№ 5-585/2023

77RS0005-02-2023-005693-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 07 июня 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БИЗНЕСАВТО» (далее - ООО «БИЗНЕСАВТО»), юридический адрес: адрес А, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 13.12.2007, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «БИЗНЕСАВТО» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Так, в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении водителя транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС, возбужденного ведущим специалистом отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики МАДИ фио, должностным лицом в адрес собственника транспортного средства ООО «БИЗНЕСАВТО», расположенного по адресу: адрес А, было направлено определение от 11.03.2023 об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, согласно которому ООО «БИЗНЕСАВТО» в трехдневный срок со дня получения определения необходимо направить в адрес должностного лица, вынесшего определение, сведения и документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела: сведения о водителе, его данные и копии документов. Указанное определение было получено ООО «БИЗНЕСАВТО» 16.03.2023, однако в срок до 21.03.2023 юридическое лицо не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и не представило сведения и документы, запрашиваемые в определении от 11.03.2023, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Истребуемые сведения и документы были представлены ООО «БИЗНЕСАВТО» позже установленного срока – 28.03.2023.

ООО «БИЗНЕСАВТО» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, защитник фио в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил, направил письменные объяснения, в которых просил прекратить производство по делу в связи с процессуальными нарушениями, поскольку на дату составления протокола по делу об административном правонарушении должностное лицо не располагалл данными о получении ООО «БИЗНЕСАВТО» уведомления; в протоколе не установлено по вине какого сотрудника не были выполнены требования должностного лица; действия ООО «БИЗНЕСАВТО» подлежат квалификации по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях; сотрудники МАДИ истребовали у общества персональные данные лиц; несмотря на наличие в материалах дела почтовых уведомлений, защитник отрицает получение корреспонденции юридическим лицом.

Исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ООО «БИЗНЕСАВТО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 26.04.2023 года о привлечении ООО «БИЗНЕСАВТО» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому юридическое лицо не выполнило законные требования должностного лица МАДИ, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении;

- копией ведомости о нарушениях ПДД РФ, выявленных должностными лицами ДТ с помощью камер Единого центра хранения данных за 06.03.2023, с фотоматериалом, на котором зафиксировано транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, собственником которого является ООО «БИЗНЕСАВТО» в момент фиксации совершения административного правонарушения;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 19.04.2023, согласно которой ООО «БИЗНЕСАВТО» зарегистрировано по адресу: адрес А;

- копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.03.2023;

- копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 11.03.2023;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 14581181931671 от 11.03.2023, согласно которому копия определения об истребовании сведений была получена ООО «БИЗНЕСАВТО» 16.03.2023;

- письмом начальника Организационно-контрольного управления фио с распечаткой входящей корреспонденции, поступающей на почту МАДИ, согласно которому ответ ООО «БИЗНЕСАВТО» содержащий запрашиваемые документы был направлен в адрес МАДИ 28.03.2023.

Вопреки доводам защитника, изложенных в письменных объяснениях, вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину ООО «БИЗНЕСАВТО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной.

В соответствии со ст. 26.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

Статьей 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем доводы защитника о том, что при составлении протокола не установлено конкретное должностное лицо допустившее нарушение, не влияют на квалификацию действий юридического лица.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вопреки доводам защитника в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «БИЗНЕСАВТО» приняты все зависящие от него меры по исполнению указанного выше определения должностного лица. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока. Объективная сторона состава, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражена в форме бездействия и в данном случае заключается в невыполнении Обществом в установленный ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ срок (не позднее 21.03.2023) законного требования должностного лица Московской административной дорожной инспекции, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений (документов) на основании определения, вынесенного в порядке указанной статьи КоАП РФ. Данное административное правонарушение считается оконченным с момента истечения срока, установленного ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, а потому предоставление ООО «БИЗНЕСАВТО» истребуемых сведений (документов) после истечения этого срока (28.03.2023) не исключает наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в присутствии защитника юридического лица содержит все данные, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного ООО «БИЗНЕСАВТО» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод защитника о том, что сотрудники МАДИ не относятся к числу операторов персональных данных суд находит несостоятельным, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

При этом операторами указанные органы и лица являются независимо от включения в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, который ведет Роскомнадзор.

Не нашли своего подтверждения доводы защитника том, что на день составления протокола об административном правонарушении должностное лицо не располагало данными о получении ООО «БИЗНЕСАВТО» уведомления о дате и времени вынесения данного протокола. Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80092783610541 уведомление о времени и месте составления протокола 26.04.2023 в 10 час. 15 мин. было направлено ООО «БИЗНЕСАВТО» почтовым отправлением и получено юридическим лицом 20.04.2023.

Доводы защитника о том, что юридическое лицо не получало корреспонденцию, суд находит несостоятельными, направленными на избежание ответственности за совершение правонарушения, поскольку факт получения почтовой корреспонденции подтверждается не только отчетами об отслеживании почтовых отправлений, но и фактическими действиями юридического лица, направленными на их исполнение, поскольку 28.03.2023 ООО «БИЗНЕСАВТО» направило в адрес МАДИ истребуемые сведения, 26.04.2023 протокол об административным правонарушении составлялся в присутствии защитника юридического лица, что свидетельствует о своевременном получении почтовой корреспонденции.

Оснований для квалификации действий Общества по ст. 19.7 КоАП РФ, как на то ссылается защитник, не имеется, поскольку объективную сторону названного правонарушения составляют действия (бездействие), выразившиеся в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Объектом состава указанного административного правонарушения является установленный порядок управления в сфере обеспечения деятельности государственных органов и должностных лиц достоверной и полной информацией, тогда как в рассматриваемом случае объектом правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, состоит в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Действия ООО «БИЗНЕСАВТО» суд квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, поскольку ООО «БИЗНЕСАВТО» умышленно не выполнило законные требования должностного лица осуществляющего производство по административному делу, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении ООО «БИЗНЕСАВТО» наказания учитываю положения ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, а также данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, и считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, санкция ст. 17.7 КоАП РФ не предусматривает.

Поскольку ООО «БИЗНЕСАВТО» является микропредприятием, с 01.08.2016 включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф подлежит назначению с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «БИЗНЕСАВТО» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам:

УФК по адрес (МАДИ); л/с <***>, ЕКС 40102810545370000003, к/с 03100643000000017300, КБК 78211602010020001140, БИК 004525988, ОКТМО 45382000, УИН 0356043010000000000104977.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д.31, к.2, (электронная почта: sostav-adm@05.msksud.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева