Решение по делу № 2-232/2023 от 18.07.2023 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-232/2023

УИД 44RS0002-01-2023-001638-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чухлома 18 июля 2023 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Юхман Л.С.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Айрих Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Чухломский районный суд Костромской области с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Свои исковые требования мотивировала тем, что 21.06.2022 года она обратилась в ГУ – отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области, правообладателем которого является Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В заявлении был указан стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и следующие периоды работы:

с 01.08.1984 года по 08.10.1987 года в Чертовском медпункте Чухломского района в должности заведующая;

с 09.10.1987 года по 12.03.1993 года в совхозе «Шартановский» в должности кассира;

с 12.03.1993 года по 01.12.1997 года в товариществе с ограниченной ответственностью «Шартановское» в должности кассира;

с 01.12.1997 года по 09.02.1998 года в товариществе с ограниченной ответственностью «Шартановское» в должности главный экономист;

с 09.02.1998 года по 11.10.1999 года в Шартановской сельской администрации в должности бухгалтер;

с 11.10.1999 года по 01.11.2001 года в Шартановском ФАП в должности санитарки;

с 01.11.2001 года по 31.12.2005 года в Шартановской сельской администрации в должности специалиста 2 категории;

с 01.01.2006 года по настоящее время (21.06.2022 года дата подачи заявления) в администрации Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области в должности ведущего специалиста.

Всего представлено подтвержденного непрерывного опыта работы 37 лет 11 месяцев 10 дней, что подтверждается трудовой книжкой АТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ПФР от 19.08.2022 года № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа, а также возраста для назначении пенсии.

Ответчиком было исключено из её специального стажа:

период учебы с 01.09.1981 года по 03.07.1984 года – 2 года 10 месяцев 2 дня,

период с 01.12.1984 года по 31.12.1984 года - 1 месяц,

период отпусков по уходу за детьми с 04.03.1987 года по 06.07.1988 года – 1 год 4 месяца 3 дня, и с 05.09.1992 года по 24.06.1995 года – 2 года 9 месяцев 20 дней,

период с 04.03.1987 года по 08.10.1987 года,

период с 09.10.1987 года по 09.02.1998 года,

период с 09.10.1987 года по 06.07.1988 года,

период с 05.09.1992 года по 24.06.1995 года.

С решением ответчика истец не согласна, поскольку ее стаж работы на момент обращения в ПФР составил 37 лет 11 месяцев 10 дней, что соответствует ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ.

Имеющиеся в распоряжении ответчика документы (заявление от 21.07.2022 года, выписка из ИЛС, трудовая книжка, диплом, свидетельства о рождении детей, архивные справки администрации Чухломского муниципального района) полностью подтверждают наличие трудового стажа более 37 лет, дающее право на назначение пенсии в досрочном порядке. В связи с чем отказ ПФР не может считаться законным и обоснованным.

Просит суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы:

с 01.08.1984 года по 08.10.1987 года в Чертовском медпункте Чухломского района в должности заведующая;

с 09.10.1987 года по 12.03.1993 года в совхозе «Шартановский» в должности кассира;

с 12.03.1993 года по 01.12.1997 года в товариществе с ограниченной ответственностью «Шартановское» в должности кассира;

с 01.12.1997 года по 09.02.1998 года в товариществе с ограниченной ответственностью «Шартановское» в должности главный экономист;

с 09.02.1998 года по 11.10.1999 года в Шартановской сельской администрации в должности бухгалтер;

с 11.10.1999 года по 01.11.2001 года в Шартановском ФАП в должности санитарки;

с 01.11.2001 года по 31.12.2005 года в Шартановской сельской администрации в должности специалиста 2 категории;

с 01.01.2006 года по настоящее время (21.06.2022 года дата подачи заявления) в администрации Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области в должности ведущего специалиста,

и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области назначить досрочную пенсию по старости с 21.07.2022 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила, окончательно сформулировав их следующим образом: просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды с 09 октября 1987 года по 06 июля 1988 года и период с 01 октября 1993 года по 24 июня 1995 года и назначить ей досрочную страховую пенсию. Пояснила, что в отпуске по уходу за первым ребенком она находилась не полтора года, как считает ответчик, а 9 месяцев, на работу вышла 09.10.1987 года. В отпуске по уходу за вторым ребенком она находилась не три года, а 1 год 3 месяца, на работу вышла 01.10.1993 года. В 1998 году в конторе ТОО «Шартановское» произошел пожал, все документы сгорели, в связи с этим она не может представить письменные доказательства своей работы в указанные периоды. Исковые требования о включении в стаж остальных периодов работы не поддержала в связи с тем, что они уже включены ответчиком в стаж и в исковой заявлении указаны ошибочно.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила в суд возражения на исковое заявление ФИО1, в котором просила в иске ФИО3 отказать. Указала, что считает исковые требования истца необоснованными по следующим основаниям.

