Дело № 2- к 241/2025

УИД 36RS0020-02-2025-000239-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Каменка 12 ноября 2025 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Шпак В.А., единолично,

с участием

представителя истца – помощника прокурора Каменского района Воронежской области Тишенина В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Степановой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Каменского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каменского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, обосновывая свои требования следующим.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего отношения по распоряжению и использованию муниципальной собственности, в деятельности администрации Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области, в ходе которой установлено, что на территории поселения имеется восемнадцать бесхозяйных объектов газоснабжения (газопроводы), общей протяженностью 3209,66 метра, право собственности на которые не зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 14, статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерацией, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно частям 3, 4 статьи 1 и частью 3 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется, в том числе, по заявлению правообладателя объекта недвижимости, посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Указанным законом предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 6 статьи 1 и часть 3 статьи 15 Закона №218-ФЗ).

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с положениями Устава Каменского городского поселения к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Так, согласно статье 49 Устава в собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом для освещения улиц поселения.

Федеральное законодательство в целях сохранности недвижимого имущества, государственного учета объектов недвижимости, совершаемых с ними сделок, установления обременений требует исполнения обязательных для всех лиц на всей территории Российской Федерации положений о государственной регистрации. Неисполнение требований о государственной регистрации объекта недвижимого имущества нарушает интересы муниципального образования как собственника, и не позволяет обеспечить законное распоряжение имуществом.

В силу статьи 1 Закона №218 государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (часть 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

04.10.2024 года в связи с допущенными ответчиком нарушениями положений вышеуказанного законодательства прокурором района на имя главы администрации Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области вносилось представление, по результатам рассмотрения которого виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, однако, как установлено проведенной прокуратурой района в порядке контроля проверкой, ранее выявленные нарушения не устранены, до настоящего времени право собственности на бесхозяйные объекты газоснабжения не зарегистрировано.

Ссылаясь на то, что отсутствие права собственности на указанные объекты создает предпосылки к их ненадлежащему содержанию и несвоевременному осуществлению ремонта, что в случае их повреждений может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц в части предоставления коммунальных услуг, прокурор просил обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия по оформлению права собственности на бесхозяйные объекты газоснабжения, общей протяженностью 3 209,66 метра.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Каменского района Воронежской области Тишенин В.Ю., уточнил исковые требования, просил обязать ответчика, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия по оформлению права собственности на 18 бесхозяйных объектов газоснабжения (газопроводы), общей протяженностью 3209,66 метров, а именно: газопровод у здания котельной по <адрес> протяженностью 481 метр; газопровод по <адрес> протяженностью 94 метра; газопровод по <адрес>, протяженностью 182 метра; газопровод у <адрес>, протяженностью 205 метров; газопровод по <адрес>, протяженностью 72 метра; газопровод по <адрес>, протяженностью 94,9 метра; газопровод по <адрес> <адрес>, протяженностью 92 метра; газопровод по <адрес>, протяженностью 180 метров; газопровод по <адрес>, протяженностью 220 метров; газопровод у <адрес> протяженностью 165 метров; газопровод у <адрес>, протяженностью 60 метров; газопровод по <адрес>, протяженностью 219 метров; газопровод по <адрес>, протяженностью 65 метров; газопровод по <адрес>, протяженностью 323 метра; газопровод у <адрес>, протяженностью 275 метров; газопровод у <адрес>, протяженностью 228 метров; газопровод по <адрес>, протяженностью 190 метров; газопровод у <адрес>, протяженностью 63,76 метра.

Представитель ответчика в лице главы администрации Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области ФИО1, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания предоставив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, о признании иска и принятии его признания иска судом.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, проверив доводы искового заявления, суд пришел к следующим выводам.

Так, в силу части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В сложившейся ситуации, в условиях достаточной очевидности незаконности допускаемого бездействия признание представителем ответчика в лице главы администрации Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области ФИО1, наделенного соответствующими полномочиями, требований прокурора не противоречит закону, направлено на соблюдение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем данное признание иска принято судом.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

С учетом характера действий, обязанность совершить которые возлагается на ответчика, суд находит разумным срок для исполнения решения суда - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 206, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять признание администрацией Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области иска прокурора Каменского района Воронежской области.

Исковые требования прокурора Каменского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать орган местного самоуправления – Каменское городское поселение Каменского муниципального района Воронежской области (ИНН/ОГРН <***>/<***>), расположенное по адресу: <...>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия по оформлению права собственности на восемнадцать бесхозяйных объектов газоснабжения (газопроводы), общей протяженностью 3209,66 метра, а именно: газопровод у здания котельной по <адрес>, протяженностью 481 метр; газопровод по <адрес> протяженностью 94 метра; газопровод по <адрес>, протяженностью 182 метра; газопровод у <адрес>, протяженностью 205 метров; газопровод по <адрес>, протяженностью 72 метра; газопровод по <адрес>, протяженностью 94,9 метра; газопровод по <адрес>, протяженностью 92 метра; газопровод по <адрес>, протяженностью 180 метров; газопровод по <адрес>, протяженностью 220 метров; газопровод у <адрес>, протяженностью 165 метров; газопровод у <адрес>, протяженностью 60 метров; газопровод по <адрес>, протяженностью 219 метров; газопровод по <адрес>, протяженностью 65 метров; газопровод по <адрес>, протяженностью 323 метра; газопровод у <адрес>, протяженностью 275 метров; газопровод у <адрес>, протяженностью 228 метров; газопровод по <адрес>, протяженностью 190 метров; газопровод у <адрес>, протяженностью 63,76 метра.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья В.А. Шпак

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2025 года.