Мотивированное решение суда изготовлено 09 октября 2025 года

Дело №а-4044/2025

УИД: 66RS0№-41

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Чкаловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Матвееве М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Екатеринбургской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Екатеринбургская таможня обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора в размере 556 400 руб. и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 185 360 руб. 02 коп.

В обоснование административного иска указано, что в период 2022-2023 годов гражданином Российской Федерации ФИО2 Д.Н. ввезены на территорию Российской Федерации 3 транспортных средства, приобретенных в <адрес>, являющейся членом ЕАЭС:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На все транспортные средства в таможенный орган ФИО2 были поданы заявления на уплату утилизационного сбора. В своих заявлениях ФИО2 указал цель ввоза транспортных средств - личное пользование.

При расчете суммы утилизационного сбора ФИО2 применена базовая ставка в размере 20 000,00 рублей и применены коэффициенты:

0,17 в отношении двух транспортных средств, с даты выпуска которых прошло менее 3-х лет;

48,5 в отношении одного транспортного средства, с даты выпуска которого прошло менее 3 лет и рабочий объем транспортного средства свыше 3000 куб. сантиметров, но не более 3500 куб. сантиметров.

Таким образом, по двум транспортным средствам ФИО2 уплачен утилизационный сбор в размере 3 400,00 рублей (расчет 20 000,00 руб. базовая ставка*0,17 коэффициент = 3 400,00 руб.) по каждому.

По одному транспортному средству уплачен утилизационный сбор в размере (расчет 20 000,00 руб. базовая ставка*48,5 коэффициент = 970 000 руб.)

Общая сумма утилизационного сбора составила 976 800,00 рублей (расчет (3 400, 00 руб.*2шт.= 6 800+970 000* 1шт.).

По результатам проверки (акт проверки №/А0043 от ДД.ММ.ГГГГ) Екатеринбургской таможней был выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора, поскольку транспортные средства, приобретенные ФИО2 на территории Республики Казахстан и ввезенные в ФИО1, не являются транспортными средствами для личного пользования, а предназначены для последующей перепродажи в целях получения коммерческой выгоды в силу следующего.

Согласно сведениям, предоставленным ГУ МВД России по <адрес> два ввезенных транспортных средства № были проданы и зарегистрированы новыми владельцами.

В связи с чем за 2 указанных транспортных средства, ввезенных ФИО2 с целью последующей перепродажи подлежит начислению утилизационный сбор в размере, установленном пунктом 2 раздела I Перечня, то есть с коэффициентом 14,08 базовой ставки в размере 20 000руб. в зависимости от года выпуска и объема двигателя ввезенного автомобиля и составляет 556 400 рублей (расчет - (20 000,00 *14,08)*2 шт.) - (20 000,00* 0,17)*2шт.) = 556 400 рублей)

Факт неуплаты установлен в соответствии с актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №/А0043 от ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего таможней приняты решения по результатам таможенного контроля №№ от ДД.ММ.ГГГГ, которые направлены в адрес ФИО2 письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также таможней в адрес ФИО2 было направлено заказное письмо с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты утилизационного сбора в срок не позднее 20 календарных дней со дня получения (вернулось в таможню как неполученное 26.07.2024г.).

Таким образом, срок добровольной уплаты истек, денежные средства от должника на лицевой счет таможни не поступали.

Поскольку в установленный двадцатидневный срок утилизационный сбор ФИО2 оплачен не был, на него начислены пени на ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 185 360,02 рублей.

Указанные суммы утилизационного сбора и пени подлежат взысканию с ФИО2

В судебном заседании представитель Екатеринбургской таможни ФИО4 поддержала заявленные требования и подтвердила доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, указывал, что транспортные средства приобретались в личных целях, регистрировались на родственников, использовались административным ответчиком. Кроме того, возражал против взыскания пени, поскольку уведомление административного истца не получал не смотря на то, что в распоряжении таможни имелись его контактный телефон и электронная почта.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Процедура и сроки взыскания задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 15 (1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1291 (далее - Правила взимания утилизационного сбора), в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в ФИО1 после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, Екатеринбургской таможней был установлен факт неполной уплаты ФИО2 утилизационного сбора, что подтверждается актом таможенной проверки №/А0043 от ДД.ММ.ГГГГ, решением по результатам таможенного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО2 направлено уведомление об уплате утилизационного сбора № от ДД.ММ.ГГГГ, данное уведомление получено не было.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Чкаловского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате утилизационного сбора. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ).

