Постановление по делу № 5-16/2025 от 14.04.2025

УИД 68RS0027-01-2025-000124-38

Дело № 5-16/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 апреля 2025 года г. Уварово

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Сурмалян И.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекающейся к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

27.09.2024 в 18.05 час. в помещении закусочной «Биршоп», расположенного по адресу: <адрес> продавец ФИО1, реализовала две полимерные бутылки со спиртосодержащей жидкостью крепостью 4%, объемом 1,5 литра каждая, несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение подп. 11 п.2 ст.16 ФЗ от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ признала частично, пояснив, что не обязана проверять документы, закон представляет продавцу лишь право потребовать документы в случае сомнения в возрасте покупателя, в настоящем случае, ФИО3 выглядела на возраст примерно 25 лет, держалась уверенно, в связи с чем, сомнений в возрасте у ФИО1 не возникло, кроме того, ФИО1 указала на свое тяжелое материальное положение и наличие троих детей, двое из которых являются малолетними.

Должностное лицо, вынесшее протокол – инспектор ГИАЗ МОМВД России «Уваровский» ФИО2, считала, что факт совершения административного правонарушения имеется.

Выслушал ФИО1, инспектора ГИАЗ МОМВД России «Уваровский» ФИО2, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 47 Конституции РФ предусмотрено, что никто не может быть лишен прав на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях указанные дела рассматриваются мировыми судьями (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу подпункта 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждена по делу:

- протоколом ТТ № об административном правонарушении от 25.02.2025, из которого следует, что 27.09.2024 в 18.05 час. в помещении закусочной «Биршоп», расположенного по адресу: <адрес>, продавец ФИО1, осуществила реализацию двух прозрачных полимерных бутылок с жидкостью коричневого цвета, укупоренных крышками черного цвета, художественно оформленными этикетками черного цвета с надписями «the Бир шоп» объемом 1,5 литра каждая, крепостью 4%, несовершеннолетней ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение п.2 ст.16 ФЗ от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». (л.д.4);

- протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей, из которого следует, что произведен осмотр здания магазина-кафе «Биршоп», расположенного по адресу: <адрес> в одноэтажном строении с крышей коричневого цвета. Вход в помещение магазина осуществляется через пластиковую дверь белого цвета со стеклом. Справа от входа размещен холодильник с продукцией, по правой стене размещено четыре холодильника с реализуемой алкогольной продукцией. Слева от входной двери размещены стеллажи с реализуемой продукцией. Далее размещены прилавки коричневого цвета с реализуемой продукцией. Около прилавка стоит холодильник с реализуемой продукцией. Прямо по ходу движения от входа расположена информационная витрина с наименованиями алкогольной продукцией, в том числе пива «Чешское» стоимостью 148 руб. за 1 л. и светлое нефильтрованное пиво «Рыжая плутовка» стоимостью 144 руб. за 1 л. (л.д.12);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что у ФИО3 в присутствии понятых по адресу: <адрес>А, изъято две прозрачные полимерные бутылки с жидкостью коричневого цвета, укупоренные крышками черного цвета с художественно-оформленными этикетками с надписями «the Бир шоп», объемом 1,5 литра каждая (л.д.16);

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО4 и ФИО1, согласно которому ФИО1 принята на должность «продавец-кассир», место работы является тороговая точка, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 47-48);

- должностной инструкцией продавца-кассира от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 1.2 которой, продавец-кассир должен знать основные нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность предприятий общественного питания (л.д.49-50);

- заключением эксперта №2552 от 02.11.2024, из выводов которого следует, что представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей, количественное содержание этилового спирта в представленной жидкости составило – 4% объемных (объект №1), 4% объемных (объект №2) (л.д. 65-66);

