___
Дело № 2-18/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 28 февраля 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Николаевой Н.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации г. Якутска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о сносе самовольной постройки и освобождении самовольно занятого земельного участка,
установил:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам. В обоснование исковых требований указано, что ____ Управление муниципального контроля провела внеплановую проверку земельного участка по адресу: ____, и был выявлен факт возведения нежилого помещения – гаража на не отведенном для этого земельном участке, без получения необходимых согласований и разрешений. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет ___ кв.м., который огорожен, на нем расположены жилой дом (принадлежит ФИО2 и ФИО3) и гараж. ____ ФИО1 было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства сроком до ____. ____ главным специалистом Управления муниципальных инспекций Окружной администрации г. Якутска проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, по результатам которого установлено, что ранее выявленное нарушение не устранено. В связи с чем, истец просит признать самовольной постройкой объект капитального строительства – нежилое здание (гараж), расположенное на земельном участке по адресу: ____. Обязать ответчиков за свой счет в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу снести вышеуказанное нежилое здание, и освободить самовольно занятый земельный участок, площадью ___ кв.м.. В случае неисполнения ответчиками решения суда, предоставить Окружной администрации г. Якутск снести нежилое здание, расположенное на земельном участке по адресу: ____, с последующим возложением для этого расходов на ответчиков.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просит удовлетворить.
Ответчики, надлежащим образом извещенные о судебном заседании, не явились, каких-либо ходатайств не заявили. С учетом мнения явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Представитель ответчиков (ФИО2 и ФИО3) ФИО5 в судебном заседании с иском не согласился, считает требования необоснованными, поскольку ответчики являются собственниками жилого дома, и в силу ст.35 Земельного кодекса РФ имеют право пользоваться земельным участком. На вспомогательные объекты, в том числе на гараж, не требуется разрешение на строительство. Жилой дом был приобретен в ____, гараж уже стоял. Жилой дом и гараж были приобретены ФИО2 и ФИО3. Подтверждает, что земельный участок под жилым домом и гаражом не пытались оформить.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.
В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное или созданное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
На основании договора купли-продажи от ____ ответчики ФИО2 и ФИО3 приобрели в общую долевую собственность жилой дом с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м., расположенный по адресу: ____. По пояснениям их представителя совместно с жилым домом они приобрели и гараж.
Таким образом, надлежащими ответчиками будут являться ФИО2 и ФИО3.
Из технического паспорта от ____ следует, что указанный жилой дом, ____ года постройки, каркасно-засыпной, расположен за земельном участке, площадью ___ кв.м.. Также на данном земельном участке расположены одноэтажный деревянный каркасно-засыпной гараж, площадью ___ м. х ___ м. = ___ кв.м, и дощатое ограждение длиною ___ кв.м.. Забор и гараж в техническом паспорте указаны как самовольные постройки.
Земельный участок, расположенный под жилым домом и гаражом, не сформирован, не стоит на кадастровом учете, в установленном порядке не был предоставлен ФИО2 и ФИО3. Последние не предпринимали действия по легализации гаража и земельного участка.
Из акта проверки соблюдения земельного законодательства Управления муниципального контроля Окружной администрации г. Якутска №/вн.пл-2021 от ____ следует, что была проведена внеплановая соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: ____. Так, было установлено, что земельный участок огорожен по периметру, на нем расположены жилой дом и гараж из сэндвич панелей. Согласно выписки из ЕГРН жилой дом с с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 и ФИО2. Фактически земельный участок используется ФИО1 – сыном собственников жилого дома. Площадь земельного участка составляет ___ кв.м., которая вычислена по координатам поворотных точек картометрическим способом. Правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют. Данная проверка была проведена в присутствии ФИО1, который дал письменные пояснения о том, что зарегистрирован в жилом доме с ____ и обязуется оформить земельный участок.
Того же числа ____ ФИО1 вручено предписание №-вн.пл-2021 об устранении нарушения земельного законодательства до ____.
