п.1,5, 4.1 Правил благоустройства МО «<адрес>» отсутствует искусственная неровность на въезде в жилую зону между домами №4 и №5 по ул.Юбилейная г.Камызяк. В адрес АМО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» 13.03.2023 вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены. При таких обстоятельствах, административный истец обратился в суд с настоящим иском и просит обязать администрацию МО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать обустройство искусственной неровности на везде в жилую зону между многоквартирными домами №4 и №5 по ул.Юбилейная г.Камызяк Астраханской области.

Представитель административного истца – помощник прокурора Камызякского района Шахмурзаева Э.И. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации МО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД МВД РФ в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ, основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.2 Закона №196, безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Исходя из содержания Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, т.е. вопросы, удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с п. 19 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится организация благоустройства территории поселения в соответствии с правилами благоустройства.

В собственности муниципальных образований может находиться, в том числе имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п.1 ч.1 ст.50, с.51 Закона №131).

Уставом МО «Город Камызяк» исполнение полномочий администрации муниципального образования «Город Камызяк» возлагается на администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области».

Из материалов дела следует, что прокуратурой Камызякского района Астраханской области в ходе проведенного обследования проведена проверка соблюдения требований законодательства регламентирующего правила благоустройства территорий на территории МО «Камызякский муниципальный район Астраханской области», в ходе которой в деятельности органа местного самоуправления выявлены нарушения названного законодательства. При проведении проверки установлено, что в нарушении требований ст.14 Закона №131-ФЗ, п.п.1,5, 4.1 Правил благоустройства МО «город Камызяк» отсутствует искусственная неровность на въезде в жилую зону между домами №4 и №5 по ул.Юбилейная г.Камызяк.

По данному факту в адрес АМО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» 13.03.2023 вынесено представление, об устранении нарушений федерального законодательства. Вместе с тем, по результатам рассмотрения представления нарушения фактически не устранены, что подтверждается ответом администрацией района от 15.03.2023 №02/2040.

В судебное заседание представлен акт выездного обследования территории по ул. Юбилейной между домами №4 и №5 в г. Камызяк Астраханской области, из которого следует, что на данном участке дороги установлено три искусственные неровности, что подтверждается фотофиксацией. Однако как следует из приложенных снимков, искусственные неровности между домами №4 и №5 по ул. Юбилейной отсутствуют, но установлен дорожный знак «Жилая зона».

Между тем, в соответствии с п.6.2. ГОСТ Р52605-2006, искусственную неровность надлежит устанавливать перед въездом на территорию, обозначенную знаком 5.21. «Жилая зона».

Поскольку в нарушение действующего законодательства искусственная неровность между многоквартирными домами №4 и №5 по ул.Юбилейная г.Камызяк отсутствует, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Камызякского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» об обязании устранить нарушения законодательства, регулирующего правила благоустройства территорий - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать обустройство искусственной неровности на въезде в жилую зону между многоквартирными домами №4 и №5 по ул.Юбилейная г.Камызяк Астраханской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Е.А. Сидорова