Дело № 2-1121/2023
УИД 22RS0015-01-2023-000745-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 21 марта 2023 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края
в составе председательствующего судьи Труновой А.В.,
при секретаре Кошкиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения ответчика НОМЕР от 04.10.2022 в части не включения в страховой стаж истца периодов работы: с 06.08.1982 по 04.04.1987, с 13.03.1992 по 17.03.1993, с 17.09.1993 по 07.11.1994, с 16.05.1995 по 07.06.1995, с 18.06.1996 по 19.09.1997, с 20.09.1999 по 01.02.2001, с 23.07.2002 по 07.05.2012, с 22.10.2015 по 03.04.2017, а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; об обязании ответчика включить в страховой стаж истца данные периоды работы и назначить истцу страховую пенсию по старости с 28.06.2022.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, ДАТА г.р., обратился 28.06.2022 к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в чем ему было отказано решением от 04.10.2022 со ссылкой на отсутствие требуемого размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, с чем истец не согласен. После переезда из Республики Казахстан, имея вид на жительство и регистрацию в АДРЕС, истец в возрасте 63 лет обратился к ответчику за назначением пенсии, представив трудовую книжку и архивные справки. Критическая оценка ответчиком данных справок обоснована формальными основаниями. В отношении стажа, приобретенного до 01.01.2021, следует применять положения Соглашения стран СНГ от 13.03.1992. Уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в период с 20.08.2022 по 24.05.2017 подтверждается со стороны НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Республики Казахстан.
В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пунктам 11, 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В пункте 2 данных Правил от 02.10.2014 N 1015 указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В п. 5 распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Согласно п. 5 данного распоряжения от 22.06.2004 N 99р к числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).
Статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно ст. 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.
В соответствии со ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.
Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
По делу установлены следующие обстоятельства.
Согласно трудовой книжке, архивным справкам коммунального государственного учреждения «Государственный архив АДРЕС» от 18.02.2022 НОМЕР, от 18.08.2022 НОМЕР, от 22.11.2022 НОМЕР, справке ТОО «Лидер» от 22.11.2022, справкам ПФ ТОО «Кастинг» НОМЕР, НОМЕР в заявленные истцом периоды им осуществлялась трудовая деятельность на территории Республики Казахстан.
Согласно справке Некоммерческого акционерного общества «Государствення корпорация «Правительство для граждан» Республики Казахстан от 09.08.2022, а также выписке по счету ФИО1 в период с 20.08.2002 по 24.05.2017 на ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы на территории Республики Казахстан.
ФИО1, ДАТА г.р., документирован паспортом гражданина Российской Федерации 20.10.2022, до этого имел вид на жительство в Российской Федерации.
28.06.2022 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от 04.10.2022 НОМЕР ФИО1 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК.
В данном решении указано, что для назначения пенсии по старости в 2020 году продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 11 лет, величина ИПК – 18,6. По представленным документам стаж составляет 10 лет 8 месяцев 6 дней, величина ИПК – 13,949. В стаж не засчитаны периоды работы: с 06.08.1982 с 04.04.1987, т.к. записи НОМЕР, НОМЕР заверены печатью, оттиск которой не читается; периоды после 13.03.1992 до 03.04.2017, т.е. данные периоды не подтверждены надлежаще. В архивной справке от 18.02.2022 НОМЕР не указана дата рождения ФИО1 Со стороны АО «ЕНПФ» Республики Казахстан спорные периоды не подтверждены.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
На момент подачи истцом заявления о назначении пенсии и принятия ответчиком оспариваемого решения сохраняло свое действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Из вышеназванных положений пенсионного законодательства Российской Федерации следует, что периоды работы подтверждаются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, а до регистрации в данной системе – на основании документов работодателей.
Спорные периоды работы последовательно отражены в трудовой книжке истца. В отношении ряда периодов истцом дополнительно представлены архивные справки и справки работодателей.
Каких-либо оснований для сомнений в достоверности данных трудовой книжки и архивных справок судом по делу не установлено, и такие основания в решении ответчика не указаны.
Частичная нечитаемость печатей в трудовой книжке сама по себе не свидетельствует о недостоверности записей, которым предшествуют, и за которыми следует указание на иные периоды работы. Неуказание в архивной справке даты рождения истца также не опровергает достоверности сведений трудовой книжки и архивных справок.
Уплата страховых пенсионных взносов подтверждена компетентным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в Республике Казахстан.
При указанных обстоятельствах решение ответчика от 04.10.2022 подлежит отмене, спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца с назначением ему пенсии с даты обращения с заявлением – с 28.06.2022, поскольку требуемого размера страхового стажа и величины ИПК достаточно для назначения пенсии.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю НОМЕР от 04.10.2022 в части не включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы: с 06.08.1982 по 04.04.1987, с 13.03.1992 по 17.03.1993, с 17.09.1993 по 07.11.1994, с 16.05.1995 по 07.06.1995, с 18.06.1996 по 19.09.1997, с 20.09.1999 по 01.02.2001, с 23.07.2002 по 07.05.2012, с 22.10.2015 по 03.04.2017, а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 06.08.1982 по 04.04.1987, с 13.03.1992 по 17.03.1993, с 17.09.1993 по 07.11.1994, с 16.05.1995 по 07.06.1995, с 18.06.1996 по 19.09.1997, с 20.09.1999 по 01.02.2001, с 23.07.2002 по 07.05.2012, с 22.10.2015 по 03.04.2017 и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 28.06.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.В. Трунова
Мотивированное решение изготовлено 28.03.2023.