Дело № 2-677/2023

УИД 54RS0025-01-2023-001068-55

Поступило в суд 21.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Гламаздиной Ю.Г.

при секретаре Бородихиной Г.Н.

с участием прокурора Куликова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куйбышевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Куйбышева Куйбышевского муниципального района Новосибирской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Куйбышевский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации города Куйбышева Куйбышевского муниципального района Новосибирской области о понуждении к совершению действий.

В обоснование своих требований прокурор указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности администрацией г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области.

В соответствии с п. 3 и п. 5 ч. l ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ), дорожная деятельность деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона № 257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения.

Исходя из ч. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Указанный ГОСТ устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно п.п. 4.1 и 4.2 ГОСТу Р 50597-2017, выполнение установленных ГОСТом Р 50597-2017 требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям ГОСТа Р 50597-2017, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст утвержден «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные обшего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007).

Данный ГОСТ распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городских и сельских поселений в соответствии с, устанавливает общие требования к ним и правила их применения.

В ходе проведенной проверки с выездом с сотрудником ОГИБДД МО

МВД России «Куйбышевский» по адресу: <адрес> (кадастровый №, протяженность 0,427 км), установлено что автомобильная дорога фактически отсутствует и не соответствует требованиям ГОСТа Р 50597-2017, а именно: в нарушение п. 5.1.1 ГОСТа Р 50597-2017 на проезжей части дороги и на обочинах имеются посторонние предметы, не относящиеся к элементам обустройства; в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 обочины имеют дефекты в виде травы и древесно-кустарниковой растительности; в нарушение <...> не обустроена дорожными знаками в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения; в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Технический паспорт у данной автомобильной дороги отсутствует. В соответствии со сведениями открытого сегмента системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов, данная автомобильная дорога отнесена к V категории автомобильных дорог и имеет грунтовое покрытие.

Проверкой установлено, что владельцем указанной дороги является администрация города Куйбышева муниципального района Новосибирской области.

Автомобильная дорога расположена по адресу: <адрес>, относится к автомобильным дорогам местного значения, согласно постановлению администрации города Куйбышева от 05.03.20 19 № 229 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения».

Данная автомобильная дорога введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ согласно Свидетельству о государственной регистрации права. При этом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Куйбышева результативных мер по благоустройству, а также содержанию автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес> не принято, в нарушение законодательства меры к обеспечению безопасности дорожного движения администраций города Куйбышева не приняты, что нарушает законные права и свободы граждан.

Просит суд возложить на администрацию города Куйбышева Куйбышевского муниципального района Новосибирской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый №, протяженность 0,427 км) в нормативное состояние.

В судебном заседании прокурор Куликов И.А. поддержал иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области в судебном заседании иск признал, представил заявление, согласно которому исковые требования признает в полном объеме, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, разъяснена и понятна.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к выводу, что следует принять признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 218 ГК РФ, ч. 3 ст. 173, ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требование Куйбышевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Куйбышева Куйбышевского муниципального района Новосибирской области- удовлетворить.

Обязать администрацию города Куйбышева Куйбышевского муниципального района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый №, протяженность 0,427 км) в нормативное состояние.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья Ю.Г. Гламаздина