25RS0<номер>-63

Дело № 5-111/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2023 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Губарь Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «КОСМЕДЕНТ ДВ», ИНН <номер>, ОГРН <номер>, дата государственной регистрации – <дата>, юридический адрес: 690069, Приморский край, г.Владивосток, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 00 часов 01 минуту по адресу: г.Владивосток, ул.<адрес> Общество с ограниченной ответственностью «КОСМЕДЕНТ ДВ» в срок до <дата> не представило в государственный орган - УМВД России по Приморскому краю предусмотренную законом отчетность о деятельности, связанной с оборотом прекурсов наркотических средств или психотропных веществ, внесенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в Российской Федерации - годовой отчет за 2024 год об использовании прекурсов наркотических средств и психотропных веществ и их запасах на <дата>, чем нарушило п.2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсов наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от <дата> <номер> «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», ст. 37 Федерального закона от <дата> N З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», и совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании Генеральный директор ООО «КОСМЕДЕНТ ДВ» <ФИО>2 факт совершения Обществом административного правонарушения не оспаривал, однако вину не признал. Суду пояснил, что при приобретении препарата, содержащего в своем составе прекурсор метилметакрилат, внесенный в таблицу II списка IV Перечня, а именно препарат «Ре-Файн Bright LF Pink (250гр., 260 мл.), продавец не предупредил его о том, что в составе данного препарата содержится прекурсор метилметакрилат. Ранее Общество к административной ответственности не привлекалось, требуемая отчетность всегда подавалась своевременно и в полном объеме.

Представитель УНК УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, с ходатайствами об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

В силу пункта 1 статьи 37 Федерального закона от <дата> N З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности - за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с п.2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсов наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от <дата> № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя:

а) квартальные отчеты о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в список I или список IV перечня, - не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 20 января года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 1;

б) отчет о деятельности за истекший календарный год (далее - годовой отчет) о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в список I или список IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 2;

в) годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 3;

г) годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 4.

Судом установлено, что юридическое лицо - ООО «ДДГ НА ОКЕАНСКОМ 41» осуществляет предпринимательскую деятельность в области оказания медицинских услуг по профилю стоматологическая практика по адресу: Приморский край, г.Владивосток, <номер>.

Для осуществления данного вида деятельности ООО «КОСМЕДЕНТ ДВ» имеет специальное разрешение (лицензия № ЛО-25-01-001914 от <дата>) и использует прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, оборот, которых в Российской Федерации ограничен и «в отношении которых устанавливаются общие меры контроля, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> № 681.

В целях обеспечения медицинской деятельности по профилю стоматология Общество в течение 2024 года приобрело в ООО «СК А2» препарат, содержащий в своем составе прекурсор метилметакрилат, внесенный в таблицу II списка IV Перечня, а именно препарат «Ре-Файн Bright LF Pink (250гр., 260 мл.).

Таким образом, ООО «КОСМЕДЕНТ ДВ» осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу II Списка IV Перечня, и в соответствии с законодательством Российской Федерации обязано предоставлять отчетность о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Между тем, в нарушение п.2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсов наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от <дата> № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», ст.37 Федерального закона от <дата> N З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», ООО «КОСМЕДЕНТ ДВ» в срок до <дата> не представило в государственный орган - УМВД России по Приморскому краю предусмотренную законом отчетность о деятельности, связанной с оборотом прекурсов наркотических средств или психотропных веществ, внесенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в Российской Федерации - годовой отчет за 2024 год об использовании прекурсов наркотических средств и психотропных веществ и их запасах на <дата>.

Факт совершения ООО «КОСМЕДЕНТ ДВ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: отчетом о количестве каждого использованного прекурса, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата> № 681, за 2023 года (Форма № 1-ИП годовая); журналом регистраци операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год; счет-фактурой № 189 от <дата>; ответом ООО «Дентал-Ист» от <дата> 3; рапортом от <дата>; выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «КОСМЕДЕНТ ДВ»; протоколом об административном правонарушении ПК-25 № 160904631 от <дата> и иными материалами дела, получившими оценку судьей с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт непредставления годового отчета за 2024 год об использовании прекурсов наркотических средств и психотропных веществ и их запасах на <дата> защитником не оспаривается.

В настоящем случае Общество в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ имело возможность и должно было принять все меры по направлению достоверной отчетности в установленной форме и в предусмотренном порядке, в то же время, всех зависящих мер для соблюдения Необходимых нормативных требований им предпринято не было, в связи с чем судья приходит к выводу, что вина юридического лица - ООО «КОСМЕДЕНТ ДВ» в совершении им административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ установлена.

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства выявленного " нарушения в рамках данного дела не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы о виновности, в материалы дела не представлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, суд учитывает совершение административного совершения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ - отсутствие в результате совершения административного правонарушени обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, безопасности государства.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к установленным требованиям действующего законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. Ни характер правонарушения, ни объект посягательства, ни обстоятельства дела в виде конкретных действий (бездействия), образующих объективную сторону административного правонарушения, в настоящем случае не позволяют прийти к выводу об отсутствии в результате совершенного правонарушения угрозы причинения вреда.

Обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, наличие которых является необходимым для применения положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, в настоящем случае не усматривается. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить ООО «КОСМЕДЕНТ ДВ» административное наказание в виде в виде административного штрафа в минимальном размере согласно санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «КОСМЕДЕНТ ДВ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации административного правонарушения.

Оплату административного штрафа произвести по реквизитам для оплаты административного штрафа:

Получатель – УФК по Приморскому краю (УМВД России по Приморскому краю)

ИНН <номер>, КПП <номер>

Наименование банка получателя Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по ПК г.Владивосток, БИК <номер> ОКТМО <номер>

Единый казначейский счет: <номер>,

Казначейский счет (счет получателя) <номер>,

КБК <номер>,

УИН: <номер>

Наименование платежа: Штраф за административное правонарушение

Согласно ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Резолютивная часть объявлена <дата>.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья Н.В.Губарь