Постановление по делу № 5-47/2025 от 08.07.2025 | Южно-Курильский районный суд (Сахалинская область)

Дело №5-47/2025 УИД 65RS0018-01-2025-000229-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2025 года пгт. Южно-Курильск

Судья Южно-Курильского районного суда <адрес> Юхно Н.В., при помощники судьи ФИО3, с участием ведущего инспектора Южно-Курильского таможенного поста ФИО6, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Украина, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактическое место нахождения: борт СРТМ «Ихтиолог», место работы: Рыболовецкий колхоз имени ФИО4 в должности капитана-директора СРТМ «Ихтиолог», паспорт РФ: серия 30 21 №, выдан УМВД России по <адрес>, дата выдачи 04.08.2021г., код подразделения 410-001, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по ОВД отдела административных расследований (пгт.Южно-Курильск) ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина РФ ФИО1

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. в ходе совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля морского судна СРТМ «Ихтиолог», собственником и судовладельцем которого является Рыболовецкий Колхоз им.ФИО4, прибывшего на таможенную территорию Евразийского экономического союза далее – ЕАЭС) в порт Петропавловск-Камчатский (РФ) из порта (<адрес>), при совершении таможенных операций на прибытие в отношении транспортного средства международной перевозки (далее – ТСМП) СРТМ «Ихтиолог», находящегося в постоянной зоне таможенного контроля далее – ПЗТК), созданной в соответствии с приказом Сахалинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, причал № Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» (далее – ФГУП «Росморпорт», при проведении таможенного осмотра ТСМП были выявлены признаки несоблюдения требований ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном регулировании при перемещении через таможенную границу ЕАЭС физическим лицом товаров для личного пользования в сопровождаемом багаже.

На основании применения профиля риска (ПР №) 14.03.2025г. в период с 13 час. 55 мин. до 14 час. 23 мин. проведен таможенный досмотр ТСМП СРТМ «Ихтиолог» (акт таможенного досмотра №), в ходе которого в каюте ФИО1с обозначением № и с надписью на иностранном языке «Master» обнаружены следующие товары:

Смесевой пищевой продукт в виде капсул цилиндрической формы на блистере по 10 штук, в коробке 6 блистеров. Групповая упаковка содержит две коробки, в каждой по 6 блистеров (60 капсул), с маркировкой «VellaVita Soft caps» и в виде иероглифов, срок годности 20ДД.ММ.ГГГГ, количество 120 (60х2), штрих-код 8806616011633. Итого 2 упаковки.

Смесевой пищевой продукт в виде капсул цилиндрической формы на блистере по 10 штук, в коробке 6 блистеров. Групповая упаковка содержит две коробки, в каждой по 6 блистеров (60 капсул), с изображением человеческого органа – печень, с маркировкой «DAEWON», и в виде иероглифов, срок годности 20ДД.ММ.ГГГГ, штрих-код 8806718075024. Итого 2 упаковки.

Пищевой продукт – экстракт черного чеснока в виде жидкости, расфасованный в мягкие полимерные пакеты серо-черного цвета, запаянные заводским способом. Пакеты по 80 мл, в количестве 30 штук упакованы в картонную коробку черного цвета с маркировкой «VITAHALO» и в виде иероглифов, изображение чеснока, 2400 мл (80 млх30). Итого 3 упаковки.

Общее количество товара, перемещенного ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС составляет 3 наименования пищевых продуктов, 7 упаковок.

На всей продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС и информация на русском языке.

Товар, выявленный по результатам таможенного досмотра, не был заявлен таможенному органу ни в письменной, ни в устной форме и не задекларирован по установленной правом ЕАЭС форме, таможенная декларация на ввезенный товар им не заполнялась и таможенному органу подана не была.

Указанные обстоятельства, по мнению административного органа, свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Ведущий инспектор Южно-Курильского таможенного поста ФИО6, действующая по доверенности, просила суд назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п.п. 46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии со ст.255 ТК ЕАЭС «сопровождаемый багаж» - товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза.

На основании ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п. 1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258 ТК ЕАЭС, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение.

В соответствии с п.6 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии со ст.188 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ввоз в Российскую Федерацию товаров для личного пользования физическими лицами осуществляется в соответствии с гл.37 ТК ЕАЭС. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами или в их адрес товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГг. в ходе совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля морского судна СРТМ «Ихтиолог», собственником и судовладельцем которого является Рыболовецкий Колхоз им.ФИО4, прибывшего на таможенную территорию Евразийского экономического союза далее – ЕАЭС) в порт Петропавловск-Камчатский (РФ) из порта (<адрес>), при совершении таможенных операций на прибытие в отношении транспортного средства международной перевозки (далее – ТСМП) СРТМ «Ихтиолог», находящегося в постоянной зоне таможенного контроля далее –ПЗТК), созданной в соответствии с приказом Сахалинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, причал № ФГУП «Росморпорт», при проведении таможенного осмотра ТСМП были выявлены признаки несоблюдения требований ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном регулировании при перемещении через таможенную границу ЕАЭС физическим лицом товаров для личного пользования в сопровождаемом багаже.

