КОПИЯ

УИД: 59RS0004-01-2022-004262-78

Дело № 2а-3388/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 августа 2022 г. г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Манько А.В.,

при секретаре Куштановой С.Р.,

с участием представителя прокуратуры Пермского края Красноперова Д.А., действующего на основании удостоверения,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокуратуры Пермского края, действующей в интересах Российской Федерации, к Плешивых ФИО6 о признании информационных материалов экстремистскими,

установил:

Прокуратура Пермского края, действующая в интересах Российской Федерации, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Плешивых ФИО7 о признании информационных материалов экстремистскими.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что прокуратурой проведена проверка по факту размещения в сети «Интернет» информационных материалов экстремистского содержания.

Так, согласно протоколу исследования предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, составленному сотрудником УФСБ России по , пользователем социальной сети «Вконтакте» под псевдонимом «ФИО1» () ДД.ММ.ГГГГ на своей странице в социальной сети «Вконтакте» размещена запись с надписью «» с прикрепленной фотографией, на которой изображены 5 молодых людей. Под фотографией размещены 2 аудиозаписи: «». В соответствии со справкой об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ № в представленной на исследование аудиозаписи «»выражено враждебное отношение к группе лиц, объединенной по признаку принадлежности к правоохранительным органам – к сотрудникам полиции (в том числе, к сотрудникам Центра по противодействию экстремизму), а также сотрудникам ФСБ. В представленной аудиозаписи имеется и обоснование данного враждебного отношения.

Мониторинг сети «Интернет» свидетельствует о распространенности (популяризации) указанной аудиозаписи, в том числе, на сайтах по следующим электронным адресам:

-

, что подтверждается актом осмотра данных интернет-страниц от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудником прокуратуры .

В настоящее время вышеуказанная аудиозапись в Федеральном списке экстремистских материалов, опубликованном на сайте Минюста России, отсутствует.

Публичное распространение указанной аудиозаписи на информационном пространстве и свободном доступе, в том числе на страницах сайтов сети «Интернет» по выявленным электронным адресам представляет непосредственную угрозу безопасности Российской Федерации, приводит к распространению экстремистской идеологии, подрывает основы конституционного строя Российской Федерации и препятствует реализации основных принципов противодействия экстремистской деятельности, установленных статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», поскольку в ней содержатся признаки возбуждения ненависти и вражды в отношении группы лиц, выделенной по признаку принадлежности к правоохранительным органам.

С учетом действующего федерального законодательства, имеющихся доказательств, полагают, что имеются правовые основания для признания размещенной в сети «Интернет» указанной аудиозаписи экстремистскими материалами и ограничения доступа к Интернет-ресурсам, на которых они размещены.

Кроме того, в настоящее время ФИО1, являющийся пользователем сообщества « социальной сети «Вконтакте» и лично разместивший ДД.ММ.ГГГГ на странице указанного сообщества аудиозапись с названием «», постановлением Индустриального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ. вого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

На основании изложенного, административный истец просит признать экстремистским материалом аудиозапись с названием «», продолжительностью 2 минуты 28 секунд, начинающуюся словами « …» и заканчивающуюся словами «… - ».

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, указывает, что песня была удалена из всех ресурсов больше года назад, все паблики закрыты. Песня написана не им. Не отрицает, что он разместил песню, но она уже повсюду удалена, первоисточник также уже удален. Никакого негативного отношения к органам полиции он не испытывал.

Управление Министерства юстиции РФ по о месте и времени рассмотрения дела извещено судом надлежащим образом. В заявлении просят рассмотреть дело без участия их представителя, не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Управление Роскомнадзора по своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлено судом надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Согласно письменному отзыву процедура ограничения доступа к запрещенной информации, определена статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ. В целях ограничения доступа к запрещенной информации Роскомнадзором ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр). Посредством включения запрещенной информации в Единый реестр обеспечивается взаимодействие с владельцами сайтов в сети «Интернет» и провайдерами хостинга в целях удаления или ограничения доступа к запрещенной информации, а также выгрузка такой информации Роскомнадзором операторам связи в целях ограничения доступа к запрещенной информации с их стороны. В соответствии с Требованиями к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам, утвержденными приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован Министерством юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), оператор связи, получив выгрузку запрещенной информации, обеспечивает ограничение доступа к ней по указателю страницы сайта в сети «Интернет», где такая информация размещена, или по доменному имени сайта в сети «Интернет», или по сетевому адресу. Операторам связи рекомендовано в целях обеспечения гарантии прав граждан на свободный поиск информации и с учетом принципа соразмерности ограничивать доступ к запрещенной информации по указателю страницы сайта в сети «Интернет». Считают, что требования об ограничении доступа к запрещенной информации, заявляемые в порядке административного судопроизводства, должны идентифицировать запрещенную информацию также по указателю страницы сайта в сети «Интернет». Частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрены основания включения сведений в Единый реестр в целях последующего ограничения доступа к запрещенной информации в сети «Интернет». Действующее законодательство РФ не содержит закрытого перечня информации, которая может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации решением суда. Полагают возможным удовлетворить заявленные требования.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца и административного ответчика, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статей 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 13 Конституции РФ в Российской Федерации признается идеологическое многообразие, политическое многообразие, многопартийность. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Принятый в развитие приведенных конституционных положений Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяет правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление (преамбула).

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Согласно п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, следует понимать, в частности, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии.

Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства являются уголовно наказуемыми деяниями, ответственность за которые предусмотрена статьями 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 282 УК РФ.

Под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающая к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной

Под социальной группой принято понимать совокупность людей, выделенных по социально значимым критериям (признакам). Социально значимыми признаками могут быть пол, возраст, национальность и раса, профессия, экономический или политический статус, религия, уровень образования, семейно-брачно-родственный статус, образ жизни, культура и язык, личностные качества, тип социального взаимодействия и социальных отношений, место жительства и иное.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» при установлении целевой направленности информационных материалов необходимо учитывать их смысловую и психологическую направленность. Целевая направленность информационных материалов устанавливается в ходе языкового анализа текста для выявления юридически значимых характеристик распространяемой информации (например, наличие высказываний, расцениваемых как призывы; использование словесных, изобразительных средств для передачи негативных, уничижительных характеристик; различение утверждений о фактах и оценочных высказываний с целевой установкой на выражение враждебного, нетерпимого, неприязненного отношения к кому-либо). В качестве доказательства лингвист обязан привести и обосновать факты использования средств языка для передачи негативных, уничижительных характеристик, призывов к противоправной деятельности экстремистской направленности, ксенофобских лозунгов и т.п., установить понятийно-языковые признаки оправдания терроризма, разграничить утверждения о фактах и оценочные высказывания с целевой установкой на выражение враждебного, нетерпимого, неприязненного отношения к кому-либо.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими, судом принимается решение об их конфискации.

Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации.

Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 3 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи» услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием пунктов коллективного доступа относятся к универсальным услугам связи.

В соответствии со ст. 15.1 Федеральный закон № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.5 ст. 15.1 Федеральный закон № 149-ФЗ к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего, относится вступившее в законную силу решение суда о признании, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, в результате оперативно-розыскных мероприятий, проведенных УФСБ России по , получены данные о распространении в сети «Интернет» материалов, содержащих признаки экстремисткой деятельности, предусмотренные ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Из протокола исследования предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ и скриншотов следует, что в период с 15 час. 00 мин. по 17 час. 00 мин. оперуполномоченным УФСБ России по произведено исследование интернет-страницы социальной сети «Вконтакте» в ходе которого установлено, что открывается страница музыкальной группы «». На станице имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ в 19.32, под которой размещена запись « – )», ниже размещена картинка с надписью «», под которой находится аудиозапись под названием « – под маской приличия», ниже размещены 3 аудиофайла под названием «». С использованием приложения «» скачен аудиофайл с названием (размер 7 249 Кб) – 282» (длительность 2 мин. 28 сек.) (л.д.19-28).

Согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным специалистом, экспертом отдела специальных экспертиз № ЭКЦ ГУ МВД России по ФИО5, установлено, что в представленной на исследование аудиозаписи «» (тексте песни) выражено враждебное отношение к группе лиц, объединенной по признаку принадлежности к правоохранительным органам, - к сотрудникам полиции (в том числе, к сотрудникам Центра по противодействию экстремизму), а также к сотрудникам ФСБ. Также в указанной аудиозаписи (тексте песни) имеется обоснование данного враждебного отношения (л.д.30-35).

УФСБ России по задокументирован факт размещения на странице сообщества социальной сети «Вконтакте» « аудиозаписи с названием в исполнении музыкальной группы » () (л.д.10-11).

Согласно протоколу исследования предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотам и стенограмме аудиофайла «», в период с 09 час. 00 мин. по 11 час. 20 мин. оперуполномоченным УФСБ России по с участием специалиста произведено исследование интернет-страницы социальной сети «Вконтакте» « в ходе которого установлено, что на странице имеется запись «ФИО1 запись закреплена 2 авг 2020 У нас вышел новый релиз с группой из Новой Зеландии». Ниже на странице имеется запись «ФИО1 5 фев 2020 всех жду» под которой размещена надпись ДД.ММ.ГГГГ фев 2020 в 22.39» ниже « 19:00 200 с репостом 300 без». Под указанными записями размещена фотография с изображением 5 молодых людей, на которой имеется надпись «». Под фотографией размещены 2 аудиозаписи « С использованием приложения «» скачен аудиофайл с названием (размер 7 249 Кб) «» (длительность 2 мин. 28 сек.) (л.д.12-18).

Из письменных объяснений ФИО2 от 15.07.2021 г. следует, что он является пользователем сообщества в социальной сети «Вконтакте» « с 2018 года. Как пользователь он там обозначен «ФИО1». В 2018 году, более точную дату не помнит, он разместил на этой страничке сообщества социальной сети «Вконтакте» « аудиозапись с названием « в исполнении музыкальной группы « (). В настоящее время этой музыкальной группы уже нет, она распалась. Он был ранее участником этой музыкальной группы. Точно не помнит, принимал ли он участие в написании этой песни, кто ее написал, он сейчас уже не помнит. В ходе дачи объяснения ему была предоставлена для ознакомления справка об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, с выводами которой он согласен (л.д.36-37).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя прокурора в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.3.1 КоАП РФ (л.д.40-43).

Постановлением судьи Индустриального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 50 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-48, 52-56).

Согласно протоколу осмотра Интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ и скриншотам, сотрудником прокуратуры произведен осмотр интернет ресурсов:

, где открываются ссылки с аналогичной аудиозаписью «» (л.д.61-70).

При таких обстоятельствах, исходя из анализа совокупности доказательств, суд приходит к выводу, что на Интернет-ресурсах по адресам:

,

размещены информационные материалы, содержание которых носит экстремистский характер, при этом, распространение материалов экстремистского характера подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении требований прокуратуры .

В соответствии с ч.4 ст.265.10 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Признать экстремистским материалом аудиозапись с названием «» продолжительностью 2 минуты 28 секунд, начинающуюся словами и заканчивающуюся словами «».

Возложить обязанность на Министерство юстиции Российской Федерации по включению аудиозаписи в федеральный список экстремистских материалов и на Роскомнадзор для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» электронных адресов:

,

на которых размещены данные текстовые материалы и иным сайтам (страницам сайтов) в сети «Интернет», содержащим указанную информацию экстремистского содержания.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в вой суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна.

Судья: Манько А.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Манько А.В.