Дело № 2а-531/2023
УИД: 51RS0002-01-2023-000019-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2023 года город Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Дерюгиной М.В.,
при секретаре Гловюк В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Первомайского округа г. Мурманска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Мурманской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №***-№*** в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
*** в Первомайский районный суд г. Мурманска поступило административное исковое заявление САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Первомайского округа г. Мурманска ФИО1, УФССП России по Мурманской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №***-№*** в отношении ФИО2
В обоснование заявленных требований указано, что на основании исполнительного документа №*** №*** о взыскании с должника ФИО2 в пользу САО "ВСК" денежных средств в размере 128677 рублей 47 копеек, административным ответчиком возбуждено исполнительное производство №***-ИП, соответственно, административный истец является стороной данного исполнительного производства.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон "Об исполнительном производстве") содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Вместе с тем, в нарушение требований ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом не осуществлены.
Полагая факт бездействия судебного пристава-исполнителя установленным, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП Первомайского округа г. Мурманска ФИО1 по неисполнению требований, указанных в ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Первомайского округа г. Мурманска ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Мурманской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. До судебного заседания представили заверенные копии материалов исполнительного производства №***-№*** а также письменные возражения относительно заявленных требований, в которых со ссылкой на необоснованность доводов административного искового заявления просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил судебное заседание провести в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать по причине производимых ежемесячно удержаний денежных средств из его пенсии.
Исследовав материалы административного дела, письменные возражения административного ответчика, а также материалы исполнительного производства№***-ИП, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами гл. 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В силу п. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 8 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
По смыслу приведенных норм ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" истечение двухмесячного срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не влечет утрату взыскателем прав на удовлетворение своих требований, поскольку указанный срок не является пресекательным. Следовательно, истечение двухмесячного срока для исполнения требований исполнительного документа само по себе прав взыскателя не нарушает.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В судебном заседании установлено, что решением Первомайского районного суда г. Мурманска от *** по делу №*** с ФИО2 в пользу САО "ВСК" взысканы убытки в порядке суброгации в сумме 217863 рубля, расходы по оплате госпошлины в сумме 5378 рублей 63 копейки, а всего взыскано 223241 рубль 63 копейки.
*** судебным приставом-исполнителем ОСП Первомайского округа г. Мурманска на основании выданного Первомайским районным судом г. Мурманска исполнительного листа серии ФС №*** возбуждено исполнительное производство №***-*** предмет исполнения: задолженность в размере 189569 рублей 91 копейка.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику разъяснены нормы действующего законодательства – Федерального закона "Об исполнительном производстве", Гражданского процессуального кодекса РФ, КоАП РФ относительно исполнения требований по исполнительному документу, а также последствия уклонения от исполнения данных требований. В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.
В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП Первомайского округа г. Мурманска в целях обеспечения исполнения исполнительного документа направлены запросы в государственные органы, осуществляющие контрольные и организационные функции для установления имущества и места работы должника, а именно истребованы сведения в регистрирующих органах, Пенсионном фонде РФ, ФНС России, ГУВМ МВД России, ГИБДД УМВД России по Мурманской области, а также в банках и иных кредитных организациях – о наличии лицевого, расчетного, ссудного, депозитного и иных счетов, открытых на имя должника.
Так, согласно сведениям ИФНС России по Мурманской области должник учредителем организации, а также индивидуальным предпринимателем не значится.
Из сведений ГИБДД УМВД России по Мурманской области установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство *** г.в., государственный регистрационный знак ***, в связи с чем *** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении данного транспортного средства.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника по *** адрес***. В ходе совершения исполнительных действий установить факт проживания должника ФИО2 не представилось возможным, дверь квартиры никто не открыл, автотранспортное средство на придомовой территории не установлено, о чем составлен соответствующий акт от ***.
*** в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое направлено для исполнения в Пенсионный фонд РФ.
Из ответов на запросы, направленные в банки и иные кредитные организации, установлено, что на имя должника ФИО2 открыты расчетные счета в ПАО "Сбербанк России", АО "Почта Банк", ПАО "Промсвязьбанк", ПАО Банк "ФК Открытие".
*** и *** судебным приставом-исполнителем на основании ст. 68-70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в указанных банках.
В ходе ведения исполнительного производства в счет погашения задолженности взыскано и перечислено взыскателю 76115 рублей 55 копеек, остаток задолженности по состоянию на *** составляет 113454 рубля 36 копеек.
В соответствии с п. 1 ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Вместе с тем, правом на ознакомление с материалами исполнительного производства взыскатель не воспользовался.
Кроме того, в ходе ведения данного исполнительного производства административный истец в адрес ОСП Первомайского округа г. Мурманска с заявлением о розыске должника-гражданина или его имущества не обращался, а правом самостоятельного применения данной меры судебный пристав-исполнитель положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" не наделен.
Все принятые судебным приставом-исполнителем меры по взысканию задолженности по исполнительному производству отражены в сводке по исполнительному производству.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства, пояснениями административных ответчиков в письменных возражениях. Доказательств обратного суду не представлено и судом в ходе рассмотрения дела не установлено.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП Первомайского округа г. Мурманска УФССП по Мурманской области в ходе исполнительного производства №***-ИП, ввиду того, что факт бездействия судебного пристава-исполнителя не нашел подтверждение в судебном заседании.
Напротив, материалы исполнительного производства и письменные пояснения административных ответчиков свидетельствуют о принятии судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных полномочий полного комплекса предусмотренных ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа, установленный ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в соответствии с ч. 8 указанной статьи не является пресекательным, и его истечение не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, что в рассматриваемом случае отсутствует.
Доказательств нарушения прав взыскателя в соответствии с требованиями ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ административным истцом не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку действия судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа г. Мурманска ФИО1 соответствуют требованиям ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ею были предприняты все предусмотренные законом меры для исполнения требований исполнительного документа, каких-либо нарушений Федерального закона "Об исполнительном производстве", свидетельствующих о бездействии судебного пристава-исполнителя, не установлено.
Срок на подачу административного иска не пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Первомайского округа г. Мурманска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Мурманской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №***-ИП в отношении ФИО2 – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья *** М.В. Дерюгина