Смесевой пищевой продукт в виде капсул цилиндрической формы, на блистере по 10 штук, в коробке 6 блистеров. Групповая упаковка содержит две коробки, в каждой по 6 блистеров (60 капсул), с маркировкой «VellaVita Soft caps» и в виде иероглифов, срок годности 20ДД.ММ.ГГГГ, количество 120 (60х2), штрих-код 8806616011633. Итого 2 упаковки.

Смесевой пищевой продукт в виде капсул цилиндрической формы, на блистере по 10 штук, в коробке 6 блистеров. Групповая упаковка содержит две коробки, в каждой по 6 блистеров (60 капсул), с изображением человеческого органа – печень, с маркировкой «DAEWON», и в виде иероглифов, срок годности 20ДД.ММ.ГГГГ, штрих-код 8806718075024. Итого 2 упаковки.

Пищевой продукт – экстракт черного чеснока в виде жидкости расфасованный в мягкие полимерные пакеты серо-черного цвета, запаянные заводским способом. Пакеты по 80 мл, в количестве 30 штук упакованы в картонную коробку черного цвета с маркировкой «VITAHALO» и в виде иероглифов, изображение чеснока, 2400 мл (80 млх30). Итого 3 упаковки.

Общее количество товара, перемещенного гр.РФ ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС составляет 3 наименования пищевых продуктов, 7 упаковок.

На всей продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС и информация на русском языке.

Согласно объяснению от ДД.ММ.ГГГГг., полученному от ФИО1 в рамках таможенного контроля, он прибыл на таможенную территорию ЕАЭС, пересек таможенную границу с товарами, находящимся в запечатанной картонной коробке (товары по акту таможенного досмотра №). Данные товары ФИО1 приобрел в <адрес>) по просьбе иного лица, ему не принадлежат, они предназначены для перевозки и передачи в <адрес>. Сопроводительные документы на товары не оформлял, документы подтверждающие стоимость товара отсутствуют. Имеется аналогичная информация с интернет-сайта. О том, что не принадлежащие ему товары необходимо декларировать, узнал уже после прибытия в порт Петропавловск-Камчатский от сотрудников таможенных органов.

По результатам таможенного контроля, исходя из заявления лица, перемещавшего товар (объяснение ФИО1 от 14.03.2025г.), посылка с пищевыми добавками (БАД и витамины) не относятся к товарам для личного пользования, предназначены для передачи и использования третьими лицами.

Таким образом, ФИО1 были нарушены требования таможенного законодательства ЕАЭС, установленные п.п.1 п.2 ст.84 и п.1 ст.104 ТК ЕАЭС и в его действиях содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вступая в таможенные правонарушения, ФИО1 должен не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований права ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном регулировании, чего ФИО1 не выполнил.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины гражданина РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается следующими материалами дела:

-определением о возбуждении дела об АП №;

-протоколом изъятия вещей от 14.03.2025г.;

-материалами судового дела СРТМ «Ихтиолог» на прибытие от 14.03.2025г.; генеральная декларация; декларация о грузе; декларация о судовых припасах; судовая роль; декларация о личных вещах экипажа;

-АТД № от 14.03.2025г.;

-протоколом опроса привлекаемого лица ФИО1 от 14.03.2025г.;

-протоколом опроса свидетеля ФИО7 от 23.04.2025г.;

- заключением эксперта № от 15.05.2025г;

-другими материалами дела.

В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не находит, также не установлены основания для признания вышеперечисленных документальных доказательств по делу недопустимыми.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предметом правонарушения является следующий товар: (смесевые пищевые продукты: «VellVita Soft caps» - 2 упаковки и «DAEWON» - 2 упаковки; пищевой продукт (экстракт чеснока) «VITAHALO» - 3 упаковки; всего 7 упаковок).

На основании заключения экспертов № от 15.05.2025г. рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 14.03.2025г. составила 19167 руб. 39 коп.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 является признание вины правонарушителем.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленные статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачи законодательства об административных правонарушениях, а именно защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая установленные обстоятельства, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для вынесения предупреждения в соответствии со статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает, поскольку по своей конструкции состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, следовательно, административная ответственность наступает за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления неблагоприятных последствий.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении к выполнению публично-правовых обязанностей в сфере таможенного регулирования, влекущем за собой затруднение осуществления контроля со стороны таможенных органов, что само по себе представляет значительную угрозу охраняемым общественным отношениям.

При этом, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела, были установлены не в ходе государственного контроля, осуществляемого в отношении ФИО1, а стали результатом проверки правильности перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, что исключает применение статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Издержек по настоящему делу не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил :

гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Украина, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактическое место нахождения: борт СРТМ «Ихтиолог», место работы: Рыболовецкий колхоз имени ФИО4 в должности капитана-директора СРТМ «Ихтиолог», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

смесевые пищевые продукты: «VellVita Soft caps» - 2 упаковки и «DAEWON» - 2 упаковки; пищевой продукт (экстракт чеснока) «VITAHALO» - 3 упаковки; всего 7 упаковок.

Товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг. и находится на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Морской порт Петропавловск-Камчатский Сахалинской таможни (683031, <адрес>).

Конфискованный товар народного потребления по вступлению постановления в законную силу, в соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратить в федеральную собственность, после чего передать таможенным органом, осуществляющим изъятие указанной вещи, органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления возложить на Сахалинскую таможню.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Юхно