№ 2а-2414/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 августа 2023 года с. Красная Горка

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гареевой А.С.,

при секретаре Камаловой Э.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2414/2023 по административному исковому НАО "Первое клиентское бюро" к Нуримановскому РОСП УФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Нуримановского РОСП УФССП России по РБ Галиной Г.М., УФССП по РБ о признании бездействий начальника Нуримановскому РОСП УФССП России по РБ незаконными, выразившихся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя Галиной Г.М. об окончании исполнительного производства по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «ОБ исполнительном производстве», о признании бездействий судебного пристава –исполнителя Галиной Г.М. незаконными, в части своевременного направления постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа и иных документов взыскателю, о признании бездействий судебного пристава –исполнителя Галиной Г.М. незаконными, в части своевременного направления запросов в отношении имущественного положения должника, совершении исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 поименованного Федерального закона, и обязании совершить все необходимые действия по восстановлению нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца НАО "Первое клиентское бюро" (далее НАО «ПКБ») обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что на исполнение в Нуримановское районное отделение судебных приставов находится исполнительный документ №2-1100/2019 в отношении должника ФИО1 и на основании него было возбуждено исполнительное производство № 24637/19/02058-ИП.

В ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что исполнительное производство № 24637/19/02058-ИП было окончено 22.06.2023 г. по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

До настоящего времени заявитель не получил оригинал исполнительного документа. В связи с чем, административный истец считает, что имеет место быть незаконное бездействие судебного пристава - исполнителя в части несвоевременного направления исполнительного документа взыскателю.

Административный истец просит признать бездействие начальника Нуримановского РОСП УФССП России по РБ службы судебных приставов незаконными, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, признать незаконным решение судебного пристава-исполнителя Галиной Г.М. об окончании исполнительного производства по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «ОБ исполнительном производстве», признать бездействие судебного пристава –исполнителя Галиной Г.М. незаконными, в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа взыскателю, признать бездействия судебного пристава –исполнителя Галиной Г.М. незаконными, в части своевременного направления запросов в отношении имущественного положения должника, совершении исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 поименованного Федерального закона, обязать ответственных должностных лиц Нуримановского РОСП УФССП России по РБ устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота, обязать судебного пристава-исполнителя Нуримановское РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Галину Г.М. устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём направления заказной корреспонденцией постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю.

Представитель административного истца НАО "Первое клиентское бюро" в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, в иске просил дело рассмотреть без его участия.

Административной ответчик судебный пристав-исполнитель Нуримановского РОСП УФССП России по РБ ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

Административный ответчик ВРИО старшего судебного пристава Нуримановского РОСП УФССП России по РБ ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, направила отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика УФССП по РБ в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Заинтересованное лицо должник ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса Административного судопроизводства РФ /далее по тексту КАС РФ/ считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требованиям ст. 14 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что все решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем оформляются постановлениями.

Исходя из аналогии права, применяя нормы ч. 17 ст. 30, ч. 6 ст. 47, ч. 7 ст. 64.1, ч. 7 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве», следует, что процессуальные документы о принятых мерах принудительного исполнения, вынесенные судебным приставом, подлежат направлению сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения процессуального документа.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона судебный пристав-исполнитель указывает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение- которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа направляется взыскателю, а его копия остается в материалах исполнительного производства.

Таким образом из вышеуказанных норм следует, что при окончании исполнительного производства в соответствии с п. 3, 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан направить взыскателю оригинал исполнительного документа и копию постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно п. 1.6. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Судом запрошены материалы исполнительного производства № 24637/19/02058-ИП, из которого следует, что 04.09.2019 г. на основании судебного приказа 2-1100/2019 от 17.07.2019 выданного мировым судьей судебного участка по Нуримановскому району РБ, возбуждено исполнительное производство № 24637/19/02058-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя Непубличное акционерное общество "Первое клиентское бюро" задолженность по кредитным платежам в размере 21 733,16 рублей.

Сторонам исполнительного производства направлены постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О судебных приставах», на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях установления принадлежащего имущества должнику ФИО1 направлены запросы в кредитные учреждения и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним: в ГУВМ МВД России о предоставлении сведений о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения; в Росреестр к ЕГРП; запрос в ЗАГС об актах гражданского состояния; запрос в банки, ГИБДД о наличии автомототранспорта, оператору связи; запрос в пенсионный фонд сведений о заработной плате или ином доходе, Росреестр, банки, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; ГУВМ МВД России, Гостехнадзор, оператору связи.

Согласно ответам на запросы установлено, что у должника ФИО1 имеются открытые счета в АО «Альфа-Банк», Башкирское отделение №8598 ПАО Сбербанк, ПАО «МТС-Банк», иных счетов не имеется. На указанные счета обращено взыскание. Денежные средства на депозитный счет отделения с арестованных счетов за период ведения исполнительного производства не поступали.

11.10.2021г., 03.04.2023г. был осуществлен выход по адресу должника по адресу: <адрес>. Установлено, что дом жилой, по данному адресу никто не проживает. Со слов соседей дом продан.

Из поступивших ответов на запросы установлено, что за должником автотранспортное средство не зарегистрировано.

По информации, полученной из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, за должником на праве собственности имущество не зарегистрировано.

Согласно ответа из Пенсионного фонда РФ от 26.10.2022г. установлено, что должник получателем пенсии не является, официально трудоустроена в ИП ФИО7 30.05.2023 постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника направлено по месту получения дохода должником. Однако поступила информация о том, что должник не был трудоустроен в данной организации.

26.12.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Таким образом, согласно полученных ответов из регистрирующих органов, кредитных учреждений установлено, что за должником, имущество, на которое возможно обратить взыскание не зарегистрировано, денежные средства в кредитных учреждениях отсутствуют, он не трудоустроен, с выездом по адресу, указанному в исполнительному документе, имущество, принадлежащее должнику, не установлено.

Судебным приставом-исполнителем 22.06.2023 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства о взыскании денежных средств с ФИО1 в пользу НАО «ПКБ», на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Постановление об окончании исполнительного производства от 22.06.2023 г. направлено в электронном виде взыскателю и должнику 22.06.2023 г. и доставлено им.

Исполнительный документ направлен взыскателю Непубличное акционерное общество "Первое клиентское бюро" по адресу<адрес> что подтверждается почтовым реестром за №114 от 26.06.2023г.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Нуримановского РОСП УФССП по РБ Галиной Г.М. незаконного бездействия при совершении исполнительных действий по исполнительному производству не допущено.

При этом окончание исполнительного производства не лишает взыскателя права вновь предъявить исполнительный документ к взысканию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления НАО "Первое клиентское бюро" о признании бездействий начальника Нуримановского РОСП УФССП России по РБ службы судебных приставов незаконными, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя Галиной Г.М. об окончании исполнительного производства по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «ОБ исполнительном производстве», признании бездействия судебного пристава –исполнителя Галиной Г.М. незаконными, в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа взыскателю, признании бездействия судебного пристава –исполнителя Галиной Г.М. незаконными, в части своевременного направления запросов в отношении имущественного положения должника, совершении исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 поименованного Федерального закона, обязании ответственных должностных лиц Нуримановского РОСП УФССП России по РБ устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота, обязании судебного пристава-исполнителя Нуримановское РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Галину Г.М. устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём направления заказной корреспонденцией постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.С. Гареева

Копия верна. Судья.

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2023г.