Дело №...
УИД №...RS0№...-35
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
г. Волгоград 02 августа 2022 года
Центральный районный суд города Волгограда
В составе судьи Яковлевой А.С.
При помощнике судьи Юрковой А.А.
С участием:
Представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волгоградского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФГБУ «Главрыбвод» в лице Нижневолжского филиала ФГБУ «Главрыбвод» об обязании произвести классификацию и освидетельствование, постановке на учет,
УСТАНОВИЛ:
Истец Волгоградский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФГБУ «Главрыбвод» в лице Нижневолжского филиала ФГБУ «Главрыбвод» об обязании произвести классификацию и освидетельствование, постановке на учет.
В обоснование заявленных требований истец указал, Волгоградской транспортной прокуратурой по результатам надзорных мероприятий в деятельности Нижневолжского филиала ФГБУ «Главрыбвод» выявлены нарушения законодательства при размещении и эксплуатации плавучих объектов в акватории ....
Проверкой установлено, что в затоне ... г. Волгограда расположено 55 несамоходных плавучих объектов.
Несамоходные суда, используемые Нижневолжским филиалом ФГБУ «Главрыбвод» в силу требований ст. 3 КВВТ РФ являются плавучими объектами, органами Р. Речного Регистра не классифицировались, на предмет годности к эксплуатации не освидетельствовались и на учёте в органах бассейнового управления не состоят.
По вышеуказанным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ руководителю Нижневолжского филиала ФГБУ «Главрыбвод» внесено представление, однако по результатам рассмотрения нарушения не устранены.
Просил обязать ФГБУ «Главрыбвод» в лице Нижневолжского филиала ФГБУ «Главрыбвод» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) провести классификацию и освидетельствование в ФАУ «Р. Речной Регистр» 55 понтонов в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать ФГБУ «Главрыбвод» в лице Нижневолжского филиала ФГБУ «Главрыбвод» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) поставить на учет в реестр плавучих объектов в ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних родных путей» 55 понтонов в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Истец Волгоградский транспортный прокурор в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании доводы изложенные в исковом заявлении подтвердил, указал, что в связи с необходимостью оформления документов, отсутствия в настоящее время финансирования для удовлетворения требований истца потребуется более длительное время, в связи с чем просил увеличить срок исполнения требований до 1 года.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Судом установлено, что Волгоградской транспортной прокуратурой по результатам надзорных мероприятий в деятельности Нижневолжского филиала ФГБУ «Главрыбвод» выявлены нарушения законодательства при размещении и эксплуатации плавучих объектов в акватории ....
Проверкой установлено, что в затоне ... г. Волгограда расположено 55 несамоходных плавучих объектов.
Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее - КВВТ РФ) плавучий объект - это несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в том числе дебаркадер, плавучий (находящийся на воде) дом, гостиница, ресторан, понтон.
В силу ч. 1.2 ст. 16 КВВТ РФ плавучие объекты подлежат учету, осуществляемому администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей. Учет плавучих объектов осуществляется в соответствии с правилами учета плавучих объектов, установленными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, плот, наплавной мост, плавучий причал.
В соответствии с ч. 4 ст. 35 КВВТ РФ плавучие объекты подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет средств их владельцев организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, с выдачей свидетельств, подтверждающих соответствие плавучих объектов правилам классификации и освидетельствования плавучих объектов.
Указанной организацией является ФАУ «Р. Речной Регистр» (далее - ФАУ «РРР»), которым на основании п. 13 Устава ФАУ «РРР», утвержденного распоряжением Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № ИЛ-126-р, осуществляется классификация и освидетельствование плавучих объектов с выдачей свидетельств о соответствии плавучих объектов, подтверждающих соответствие плавучих объектов правилам классификации и освидетельствования плавучих объектов.
При таких обстоятельствах, понтон в силу абз. 17 ст. 3 КВВТ РФ не является маломерным судном и подлежит классификации и освидетельствованию в качестве плавучего объекта в ФАУ «РРР».
В рамках реализации ч. 4 ст. 35 КВВТ РФ ФАУ «Р. Речной Регистр» разработаны и утверждены приказом от ДД.ММ.ГГГГ №...-п «Правила классификации и освидетельствования плавучих объектов» (далее - ПКПО).
Согласно п. 3.3.1 ПКПО при проведении освидетельствований их объем, применяемые методики освидетельствований, правила определения технического состояния плавучих объектов и их элементов, значения нормируемых параметров принимаются в соответствии с требованиями «Правил освидетельствования судов в эксплуатации», утвержденных приказом ФАУ «Р. Речной Регистр» от ДД.ММ.ГГГГ №...-П.
В соответствии с п. 3 Правил учета плавучих объектов, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее - Правила), учет плавучих объектов осуществляется администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей по местонахождению плавучего объекта.
На основании п. 6 Правил учету подлежат несамоходные плавучие сооружения, не являющиеся судами, в том числе дебаркадеры, плавучие дома, гостиницы, рестораны, понтоны, плоты, наплавные мосты, плавучие причалы и другие технические сооружения, освидетельствованные и классифицированные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Несамоходные суда, используемые Нижневолжским филиалом ФГБУ «Главрыбвод» в силу требований ст. 3 КВВТ РФ являются плавучими объектами, органами Р. Речного Регистра не классифицировались, на предмет годности к эксплуатации не освидетельствовались и на учёте в органах бассейнового управления не состоят.
В связи с указанным, руководителю Нижневолжского филиала ФГБУ «Главрыбвод» заместителем транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Волгоградского транспортной прокуратуры вынесено представление №... от ДД.ММ.ГГГГ, однако по результатам рассмотрения нарушения не устранены.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Волгоградского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц об обязании Нижневолжского филиала ФГБУ «Главрыбвод» законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Довод представителя ответчика об отсутствии финансовых средств для устранения выявленных недостатков, также не основан на законе и не освобождает ФГБУ «Главрыбвод» в лице Нижневолжского филиала ФГБУ «Главрыбвод» от принятия всех необходимых мер для устранения выявленных нарушений законодательства.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Суд, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, значимость проведения установленных судом мероприятий, находит возможным, установить срок исполнения возложенной на ответчика обязанности, указанный прокурором, провести классификацию и освидетельствование в ФБУ «Р. Речной Регистр» 55 понтонов в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; поставить на учет в реестр плавучих объектов в ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» 55 понтонов в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
При этом, оснований для увеличения срока исполнения предъявленных прокурором требований до 1 года стороной ответчика суду представлено не было.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Волгоградского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФГБУ «Главрыбвод» в лице Нижневолжского филиала ФГБУ «Главрыбвод» об обязании произвести классификацию и освидетельствование, постановке на учет - удовлетворить.
Обязать ФГБУ «Главрыбвод» в лице Нижневолжского филиала ФГБУ «Главрыбвод» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) провести классификацию и освидетельствование в ФБУ «Р. Речной Регистр» 55 понтонов в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Обязать ФГБУ «Главрыбвод» в лице Нижневолжского филиала ФГБУ «Главрыбвод» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) поставить на учет в реестр плавучих объектов в ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» 55 понтонов в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья подпись А.С. Яковлева
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись А.С. Яковлева