Дело № 5-163/2023

УИД 39RS0002-01-2023-003336-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2023 года г. Калининград

Судья Московского районного суда г. Калининграда Барышникова М.А.,

при секретаре Павловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении

ООО «Миладент», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, пом. IV литер А,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Миладент», имеющее лицензию на осуществление медицинской деятельности, в 2022 году приобрело и использовало в целях по оказанию стоматологической помощи пациентам стоматологический препарат «<данные изъяты>», содержащий в своем составе <данные изъяты>), который, согласно Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, является прекурсором таблицы II списка IV, и, в нарушение п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2021 № 1846, не представило в срок до 20 февраля 2023 года в УНК УМВД России по Калининградской области годовой отчет о количестве каждого реализованного и (или) использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по установленной постановлением Правительства форме.

В судебном заседании законный представитель ООО «Миладент» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, дополнительно пояснила, что ей не было известно о том, что в приобретенном стоматологическом препарате содержатся наркотические средства либо психотропные вещества, также ей не было известно о том, что по указанному препарату необходимо было предоставить отчет по его использованию. В настоящее время данное правонарушение устранено путем подачи соответствующего ответа по использованию данного препарата в уполномоченный орган.

Исследовав материалы дела, заслушав законного представителя ООО «Миладент», суд приходит к следующим выводам.

Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения безопасности их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами, Федеральным законом от 08.01.1998 № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 37 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № 3-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2021 № 1846, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 4.

Согласно Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, прекурсор метилметакрилат является прекурсором таблицы II списка IV.

Виновность ООО «Миладент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 25 № 000220 от 16 мая 2023 года, составленным в присутствии законного представителя ООО «Миладент», в котором изложены обстоятельства вменяемого Обществу административного правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и учредительными документами в отношении ООО «Миладент»;

- копией лицензии № ЛО-39-01-002140 от 10 июля 2019 года, выданной Министерством здравоохранения Калининградской области ООО «Миладент» на осуществление медицинской деятельности, в том числе на оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: рентгенологии; сестринскому делу; стоматологии; на оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: ортодонтии; стоматологии общей практики; стоматологии ортопедической; стоматологии терапевтической;

- ответом ООО «Тетрабалт» от 11 мая 2023 года с расходной накладной № 2901 от 07 ноября 2022 года, из которых следует, что в 2022 году ООО «Миладент» произвело закупку у ООО «Тетрабалт» материалов <данные изъяты>» в количестве 1шт., содержащих <данные изъяты>;

- копией отчета ООО «Миладент» о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", за 2022 год, из которого следует, что данный отчет предоставлен в УНК УВМД России по Калининградской области 16 мая 2023 года;

- письменными объяснениями законного представителя ООО «Миладент» ФИО1 от 16 мая 2023 года, аналогичными по своему содержанию объяснениям, данным в ходе судебного разбирательства.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обстоятельства, указанные в частях 1 или 2 ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Миладент» имелась возможность для соблюдения законодательства по обороту наркотических средств, за нарушение которого ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «Миладент» судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Миладент», судья не усматривает.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО «Миладент», суд признает привлечение юридического лица к административной ответственности впервые (иных сведений в материалы дела не представлено).

При этом суд полагает, что оснований для признания совершенного ООО «Миладент» правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, поскольку характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства по обороту наркотических средств не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительности.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также целей административного наказания судья считает необходимым подвергнуть ООО «Миладент» административному наказанию в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Миладент» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000,00 (сто тысяч) рублей без конфискации прекрсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УМВД России по Калининградской области; ИНН <***>; КПП 390601001; р/с <***>; банк получателя: Отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград; КБК 18811601061019000140; БИК 012748051; ОКТМО 27701000; УИН 18880239230250002200.

Разъяснить ООО «Миладент», что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях оно может быть подвергнуто административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Московский районный суд г. Калининграда.

Судья М.А. Барышникова