РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-9770/2022

г. Тюмень 08 декабря 2022 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Слюсарева А.А.,

при секретаре Кургановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Тюменское экологическое объединение» к СПИ РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО1, РОСП Центрального АО г. Тюмени о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ :

ООО «Тюменское экологическое объединение» обратилось в Центральный районный суд г. Тюмени с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя районного отделения судебных приставов Центрального АО г. Тюмени ФИО2 выразившееся в нарушении требований п. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» по возврату взыскателю ООО «ТЭО» судебного приказа № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ТЭО» денежных средств в сумме <данные изъяты> руб., выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района г. Тюмени, и направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства №. Обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем осуществления возврата взыскателю ООО «ТЭО» судебного приказа № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ТЭО» денежных средств в сумме <данные изъяты> руб., выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района г. Тюмени, одновременно с возвратом исполнительного документа направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства №

Требования мотивированы тем, что административный истец считает незаконными указанные бездействия судебного пристава-исполнителя.

Стороны в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право судебного пристава - исполнителя совершать исполнительные действия для создания условий для применения к должнику мер принудительного исполнения, а равно на понуждение его к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, реализуя которое судебный пристав - исполнитель, в частности, запрашивает необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, получая от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывает арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымает указанное имущество, передает арестованное и изъятое имущество на хранение; производит розыск должника, его имущества.

Статьей 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов. При этом судебный пристав - исполнитель самостоятельно определяет - какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В статьях 64 - 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий, перечень мер принудительного исполнения не является исчерпывающим. При этом, в силу ст. 13 - ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав - исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом, судебным приставом - исполнителем в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №м, выданного судебным участком № Центрального судебного района г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании c ФИО3 в пользу ООО «ТЭО» задолженности в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, исполнительное производство № окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ направлено административному истцу в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», и получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения РОСП Центрального АО г. Тюмени об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство в отношении ФИО3 возобновлено с присвоением нового регистрационного №

Поскольку постановление об окончании исполнительного производства № отменено, а исполнительное производство в отношении ФИО3 возобновлено, суд приходит к выводу, что основания для возврата взыскателю ООО «ТЭО» судебного приказа № и постановления об окончании исполнительного производства №, отсутствуют.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Административным истцом не предоставлено доказательств реальности нарушения его прав и законных интересов бездействием судебного пристава - исполнителя, вместе с тем, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления и в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Доводы административного истца о том, что бездействие судебного пристава - исполнителя по несоблюдению срока направления документов, лишает его возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению, являются необоснованными, поскольку окончание исполнительного производства само по себе не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа. Доказательств того, что имел место отказ в выдаче дубликата судебного приказа административному истцу, не предоставлено.

Доводы административного истца о нарушении права взыскателя на своевременное получение принятых процессуальных решений по исполнительному производству также не состоятельны, поскольку на основании ч. 1 ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес); требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети «Интернет», и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 ч. 1 ст. 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 ч. 1 ст. 47 настоящего Федерального закона.

Банк данных исполнительных производств находится в общем доступе, информация в Банк данных исполнительных производств обновляется ежедневно, данные выгружаются автоматически из Автоматизированной информационной системы ФССП России и загружаются на ведомственный портал.

Административный истец, при должной осмотрительности, имел возможность отслеживать в Банке данных исполнительных производств, размещенном на официальном сайте ФССП России, информацию об окончании исполнительного производства в отношении ФИО3, а соответственно воспользоваться своим правом на своевременное получение информации.

Таким образом, об окончании исполнительного производства №, а соответственно и об обжалуемом бездействии судебного пристава - исполнителя, административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ, после получения через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ.

Оспариваемое бездействие не носит длящегося характера, является пресекательным и ограничено определенным ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроком.

В соответствии ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом - исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ, однако административное исковое заявление о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом десятидневного срока.

Частью в 8 ст. 219 КАС РФ установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

При таких обстоятельствах, установив факт пропуска истца срока обращения в суд, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Тюменское экологическое объединение» к СПИ РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО1, РОСП Центрального АО г. Тюмени о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение прав отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья А.А. Слюсарев