РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2023 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Погорельцевой Т.В.,
при секретаре Шипуль Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Прокурор г. Нижневартовска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просит признать информацию о незаконном изменении показаний приборов учета, размещенную в сети «Интернет» по адресам: https://www.youtube.com/watch?v=XJOzUKjsFus; https://www.youtube.com/watch?v=FmNTHN0YnMI;
https://www.youtube.com/watch?v=ldJNuNuAljU, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указал, что прокуратурой города Нижневартовска проведена проверка по факту распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в ходе которой установлено, что в свободном доступе для неограниченного круга лиц на страницах сайтов с вышеуказанными URL-адресами размещена информация об изменении показаний приборов учета. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с их содержанием может любой интернет-пользователь. Распространение информации об изменении показаний приборов учета, в силу закона недопустимо.
Представитель административного истца помощник прокурора города Нижневартовска Кириллова К.С. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требованиях административного искового заявления настаивала.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленных письменных объяснениях указывает, что обозначенная в административном иске информация о способах изменения показаний прибора учета при помощи технических устройств, в целях искажения сведений об объеме полученных коммунальных ресурсов, размещенная на страницах сайтов в сети «Интернет»: https://www.youtube.com/watch?v=XJOzUKjsFus; https://www.youtube.com/watch?v=FmNTHN0YnMI;
https://www.youtube.com/watch?v=ldJNuNuAljU, по состоянию на 29 сентября 2023 доступна. Полагает возможным удовлетворить заявленные требования. Просит о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).
В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ).
Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Из материалов дела следует, что прокуратурой города проведена проверка, в ходе которой было установлено, что в сети «Интернет» по адресам: https://www.youtube.com/watch?v=XJOzUKjsFus; https://www.youtube.com/watch?v=FmNTHN0YnMI;
https://www.youtube.com/watch?v=ldJNuNuAljU, размещена информация об изменении показаний приборов учета электрической энергии.
Владельцев указанных сетевых страниц установить не удалось, что подтверждается сообщением УМВД России по г. Нижневартовску.
На момент рассмотрения дела, адреса, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru).
Из содержания части 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ следует, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
По смыслу статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информация должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.
Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за холодную и горячую воду, электрическую энергию.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов (далее – Правила).
Согласно пункту 2 Правил под индивидуальным прибором учета понимается средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении. В свою очередь под потребителем понимается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
Статьей 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу статьи 165 Уголовного кодекса Российской Федерации причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере, является уголовно наказуемым деянием.
Таким образом, предоставление свободного доступа посредствам «интернет» к информации о способах несанкционированного изменения показаний приборов учета побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена уголовная и административная ответственность, фактически является информационным пособничеством и создает угрозу конституционному строю, безопасности государства, следовательно, является информацией запрещенной к распространению.
При таких обстоятельствах, оценив собранные по административному делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175-180, статьей 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам: https://www.youtube.com/watch?v=XJOzUKjsFus; https://www.youtube.com/watch?v=FmNTHN0YnMI;
https://www.youtube.com/watch?v=ldJNuNuAljU, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья Погорельцева Т.В.