Дело №
64RS0№-42
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 октября 2023 года <адрес>
Аткарский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего Конева И.С.,
при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к администрации Ершовского муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес>, в обоснование указав, что в связи с работой в ФГУП «Учебное хозяйство «Муммовское» ей с семьей была выделена квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована и проживает постоянно в этой квартире, оплачивает коммунальные платежи, несет бремя содержания данной квартиры. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Учебно-опытное хозяйство «Муммовское» Сосковской сельскохозяйственной академии имени ФИО3» принято решение о приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Учебно-опытное хозяйство «Муммовское» Московской сельскохозяйственной академии имени ФИО3». В связи с чем часть квартир в <адрес> были переданы в администрацию ФИО2 в соответствии со ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». АО «Учебно-опытное хозяйство «Муммовское» МСХА имени ФИО3» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Обратившись в администрацию с вопросом заключения договора социального найма, она получила отказ, так как у нее нет правового основания для занятия данного жилого помещения – нет ордера. Так же ей стало известно, что администрация не является собственником ее квартиры. Она не может приватизировать жилье, в котором проживает более 40 лет. Ранее она в приватизации участия не принимала. Считает, что нарушается ее право на участие в приватизации. В связи с чем просит признать отказ в приватизации не обоснованным и признать за ней право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Ершовского муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес> надлежащим – Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.
Лица, участвующие в деле, их представители, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились.
С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ администрация Аткарского муниципального района <адрес> отказала ФИО1 в заключении договора приватизации <адрес>, <адрес>, <адрес>, по причине отсутствия вышеназванной квартиры в реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района (л.д. 9).
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Из искового заявления следует, что помещение для проживания было предоставлено истцу с семьей в связи с работой в ФГУП «Учебное хозяйство «Муммовское» в 1986 году.
Истец, как о том следует из искового заявления, не оспариваемых ответчиком, обращалась в администрацию Аткарского муниципального района <адрес> по вопросу приватизации <адрес>.
Письмом администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сообщается, что жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района <адрес> не значится (л.д. 63).
ФИО1 обращалась в администрацию Аткарского муниципального района <адрес> с письменным заявлением о приватизации квартиры, на что администрация Аткарского муниципального района отказала ФИО1 в заключении с ней договора приватизации квартиры, сославшись на то обстоятельство, что последняя не значится в реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района и рекомендовала обратиться в суд (л.д. 9).
Ссылаясь на указанные обстоятельства, полагая себя необоснованно лишенной права на участие в приватизации, истица заявила о признании за ней права собственности на жилое помещение в судебном порядке.
Согласно паспорту ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 16), что также подтверждается копией домовой книга о регистрации истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).
Таким образом, ФИО1 занимает квартиру на законном основании, что никем не оспаривается. ФИО1, как наниматель жилого помещения, имеет право в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приобрести это помещение в собственность в порядке приватизации.
Право собственности на <адрес>, <адрес>, <адрес> ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости об отсутствии сведений о зарегистрированных правах (л.д. 41).
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Ранее ФИО1 не использовала свое право на приватизацию согласно Закону «О приватизации жилого фонда в РФ» и не участвовала в приватизации жилья в <адрес> и в целом по Аткарскому муниципальному району <адрес> (л.д. 8). Следовательно, свое право на получение бесплатно в собственность жилья истец сохранила.
Согласно ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Согласно справкам администрации Ершовского муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес> (л.д. 60), Комитета по управлению имуществом <адрес> (л.д. 61), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (л.д. 62), администрации Аткарского муниципального района <адрес> (л.д. 63), <адрес> в реестрах муниципального, регионального и федерального имущества не значится.
Проверив в этой связи, относится ли спорная квартира к государственному или муниципальному жилищному фонду, суд установил следующее.
Из содержания пунктов 2 и 3 части 2 статьи 19 ЖК РФ следует, что государственный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации), а муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Однако, статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что ЖК РФ вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ.
По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.
Часть 1 статьи 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии с частью 2 статьи 6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных ЖК РФ.
Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных вводным законом.
Правоотношения, связанные с пользованием истицей жилым помещением, носят длящийся характер, возникли до введения в действие ЖК РФ, а потому в рассматриваемом случае применению подлежит также нормы законодательства, действовавшего до введения в действие ЖК РФ, каковым по состоянию на 1986 год являлся Жилищный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее по тексту - ЖК РСФСР).
Подпунктом 1 части 1 статьи 5 ЖК РСФСР было определено, что государственный жилищный фонд составляют, в том числе, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (ведомственный фонд, состоящий в государственной собственности Российской Федерации и находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности).
Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», было установлено, что утверждение плана приватизации предприятия (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является решением о передаче объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность Российской Федерации и муниципальную собственность.
Согласно техническому паспорту на жилой дом и части, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> жилой <адрес> по состоянию на дату составления карточки ДД.ММ.ГГГГ находился в собственности учхоза «Муммовский» (л.д. 109-127).
Как следует из соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФГУП учхоз «Муммовский», ФИО4 и ФИО5, ФГУП учхоз «Муммовский» перешла на праве хозяйственного ведения часть жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Согласно выписке из постановления главы администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в <адрес>, принадлежащая ФГУП учхоз «Муммовское» признана изолированным жилым помещением с присвоением адреса: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
При этом из ответа директора УНПО «Муммовское» следует, что распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче имущества Акционерного общества «Учебно-опытное хозяйство «Муммовское» Московской сельскохозяйственной академии имени ФИО3» в федеральную собственность и закреплении имущества за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет имени ФИО6» было передано и закреплено все имущество (л.д. 129).
В связи с изложенным суд считает, что права истца на получение бесплатно в собственность занимаемого жилого помещения не могут быть ограничены формальными основаниями, связанными с непостановкой дома на соответствующий учет при наличии фактической передачи имущества с собственность государства.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, устанавливающих права и обязанности.
Поскольку истец имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, ее права нарушены необоснованным отказом в приватизации, суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований.
Решение суда о признании права собственности является в соответствии со ст. ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.
При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 ФИО10 (паспорт №) – удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО11 право собственности на <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Аткарский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.С. Конев
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.