Дело № 5 – 865/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(Курганский городской суд Курганской области,

<...>)

02.04.2025 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Струнгарь Алексей Николаевич рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН № ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

в адрес Курганского городского суда Курганской области поступил протокол об административном правонарушении № 11055746134 от 12.03.2025 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Курганской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому Федеральному округу ФИО3

Индивидуальный предприниматель ФИО1 с протоколом согласился, при этом указал, что перед выездом автобуса на линию, механиком проверялась работа ГЛОНАС, при этом было установлено, что все работает.

Также указал, что после того как инспектором было установлено, что сигнал о местоположении транспортного средства не передается, были произведены работы по переноске аппаратуры системы ГЛОНАС, на другое место, после чего передача сигнала возобновилась.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение).

Согласно пункту 39 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 этого Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

К таким последствиям относятся: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (пункт 8 Положения).

Установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут по адресу <адрес>, пл. Собанина, 1 на основании решения № И/9.5/РО-739 от ДД.ММ.ГГГГ МТУ Ространснадзора по УФО при проведении постоянного рейда государственными инспекторами было установлено, что транспортное средство ГАЗ А65R35 государственный регистрационный знак №, используемое ИП ФИО1 на маршруте регулярных перевозок № 574 «Курган-Ошурково», путевой лист № 31 от 31.01.2025, не оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации в порядке, предусмотренном подпунктом «б» п. 3 Постановление Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации». Передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС «Эра-Глонасс» в органы Транснадзора, отсутствовала. Таким образом ИП ФИО1 при осуществлении лицензионного вида деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии №Л022-00112-45/00484950 (АК/АН-45-000030), допущено нарушение лицензионных требований установленных подпунктом «д» пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №1616 от 07.10.2020 г.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 12.03.2025 года, актом постоянного рейда № 402 от 31.01.2025, протоколом осмотра ТС №425 от 28.12.2024, протоколом инструментального обследования от 31.01.2025, сведениями государственной автоматизированной системы «Эра-ГЛОНАСС» переданными через программно-аппаратный комплекс КИАСК-ТС-РВ в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (принтскрин), копией путевого листа № 31, копией свидетельства о регистрации ТС, копией карты маршрута регулярных перевозок, решением о проведении постоянного рейда, выпиской из реестра лицензий.

Указанными материалами подтверждается факт выпуска транспортного средства на маршрут, а также факт не оснащения его работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, в частности в соответствии с протоколом инструментального обследования установлено, что система не работает, не передает данные о месте положения транспортного средства.

Кроме того, виновность ИП ФИО1 также подтверждается информацией АО «ГЛОНАСС» от 07.02.2025 года, согласно которой, на дату 31.01.2025 года передача данных о местоположении указанного транспортного средства в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАС» не зафиксирована.

Судья признает исследованные доказательства относимыми, допустимыми, объективными, оснований не доверять сведениям, изложенным в письменных материалах, у судьи не имеется.

Таким образом, деяние ИП ФИО1 не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, полагаю вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, доказанной.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Доводы ИП ФИО1 о том, что при выезде транспортного средства на линию осуществлялась проверка и было установлено, что аппаратура работала, судьей не принимаются, поскольку факт того, что аппаратура спутниковой навигации не передавала сигнал о местоположении транспортного средства, подтверждается материалами постоянного рейда, а также информацией АО «ГЛОНАСС» от 07.02.2025 года. Имеющийся в деле акт диагностики оборудования от 01.02.2025 года, также свидетельствует о его неисправности, поскольку составлялся по факту проведения мероприятий по устранению неисправности.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

Смягчающих и отягчающих ответственность ИП ФИО1 обстоятельств, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение лица и считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом приведенных положений закона, обстоятельств совершения административного правонарушения, характера и степени опасности совершенного административного правонарушения, в целях исключения избыточного ограничения прав индивидуального предпринимателя, полагаю возможным снизить размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи до 100 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить по реквизитам:

УФК по <адрес> (МТУ Ространснадзора по УФО, л/с 04431G20470) ИНН <***>, КПП 667101001, ОКТМО 37701000; банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>; к/с: 40№, р/с: 03№ БИК 013735150. Наименование платежа: Административный штраф КБК 10№, УИН: 10№.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с даты вручения (получения) копии постановления.

Судья А.Н. Струнгарь

Копию квитанции об уплате штрафа представить в Курганский городской суд по адресу <адрес> каб. 113.