____ вновь было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом с выездом, из которого следует, что предписания от ____ не исполнено, нарушения земельного законодательства не были устранены.
Определением суда от ____ по ходатайству представителя ответчиков была назначена экспертиза.
Из заключения эксперта № от ____ ___ следует, что возведенная постройка (гараж), на земельном участке по адресу: ____, площадью застройки ___ кв.м., длина ___ м., ширина ___ м., высота ___ м.. Данный гараж представляет собой одноэтажное здание из утепленных базальтовым утеплителем металлических панелей (сэндвич-панели), конструкция из металлического каркаса на трубном металлическом фундаменте (основании), перекрытия металлические профилированные листы с армированием, утепленные полистирольными плитами и заливкой бетонными смесями, является объектом завершенного строительства, строение обеспечено централизованными системами отопления и энергоснабжения от распределенной системы домовладения. Возведенная постройка имеет признаки капитального строения. Возведенная постройка представляет собой одноэтажное здание для стоянки и ремонтов автомобилей. На момент обследования нарушений строительных норм и правил, правил пожарной безопасности, а также градостроительных норм экспертом не установлено. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан и отвечает требованиям безопасности зданий и сооружений.
Сравнивая технические характеристики гаража, отраженные в техническом паспорте от ____, и технические характеристики гаража в заключении эксперта, суд приходит к выводу, что это разные сооружения, что следует из описания материалов фундамента, стен, крыши, и площади строений. Описание земельного участка и находящихся на нем строений дают суду основание полагать, что деревянный каркасно-засыпной гараж прекратил свое существование, вместо него был построен новый гараж из других материалов.
Согласно ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Таким образом, спорный гараж является вновь возведенным объектом капитального строительства, используемый в предпринимательских целях. Так, из фототаблицы заключения эксперта видно, что гараж используется для ремонта и хранения автомобилей, на что указывает и сам эксперт.
Как ранее было указано, что земельный участок, жилой дом и гараж используется сыном собственников жилого дома по вышеуказанному адресу. Согласно общедоступных сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ____ года, одним из дополнительных видов деятельности является «техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств».
Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что спорный гараж используется для предпринимательской деятельности.
В силу подпункта 1 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется для строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.
В данном случае разрешение на строительство не было получено в установленном порядке.
Из отчета о выполнении задания Управления муниципальных инспекций Окружной администрации г. Якутска от ____ следует, что в соответствии с Нормативным правовым актом Якутской городской думы от ____ №-НПА «Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск» границы спорного земельного участка расположены частично в территориальной зоне многоэтажной жилой застройки Ж-6, в части территориальная зона не установлена.
В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Установление правового режима использования земель, ограничение прав собственников земельных участков, как и иных категорий землепользователей, обусловливается необходимостью соблюдения прав и законных интересов иных лиц, а также обеспечения публичных (государственных, общественных) интересов, выражающихся в защите основ конституционного строя, окружающей среды, нравственности, здоровья, государственной безопасности (части 2, 3 статьи 36, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, подпункты 8, 10, 11 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).
Возведение здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является самостоятельным основанием для признания постройки самовольной.
Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. В данном случае со стороны ответчика имеет место быть недобросовестное поведение.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, обязав собственников жилого дома, которые признают, что гараж принадлежит им, снести здание гаража и освободить земельный участок путем демонтажа ограждения, за исключением площади занимаемой жилым домом с кадастровым номером №.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать нежилое здание – гараж, площадью ___ кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: ____, самовольной постройкой.
Обязать ФИО3 и ФИО2 за свой счет в месячный срок со дня вступления в законную силу снести нежилое здание – гараж, площадью ___ кв.м., расположенное на земельной участке по адресу: ____ освободить самовольно занятый земельный участок согласно координат в акте проверки соблюдения земельного законодательства Управления муниципального контроля Окружной администрации г. Якутска №/вн.пл-2021 от ____ за исключением земельного участка, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м., путем демонтажа ограждения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: ___ М.В. Макаров
___
___