С 01.01.2015 года назначение и выплата страховых пенсий производится на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Порядок и условия назначении страховой пенсии по старости определены статьей 8 Закона №400-ФЗ.

21.07.2022 г. в Отделение обратилась ФИО1 за назначением страховой пенсии по старости.

Согласно имеющимся документам ее страховой стаж на дату обращения за назначением пенсии составил 37 лет 10 месяцев 22 дня, стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ составил 33 года 8 месяцев 29 дней.

Поскольку на момент обращения в территориальный орган истец не имеет требуемого стажа (37 лет) для назначения досрочной страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж, решением Отделения от 19.08.2022 года в назначении пенсии ей было отказано.

Полагает, что период учебы с 01.09.1981 года по 03.07.1984 года (2 года 10 месяцев 2 дня) и периоды отпусков по уходу за детьми с 04.03.1987 года по 06.07.1988 года (1 год 4 месяца 3 дня) и с 05.09.1992 года по 24.06.1995 года (2 года 9 месяцев 20 дней), а также период с отсутствием начислений по заработной плате с 01.12.1984 года по 31.12.1984 года (1 месяц) не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с частью 1.2 пункта 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, так как указанные периоды не поименованы в части 1 статьи 11 и в пункте 2 части 1 статьи 12 данного закона, период с 01.12.1984 по 31.12.1984 года не подлежит включению в общий страховой стаж, поскольку отсутствует заработная плата.

В связи с тем, что истец претендовал на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ, а действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения, поскольку право на досрочную страховую пенсию по старости по своей природе является пенсионной льготой, то соответственно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости должно быть документально надлежащим образом подтверждено.

Территориальным органом СФР были запрошены дополнительные документы в целях проверки стажа истца. В ходе поступления дополнительных документов, их проверки и анализа было установлено, что истец имеет периоды иной деятельности, а именно период учебы и отпусков по уходе за детьми, а также период с отсутствием начисленной заработной платы, не подлежащие включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, диплому от 03.07.1984 года, ФИО1 в период с 01.09.1981 года по 03.07.1984 года проходила обучение в Костромском медицинском колледже по специальности «медсестринской», а в периоды с 04.03.1987 года по 08.10.1987 года и с 05.09.1992 года по 24.06.1995 года находилась в отпуске по уходе за детьми, данные периоды были включены в общий трудовой стаж истца, однако не засчитывались в страховой.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенных норм пенсионного законодательства, оснований для включения периода учебы с 01.09.1981 года по 03.07.1984 года (2 года 10 месяцев 2 дня) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, не имеется. Данный период включен в общий трудовой стаж истца.

Периоды отпусков по уходу за детьми установлены в соответствии с информацией, отраженной в архивных справках от 09.12.2021 №, от 26.07.2022 №, выданных Администрацией Чухломского муниципального района Костромской области, и КЗОТами, действующими в период рождения детей.

Согласно вышеназванных справок, истец находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения- с 04.03.1987 года по 08.10.1987 года (в период работы в Чертовском медпункте с 01.08.1984 г. по 08.10.1987 г.). Документы по совхозу «Шартановский», в котором заявительница работала с 09.10.1987 г. по 09.02.1998 г. уничтожены в результате пожара.

Учитывая, что согласно КЗОТу от 09.12.1971 года ст.167 (с изменениями, внесенным в КЗОТ 19.11.1982 г.) женщине предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста 1,5 лет, полагает, что в период с 09.10.1987 года по 06.07.1988 года истец также находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен с 05.09.1992 года по 24.06.1995 года, так как в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № от 29.11.1989 г., кроме отпуска по беременности и родам (70 дней посте родов), женщине предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста 3 лет.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенных норм пенсионного законодательства, оснований для включения периода отпусков по уходу за детьми с 04.03.1987 года по 06.07.1988 года (1 год 4 месяца 3 дня) и с 05.09.1992 года по 24.06.1995 года (2 года 9 месяцев 20 дней), в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, не имеется. Данные периоды включены в общий трудовой стаж истца.

