Дело №2а-2832/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 29 октября 2025 года
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,
при секретаре Тесленок Т.Н., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г.Новороссийска к <ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит прекратить действие права <ФИО1 на управление транспортным средством до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
В обоснование требований административный истец указал, что прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, лицам, имеющим медицинские противопоказания. Проверкой установлено, что <ФИО1, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <№>, выданное 1 апреля 2022 года на срок до 1 апреля 2032 года. По сведениям ГБУЗ «Городская больница №4 г. Новороссийска» министерства здравоохранения Краснодарского края <ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: Употребление каннабиноидов с вредными последствиями (код МКБ-12: F 12.1).
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Новороссийска <ФИО3 заявленные требования поддержала, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства.
Представители административного ответчика <ФИО4 и <ФИО5 просили в удовлетворении иска отказать, указав в своих возражениях на то, что в деле нет доказательств, подтверждающих употребление <ФИО1 наркотических средств в настоящее время.
ГБУЗ «Городская больница №4 г. Новороссийска» министерства здравоохранения Краснодарского края своего представителя в судебное заседание не направило, уведомив суд о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 24 названного Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Положениями статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно статье 5 Закона о безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 названного Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, определенных в статье 3 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Согласно пунктам 1, 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, который в пункте 8 раздела III "Болезни нервной системы" включает эпилепсию (G40).
Из представленных суду документов видно, что прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, лицам, имеющим медицинские противопоказания.
Проверкой установлено, что <ФИО1, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <№>, выданное 1 апреля 2022 года на срок до 1 апреля 2032 года.
По сведениям ГБУЗ «Городская больница №4 г. Новороссийска» министерства здравоохранения Краснодарского края <ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: Употребление каннабиноидов с вредными последствиями (код МКБ-12: F 12.1).
Код заболевания F-12.1 является противопоказанием к управлению транспортным средством, тогда как лицо, страдающее психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблениями ПАВ, наркотических веществ, управляя транспортными средствами, подвергает опасности жизни и здоровье участников дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, в результате чего могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства в целом.
Реальная опасность причинения административным ответчиком вреда при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Пунктом 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191, установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 и 227 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление прокурора г. Новороссийска удовлетворить полностью, прекратить действие права <ФИО1 на управление транспортным средством до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
Направить копию решения для исполнения в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Новороссийску, г. Анапы и г. Геленджика) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.
Судья А.Н. Литвинов