К делу №2а-3658/23
УИД: 23RS0042-01-2023-004223-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новороссийск 08 сентября 2023 года
Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:
судьи Прохорова А.Ю.,
при секретаре Саруханян М.С.,
с участием представителя административного истца по доверенности – <ФИО7, представителя администрации МО г. Новороссийск и Управления имущественных и земельных отношений администрации МО г. Новороссийск – по доверенностям <ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ГСК «Каштан» к администрации муниципального образования г. Новороссийск о признании неправомерным бездействия государственного органа,
УСТАНОВИЛ:
ГСК «Каштан» обратилось в суд с иском, в котором указало на то, что 27.03.2023 г. административным ответчиком получено заявление, в котором ГСК просит рассмотреть вопрос об оформлении права землепользования под существующими гаражами. На обращение ГСК от административного ответчика поступил письменный ответ от 18.04.2023 г., однако с письменным ответом не были возвращены приложенные к заявлению подлинные документы.
В связи с чем, просит признать неправомерным нарушение административным ответчиком установленного законом порядка при рассмотрении заявления от 27.03.2023 г.; обязать административного ответчика устранить нарушения путем направления подлинных документов, приложенных к заявлению в администрацию от 27.03.2023 г.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности <ФИО7 поддержал исковые требования ГСК «Каштан», ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика администрации МО г. Новороссийск и заинтересованного лица УИЗО администрации МО г. Новороссийск по доверенностям ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил в суд письменные возражения, в которых указывает, что 18.04.2023 г. администрацией МО г. Новороссийск был подготовлен ответ на обращение. Оспариваемый ответ был получен нарочно самим представителем административного истца по доверенности ФИО2, о чем свидетельствует отметка о вручении, датированная 20.04.2023 г. При получении ответа никаких претензий в адрес администрации МО г. Новороссийск предъявлено не было, вопрос о не предоставлении каких-либо документов поставлен не был, а это значит, что все приложенные документы были вручены представителю по доверенности <ФИО4
Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования ГСК «Каштан» законными, в связи с чем считает необходимым их удовлетворить.
Суд отмечает, что правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регламентируются Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее «Федеральный закон»), а также Законом Краснодарского края от 20.06.2007 г. №1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае» (далее «№1270-КЗ»).
Из представленных административным истцом документов видно, что 27.03.2023 г. ГСК «Каштан» в лице представителя по доверенности <ФИО4 обратилось с заявлением в администрацию МО <адрес> с заявлением о принятии решения о формировании земельного участка и принятии решения о продлении договора аренды <№> земельного участка под существующими гаражами в ГСК «Каштан», с приложением подлинной служебной записки начальника отдела Архитектуры г. <ФИО5 ФИО6, подлинного письма Главы Администрации МО <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона орган местного самоуправления дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Как видно из письменного сообщения АМО от <ДД.ММ.ГГГГ> представителю ГСК «Каштан» по доверенности <ФИО4 дан ответ на письменное обращение от <ДД.ММ.ГГГГ>, приложения к ответу не указаны.
<ДД.ММ.ГГГГ> ответ Администрации МО г. Новороссийска было получено нарочно представителем административного истца <ФИО4
Согласно п. 4 ст. 2 №1270-КЗ в пределах предоставленной компетенции орган местного самоуправления направляет ответ гражданину с подлинными документами, предлагавшимися к обращению.
Поскольку письменное обращение <ФИО4, поданное в АМО от имени ГСК «Каштан», касались судьбы земельного участка с кадастровым номером 23:47:0113018:12, суд полагает, что предметом спора является бездействие административного ответчика по возвращению подлинных документов – служебной записки начальника отдела Архитектуры г. <ФИО5 ФИО6, письма главы Администрации ПО <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>.
Часть 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагает на лиц, участвующих в деле, обязанность доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доводы административного ответчика о том, что подлинные документы были получены представителем ФИО2 20.04.2023 г., суд признает несостоятельными, поскольку в материалах содержатся сведения только о получении самого ответа администрации МО г. Новороссийск от 18.04.2023 г.
В ответе администрации МО г. Новороссийска от 18.04.2023 г. указано, что документы, согласно приложению, подлежат возврату, однако, никаких допустимых доказательств того, что подлинные документы, приложенные заявителем к обращению, а именно служебная записка начальника отдела Архитектуры г. Новороссийска ФИО6, письмо главы Администрации ПО г. Новороссийска от 27.10.2006 г., были действительно возвращены заявителю, административным ответчиком суду не представлено.
Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие со стороны административного ответчика каких-либо доказательств, подтверждающих возвращение административному истцу перечисленных им подлинных документов, суд полагает заявленные требования ГСК «Каштан» подлежащими удовлетворению, поскольку доводы административного истца нашли свое подтверждения в настоящем судебном заседании и не опровергаются административным ответчиком.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ГСК Каштан к администрации муниципального образования г. Новороссийск о признании неправомерным бездействия государственного органа – удовлетворить.
Признать неправомерным нарушение администрации МО г. Новороссийск установленного законом порядка при рассмотрении заявления ГСК «Каштан» от 27.03.2023 г.
Обязать администрацию МО г. Новороссийска устранить допущенные нарушения прав ГСК «Каштан» путем направления в адрес административного истца подлинных документов – служебной записки начальника отдела Архитектуры г. Новороссийска, письма главы Администрации МО г. Новороссийск от 27.10.2006 г., приложенных к заявлению ГСК «Каштан» от 27.03.2023 г.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 2023 года
Судья А.Ю. Прохоров
Решение в окончательной форме изготовлено 12.09.2023 года.