Кроме того, в соответствии с данными архивной справки от 09.12.2021 г. №, выданной Администрацией Чухломского муниципального района Костромской области, в Архивном фонде Исполнительного комитета Чертовского сельского Совета Чухломского района Костромской области в ведомостях по заработной плате за период с 1984 г. по 1987 г. в декабре 1984 г. в отношении ФИО1 указано «начислений нет». Информация об указанном периоде работы в выписке из индивидуального лицевого счета истца, сведения об отчислениях на государственное социальное страхование с сумм заработной платы за периоды до 1 января 1991 г. в материалах дела также отсутствуют.

При этом, согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом к уплате страховых взносов в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенных норм пенсионного законодательства, оснований для включения периода с 01.12.1984 года по 31.12.1984 года (1 месяц) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, не имеется. Данный период не включен и в общий страховой стаж истца, поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы и об отчислениях на государственное социальное страхование с сумм заработной платы за периоды до 1 января 1992 г.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 на дату обращения (21.07.2022) отсутствует, поскольку продолжительность стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 пункта 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, составила 33 года 8 месяцев 29 дней при требуемой продолжительности 37 лет.

Учитывая изложенное, Отделение просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав истца ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Как предусмотрено ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году составляет не менее 13 лет (ч. 1).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6. В последующие 10 лет указанный коэффициент увеличивается на 2,4 ежегодно. В 2022 году минимальный индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 23,4.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Для таких лиц предусмотрен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, установленный частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии за длительный страховой стаж, наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, для определения продолжительности страхового стажа на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости в него включаются только периоды непосредственно работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды временной нетрудоспособности. При этом указанные периоды засчитываются без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы.

Иные периоды работы, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, в страховом стаже для определения права для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» не учитываются.

Из представленных в суд документов следует, что 21.07.2022 года ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

На момент обращения ФИО1 к ответчику ей исполнилось 56 лет.

Как следует из материалов дела и возражений представителя ответчика ФИО2 на исковое заявление, в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ было зачтено 33 года 08 месяцев 29 дней (по состоянию на 21.07.2022 года., из них:

- с 01.08.1984 года по 30.11.1984 - 4 мес.,

- с 01.01.1985 года по 03.03.1987 года - 2 года 2 мес. 3 дня,

- с 07.07.1988 года по 04.09.1992 года - 4 года 1 мес. 28 дней,

- с 25.06.1995 года по 08.02.1998 года - 2 года 7 мес. 14 дней,

- с 09.02.1998 года по 31.12.2001 года - 3 года 10 мес. 23 дня,

- с 01.01.2002 года по 31.12.2020 года - 19 лет 1 день,

- с 01.01.2021 года по 20.07.2022 года - 1 год 6 мес. 20 дней.

При определении права в страховой стаж ответчиком не были зачитаны следующие периоды:

- период учебы с 01.09.1981 года по 03.07.1984 года – 02 года 10 мес. 02 дня,

- период с 01.12.1984 по 31.12.1984 г. – 1 месяц, в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы,

- периоды отпусков по уходу за детьми с 04.03.1987 года по 06.07.1988 года (1 год 04 мес. 03 дня) и с 05.09.1992 года по 24.06.1995 года (2 года 09 мес. 20 дней).

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области от 19.08.2022 года № в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Рассматривая спорные периоды судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ С.Н.Н. окончила Костромское медицинское училище с присвоением квалификации «медицинская сестра» и получила диплом серии ЖТ №, срок обучения с 1981 года по 1984 год (л.д. 36)

В связи с вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ С.Н.Н. присвоена фамилия ФИО4, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака I-ГО № (л.д.37)

01.08.1984 года ФИО4 (С.Н.Н.) Н.Н. была принята на работу в Чертовский мед. пункт Чухломского района на должность заведующей (приказ № от 01.08.1984 года), где проработала до 08.10.1987 года и была уволена по собственному желанию, что подтверждается записью в ее трудовой книжке серии АТ-II № (л.д. 33)

09.10.1987 года ФИО1 принята в совхоз «Шартановский» на должность кассира (приказ № от 05.10.1987 г.), 12.03.1993 года в связи с реорганизацией совхоз переименован в ТОО «Шартановское», 01.12.1997 года переведена на должность экономиста и уволена 09.02.1998 года (приказ 10-к от 26.01.1998 года).

Их архивной справки от 09.12.2021 года №, выданной администрацией Чухломского муниципального района Костромской области следует, что в ведомостях по заработной плате Чертовского сельского совета Чухломского района значится ФИО5 Однако в декабре 1984 года, а также в январе- феврале, с апреля по октябрь и в декабре 1987 года начислений не имеется. В примечании указано, что за январь-февраль, апрель-октябрь 1987 года ФИО1 в ведомостях по заработной плате не значится (л.д. 43).

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями расчетно-платежных ведомостей ЦБ Чертовского с/совета за декабрь 1984 года, где запись по ФИО1 отсутствует, расчетно-платежной ведомостью за ноябрь 1987 года и запиской-расчетом о нахождении в отпуске по уходу за ребенком с 4 марта 1987 года и увольнении с 08.10.1987 года (л.д.47-52).

Из сообщения отдела по делам архивов администрации Чухломского муниципального района от 09.12.2021 года № следует, что 17.05.1998 года произошел пожар в здании конторы ТОО «Шартановское», здание и имущество уничтожены полностью, в связи с чем справки о стаже и заработной плате ФИО1 за период с 09.10.1987 года по 31.12.1997 года отсутствуют (л.д. 44).

Архивной справкой от 26.07.2022 года № подтверждается, что в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам Чертовского сельского совета Костромской области значится ФИО5, просматривается начисление заработной платы с августа 1984 года по 4 марта 1987 года, отработанных дней не значится, далее отпуск по уходу за ребенком, уволена 08.10.1987 года (л.д. 45).

Согласно свидетельствам о рождении у ФИО1 родились дети: Ш.М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ш.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 38-39).

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в системе обязательного пенсионного страхования она была зарегистрирована 22.06.1999 года, присвоен СНИЛС <***>.

До регистрации в системе обязательного пенсионного страхования имеются сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности без указания кодов территориальных условий, особых условий труда и без исчисления трудового стажа или выслуги лет:

- с 01.09.1981 года по 03.07.1984 года – учащаяся Костромского медицинского училища, вид деятельности: ДВСТО,

-с 01.08.1984 года по 30.11.1984 года – заведующая Чертовским медпунктом Чухломской районной больницы,

- с 01.12.1984 года по 08.10.1987 года заведующая в Чухломской районной больнице.

- с ДД.ММ.ГГГГ года по 06.07.1988 года – отпуск по уходу за ребенком,

- с 09.10.1987 года по 08.02.1998 года – кассир в совхозе «Шартановский»,

- с ДД.ММ.ГГГГ года по 24.12.1993 года – отпуск по уходу за ребенком,

- с 09.02.1998 года по 10.10.1999 года – бухгалтер в Шартановской с/администрации.

С 1 января 2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец ФИО1 просила назначить ей досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

Из анализа представленных суду документов следует, что на момент подачи заявления в пенсионный орган о досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 исполнилось 56 лет, при этом страховой стаж истца составляет 33 года 8 мес. 29 дней, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Как следует из вышеуказанных норм права, в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсия» включению в страховой стаж подлежат только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Закона.

Доводы истца ФИО1, приведенные в исковом заявлении, о необходимости включения в страховой стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми в соответствии с законодательством, действующим на тот момент, являются несостоятельными. Действующее законодательство предусматривает возможность включения в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (периоды иной деятельности), которые имели место до дня вступления в силу закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), но только при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста (при соблюдении условий, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), однако истец ФИО1 претендует на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с этим, для назначения истцу страховой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Материалами дела не подтверждено и истцом не представлено доказательств, что в спорные периоды, когда ФИО1 находилась в отпусках по уходу за детьми, в отношении нее перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, как и то, что спорные периоды относятся в соответствии с законом к периоду временной нетрудоспособности, подлежащему включению в страховой стаж для назначения досрочной пенсии при стаже 37 лет.

Доказательств того, что ФИО1 в указанные ею периоды (с 09 октября 1987 года по 06 июля 1988 года и с 01 октября 1993 года по 24 июня 1995 года) осуществляла трудовую деятельность, получала заработную плату, а работодателем уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, суду также не представлено.

Поскольку продолжительность стажа ФИО1, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату обращения в пенсионный орган составила 33 года 8 месяцев 29 дней, при требуемой продолжительности 37 лет, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Таким образом, суд считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований, а действия ответчика по исключению из страхового стажа спорных периодов (периоды отпуска по уходу за детьми) при рассмотрении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются законными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Юхман Л.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.07.2023 года.