Председательствующий: Калинина К.А. № 33-5605/2023
55RS0007-01-2022-006564-97
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Омск 13 сентября 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Магденко И.Ю.,
судей областного суда Мезенцевой О.П., Сковрон Н.Л.,
при секретаре Речута Я.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-235/2023
по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области
на решение Центрального районного суда г. Омска от 22 февраля 2023 года по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Сковрон Н.Л., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование указала, что 02.09.2021 обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При этом в расчет специального стажа не включены периоды учебных отпусков с сохранением заработной платы: с 30.06.2007 по 07.07.2007, с 06.11.2007 по 01.12.2007, с 12.05.2008 по 02.06.2008, с 01.11.2008 по 29.12.2008.
Просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды учебных отпусков с сохранением заработной платы: с 30.06.2007 по 07.07.2007, с 06.11.2007 по 01.12.2007, с 12.05.2008 по 02.06.2008, с 01.11.2008 по 29.12.2008.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, письменных пояснениях к иску, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать.
Третье лицо МОУ «Большеуковская СОШ» своих представителей в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.
Судом постановлено решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены.
На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды учебных отпусков с сохранением заработной платы: с 30.06.2007 по 07.07.2007, с 06.11.2007 по 01.12.2007, с 12.05.2008 по 02.06.2008, с 01.11.2008 по 29.12.2008.
С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО1 взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить, указывая, что суд первой инстанции не правомерно пришел к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж истца. Пенсионным законодательством предусмотрена возможность включения периодов работы в специальный стаж, а также иных периодов, к которым относятся периоды получения пособий по временной нетрудоспособности, периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение иных периодов, в том числе учебных отпусков в течение которых не было факта осуществления педагогической деятельности, пенсионным законодательством не предусмотрено.
В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, заслушав истца ФИО1, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Нарушения норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены (изменения) судебного постановления, судом первой инстанции допущены не были.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федеральный закон «О страховых пенсиях», согласно которой одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
На основании ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление № 665).
Подпунктом «м» пункта 1 постановления № 665 установлены списки, которые применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781).
Как следует из материалов дела, 02.09.2021 ФИО1 обратилась в ГУ – ОПФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ГУ – ОПФР по Омской области от 28.10.2021 № <...> ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом положений, закрепленных в статье 35 названного закона, на 2021 год ИПК составляет 21,0).
Специальный стаж по представленным документам, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, постановления № 665, постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П составил 23 лет 05 месяцев 24 дня, ИПК – 49, 504.
При этом в расчет специального стажа не включены, в том числе, периоды учебных отпусков с сохранением заработной платы: с 30.06.2007 по 07.07.2007, с 06.11.2007 по 01.12.2007, с 12.05.2008 по 02.06.2008, с 01.11.2008 по 29.12.2008.
Полагая указанное решение органа пенсионного обеспечения нарушающим её пенсионные права, ФИО1 обратилась в суд за защитой пенсионных прав.
Разрешая заявленные требования, судом первой инстанции установлено, что в спорные периоды ФИО1 обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении (ГОУ ВПО «Омский государственный педагогический университет»), в периоды с 30.06.2007 по 07.07.2007, с 06.11.2007 по 01.12.2007, с 12.05.2008 по 02.06.2008, с 01.11.2008 по 29.12.2008 ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которых производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем пришел к выводу о том, что спорные периоды нахождения истца в дополнительных отпусках с сохранением заработной платы, предоставленных в связи с обучением в университете, подлежат включению в специальный стаж истца.
Суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с ответчика расходов на оплату государственной пошлины, поскольку несение данных расходов подтверждено материалами дела. Решение в данной части не обжалуется, в силу положений ст. 327.1 ГПК РФ предметом проверки судом апелляционной инстанции не является.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Как следует из трудовой книжки ФИО1 01.09.2006 принята учителем биологи в порядке перевода в МОУ «Большеуковская средняя общеобразовательная школа».
27.02.2007 присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель».
14.11.2011 МОУ «Большеуковская средняя общеобразовательная школа» переименована в МКОУ «Большеуковская средняя общеобразовательная школа» Большеуковского муниципального района Омской области.
24.02.2012 установлена первая квалификационная категория по должности «учитель».
11.01.2016 МКОУ «Большеуковская средняя общеобразовательная школа» Большеуковского муниципального района Омской области переименовано в МБОУ «Большеуковская средняя общеобразовательная школа» Большеуковского муниципального района Омской области.
ФИО1 продолжает работать до настоящего времени.
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что ее работа с 01.01.2007, включающая спорные периоды, проставлена с кодом льготы.
В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред., действ. на момент предоставления отпусков) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для, в том числе прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);
подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;
сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Таким образом, периоды учебных отпусков для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы, сдачи итоговых государственных экзаменов при обучении в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, являются дополнительными оплачиваемыми отпусками. В случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как следует из архивной справки ФГБОУ ВО «ОмГПУ» № <...>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в образовательном учреждении по заочной форме обучения в период с 01.09.2003 по 17.12.2008 по специальности 032400 «Биология». Отчислена с 17.12.2008 в связи с окончанием обучения и присуждении квалификации Учитель биологии по специальности «Биология». Выдан диплом ВСГ 2980884, регистрационный № <...> от 25.12.2008.
Согласно справке Комитета образования Администрации Большеуковского муниципального района Омской области от 26.09.2022 № <...>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в МБОУ «Большеуковская СОШ» в должности учитель по настоящее время. Согласно лицевым счетам и в соответствии с приказами работнику были начислены и оплачены дополнительные учебные отпуска.
В соответствии со справкой, уточняющий характер условий труда от 13.09.2021 № <...>, выданной ФИО1, указаны периоды учебных отпусков: 30.06.2007 по 07.07.2007, с 06.11.2007 по 01.12.2007, с 12.05.2008 по 02.06.2008, с 01.11.2008 по 29.12.2008. В качестве основания указаны: приказы на отпуск и командировки.
В материалы дела представлены приказы МОУ «Большеукаовская средняя общеобразовательная школа», которыми ФИО1 были предоставлены учебные отпуска в указанные периоды.
Таким образом, материалами дела подтверждается нахождение ФИО1 в периоды 30.06.2007 по 07.07.2007, с 06.11.2007 по 01.12.2007, с 12.05.2008 по 02.06.2008, с 01.11.2008 по 29.12.2008 в учебном отпуске, образование получалось в государственном высшем учебном заведении, периоды работы проставлены с кодом льготы, за ФИО1 в период учебных отпусков сохранялось рабочее место и заработная плата, трудовые отношения с работодателем не прерывались, обучение относится непосредственно к профессиональной деятельности истца.
В связи с изложенным суд первой инстанции правомерно включил указанный период в специальный стаж истца.
Вопреки доводам жалобы вышеуказанные нормы пенсионного законодательства предполагают включение дополнительных отпусков, в том числе учебных, в стаж на соответствующих видах работ.
Выводы суда мотивированы надлежащим образом и основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доводов сторон и представленных доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Омска от 22 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 20.09.2023.