- объяснением несовершеннолетней ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, где она пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17.45 час. Гуляла по <адрес>, а именно по <адрес> мимо магазина «Бир шоп» ей захотелось выпить пиво и зайдя в данный магазин, она попросила продавца дать ей пиво. Продавец предложила разливное пиво «Рыжая плутовка» и «Чешское», каждая бутылка 1,5 литра, разливное. Продавец налила две пластмассовые бутылки по 1,5 литра, отдала ей в руки и назвала ей цену за данную покупку 474 руб. Данную покупку оплатила карточкой, при этом продавец не спросила сколько ей лет. После этого она пошла в сторону <адрес>, где была остановлена сотрудниками полиции (л.д.3);

- копией паспорта несовершеннолетней ФИО3 (л.д.4);

- показаниями свидетеля ФИО5, согласно которым, ДД.ММ.ГГГГ, проходя мимо магазина «Бир шоп», расположенного на <адрес>, она увидела, что из данного магазина вышла неизвестная ей девушка, которой на вид не было 18 лет, в руках которой был пакет с полиэтиленовыми бутылками и она подумала, что ей в магазине «Бир шоп» продали алкоголь. По данному факту она решила позвонить в полицию (л.д.7);

- показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ они были приглашены в качестве понятых. Они зашли в магазин «Бир шоп», расположенный по адресу: <адрес>, в котором продавец ФИО1 отказалась от подписи в протоколе осмотра помещения и от дачи объяснений по факту продажи алкоголя несовершеннолетнему лицу, права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ ей были разъяснены, Также, в их присутствии у несовершеннолетней ФИО3 был изъят алкоголь (л.д.18,19).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, и признаются судом допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, имели место 27.09.2024.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год и не истёк к моменту рассмотрения дела.

Таким образом, факт реализации ФИО1 спиртосодержащей жидкости в количестве двух полиэтиленовых бутылок, объемом 1,5 литра, количество содержания этилового спирта составило 4% объемных ФИО3 подтвержден в судебном заседании, вина ФИО1 в розничной продаже несовершеннолетнему алкогольной продукции доказана, ее действия следует квалифицировать по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что она не была обязана спрашивать у несовершеннолетней ФИО3 документ, удостоверяющий ее личность для подтверждения возраста, судья признает несостоятельным в силу следующего.

Закрепленное в подпункте 11 пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» право лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), потребовать у покупателя удостоверяющий личность документ в случае возникновения у этого лица сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, не предполагает произвольного распоряжения названным правом и разрешения вопроса о проверке документа, позволяющего установить возраст покупателя, а равно не освобождает продавца от обязанности выполнять установленный данной нормой запрет на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним.

Лицо, допустившее нарушение этого запрета, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом для привлечения к такой ответственности не имеют правового значения причины, по которым продавцом не было реализовано право требовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст, в том числе и если эти причины связаны с отсутствием у продавца сомнений в достижении покупателем совершеннолетнего возраста. Риск наступления последствий, связанных с привлечением к установленной законом ответственности за нарушение запрета на продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, продавец такой продукции несет и в случае, если он не реализовал названное право при отсутствии сомнений в достижении покупателем совершеннолетнего возраста. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия по реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему независимо от субъективного восприятия продавцом возраста покупателя. Для привлечения к административной ответственности, установленной данной нормой, правовое значение имеет факт продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции. (аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Верховного Суда РФ от 26.08.2024 № 53-АД24-13-К8).

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При определении вида и размера наказания, учитываются обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, которая вину признала, чистосердечно раскаялась, имеет на иждивении троих детей, двое из которых являются малолетними, уровень ее дохода, который подтверждается справкой о доходах и суммах налога физического лица, а также сведения об имеющихся задолженности по алиментам, что является обстоятельствами смягчающим ее ответственность.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, данных, характеризующих личность лица, привлекаемого к административной ответственности, с учетом положений части 2.2, части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, возможно, снизить ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ до 15000 рублей, без конфискации алкогольной продукции.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Долженко ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей без конфискации.

Штраф перечислить:

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Уваровский районный суд Тамбовской области по адресу: <адрес>.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественные доказательства, после вступления постановления в законную силу: одну прозрачную полимерную бутылку с желтой крышкой, упакованную в черный полиэтиленовый пакет и опечатанную биркой с оттиском печати №52 - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Д. Сурмалян