Дело № 2а-2232/2022

75RS0023-01-2022-005011-13

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года <...>

Черновский районный суд г. Читы

в составе председательствующего судьи Кореневой Н.А.,

при секретаре Окуневой С.С.,

с участием прокурора Цырендоржиевой И.Ж.,

представителя УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Забайкальскому краю к гражданину Республики <адрес> ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> о содержании лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

установил :

Врио начальника УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующее:

26 февраля 2014 года гражданин Республики <адрес> ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден Дорогомиловским районным судом г. Москвы к 09 годам лишения свободы в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 30, пункта «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в отношении гражданина ФИО2 вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Данным распоряжением пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО2 признано нежелательным. Гражданин ФИО2 обязан покинуть территорию Российской Федерации, в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО2 УМВД России по Забайкальскому краю вынесено решение о депортации из Российской Федерации.

В связи с изложенным до исполнения решения о депортации административный истец просит суд вынести решение о содержании ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю (<...>), сроком на три месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогичное вышеизложенному, указал также, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, причин, по которым ему может быть ограничен выезд из Российской Федерации, не установлено.

Административный ответчик ФИО2 с заявленным УМВД России по Забайкальскому краю административным иском согласился в полном объеме, возражений против него не выразил.

Участвующий в деле прокурор Цырендоржиева И.Ж. полагала заявленный УМВД России по Забайкальскому краю административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку уполномоченным органом – Минюстом России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, данное распоряжение не отменено, и, кроме того, УМВД России по Забайкальскому краю вынесено решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации.

Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно статье 268 КАС РФ административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

Из представленных материалов дела и пояснений сторон следует, что приговором Дорогомиловского районного суда г. Москвы ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного часть 1 статьи 30, пункта «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ ему назначено наказание в виде 09 лет лишения свободы.

17 февраля 2021 года Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в отношении гражданина ФИО2 вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Данным распоряжением пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО2 признано нежелательным. Гражданин ФИО2 обязан покинуть территорию Российской Федерации, в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении гражданина Республики <адрес> ФИО2 УМВД России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики <адрес> ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 1 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее по тексту – Федеральный закон № 115-ФЗ) настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Согласно статье 2 в целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

- иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

- депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации;

- специальное учреждение - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее также - иностранные граждане, подлежащие реадмиссии).

В силу пункта 4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Закона).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (пункт 9.3 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

Как следует из пункта 9.4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 указанной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п.11); исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12).

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, на момент рассмотрения настоящего административного иска распоряжение ФСИН РФ о нежелательности пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, решение УМВД России по Забайкальскому краю о его депортации из Российской Федерации не обжаловались, соответственно подлежат исполнению в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая указанные выше обстоятельства дела, наличие необходимости временного размещения иностранного гражданина в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

В силу статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание указанные выше обстоятельства дела, учитывая необходимость временного размещения иностранного гражданина в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, суд находит административное исковое заявление УМВД России по Забайкальскому краю обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление врио начальника УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 к гражданину Республики <адрес> ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, удовлетворить.

В целях исполнения процедуры депортации поместить гражданина Республики <адрес> ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, расположенный по адресу: <...>, сроком на 3 (три) месяца – до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Настоящее решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней через Черновский суд г. Читы.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено и оглашено 05 сентября 2022 года.

Судья Н.А. Коренева