Статьей 24.1 настоящего Федерального закона установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в ФИО1 или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительство Российской Федерации (п. 2).

Плательщиками данного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в ФИО1 (п. 3).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (п. 4).

Во исполнение указанной нормы Федерального закона N 89-ФЗ Правительством Российской Федерации издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора").

Согласно п. 3 настоящих Правил взимание утилизационного сбора, уплачиваемого лицами, которые ввезли транспортные средства в ФИО1, осуществляет Федеральная таможенная служба.

В силу п. 5 названных Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, который утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1291 (далее - Перечень).

Разделом I настоящего Перечня предусмотрен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории М1 в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.

При этом согласно примечанию N 2 к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 877. В приложении N 1 к данному техническому регламенту указано, что к категории М1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание N 3 к Перечню).

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора составляет 20 000 руб. (примечание N 5 к Перечню).

Коэффициент расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более трех лет, составляет 0,26.

Указанный коэффициент предусмотрен для транспортных средств, ввозимых для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, в соответствии с Перечнем видов и категорий транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 1 3 № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий.

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Статья 2 ТК ЕАЭС определяет понятие "товары для личного пользования", к которым относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 ТК ЕАЭС).

Кроме того, под "транспортными средствами для личного пользования" понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто - и мото-транспортных средств и прицепов к авто- и мото-транспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в т.ч. транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Следовательно, сам факт ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации физическим лицом не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах; характера и количества товаров; частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

При определении характера товаров учитывают их потребительские свойства, традиционную практику применения и использования. Количество товаров оценивается с учетом их однородности (одного наименования, размера, фасона, цвета.), в количестве, превышающем потребность в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

Транспортные средства, ввозимые физическим лицом для личного пользования, не должны быть предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности и могут ввозиться исключительно для пользования или потребления лицом, их перемещающим, и членами его семьи.

Из материалов дела следует, что ФИО2 поданы заявления об оформлении утилизационного сбора в отношении транспортных средств:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

По результатам проверки Екатеринбургской таможней был выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора, поскольку транспортные средства марки <данные изъяты> выпуска, VIN №, приобретенные ФИО2 на территории Республики Казахстан и ввезенные в ФИО1, не являются транспортными средствами для личного пользования, а предназначены для последующей перепродажи в целях получения коммерческой выгодны.

Из ответов Госавтоинспекции следует, что транспортное средство <данные изъяты>

Исходя из изложенного, учитывая факт ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации в июле 2022, и их последующую постановку в кратчайшие сроки на регистрационный учет на иных лиц, а также тот факт, что административным ответчиком доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу, что указанные транспортные средства были ввезены ФИО2 не для личного пользования, а с коммерческой целью, следовательно, им неверно исчислен утилизационный сбор.

Исходя из сведений о годе выпуска, технических характеристиках транспортных средств, сумма утилизационного сбора для коммерческих целей составляет 556 400 руб. с учетом ранее уплаченной суммы утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 15(1) раздела II Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в ФИО1 после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 11(2) раздела II Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента: б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми ФИО1 осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в ФИО1 не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Согласно расчету истца, на ДД.ММ.ГГГГ размер пени за неуплату утилизационного сбора составляет 185 360 руб. 02 коп.

Указанный расчет судом проверен, признан арифметически верным, административным ответчиком не оспорен. Доводы административного ответчика о его ненадлежащем извещении Екатеринбургской таможней о необходимости доплатить утилизационный сбор, откланяются судом, поскольку в материалы дела представлены документы о направлении документов в адрес ФИО2 почтой. В соответствии с положениями пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В связи с чем, исковое заявление административного истца Екатеринбургской таможни о взыскании с административного ответчика ФИО2 утилизационного сбора в размере 556 400 руб. и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 185 360 руб. 02 коп. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 19 835 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Екатеринбургской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора и пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ серия № №) в пользу Екатеринбургской таможни (№) утилизационной сбор в размере 556 400 руб., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 185 360 руб. 02 коп.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ серия № №) в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 19 835 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Чкаловский районный суд <адрес>.

Судья М.В.Матвеев