УИД: 16RS0051-01-2025-022261-03

Дело № 5-636/2025

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>,

тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «СанДезАрт», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>И, пом. 2007, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела санитарной гигиены охраны территории Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> ФИО3, <дата изъята> с 11 час. 00 мин. до 14 мин. 35 мин., <дата изъята> с 11 час. 00 мин. до 13 час. 20 мин., <дата изъята> с 14 час. 00 мин. до 16 час. 30 мин., <дата изъята> с 10 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин., <дата изъята> с 14 час. 30 мин. до 15 час. 00 мин., в организации дезинфекционного профиля, расположенной по адресу: <адрес изъят>И, пом. 2007, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «СанДезАрт», осуществляющего свою деятельность по указанному адресу, выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: не осуществляются плановые обследования, ежемесячная оценка всей площади объекта жилого многоквартирного дома и прилегающей территории, с целью определения дальнейшей тактики дератизационных мероприятий, расчета заселенности, кратности и объема истребительных мероприятий при проведении дератизационных мероприятий в многоквартирных жилых домах по договору с организациями, осуществляющими управление жилыми домами; не проводятся истребительные мероприятия против грызунов на прилегающей территории, в нарядах о выполненных дератизационных мероприятиях указывается о проведении истребительных мероприятий только в подвале; не проводится учет численности грызунов, контроль эффективности проведенных дератизационных мероприятий с использованием контрольно-пылевых (следовых) площадок, давилок типа «Геро» методом ловушко-линий до начала дератизационных мероприятий и через 1-2 календарных дня или 10-30 дней после их окончания; не соблюдается норма выставленных клеевых ловушек при проведении контроля эффективности проведенных обработок, а именно количество установленных клеевых ловушек не соответствуют нормативу при площади объекта более 100 кв.м из расчета одна площадка на 20 кв.м; отсутствуют условия для приготовления зерновых, мясных приманок с использованием роденцидного средства «Броммус», представляющего собой жидкий концентрат, содержащий в качестве действующего вещества 0,25% «Бромадиалон», а именно не выделено отдельное помещение с эффективной (5-8) кратной общеобменной вентиляцией; занижены нормы расхода роденцидных приманок для борьбы с крысами при проведении истребительных (дератизационных) в подвальных помещениях жилых многоквартирных домов в 7 раз, а именно не соблюдается количество используемой приманки из расчета 3-5 точек раскладки по 50-100 грамм на 100 кв.м, так, согласно журнала учета израсходованных дезинфекционных средств дезинфектором ФИО9 <дата изъята>, при проведении дератизации в жилых домах, относящихся к ООО «УК <адрес изъят>», использовалась зерновая приманка «Броммус» в количестве 2,4 кг для обработки подвальных помещений 11 жилых домов общей площадью 8727 кв.м по следующим адресам: <адрес изъят>А (площадь подвала 1035 кв.м), <номер изъят> (885 кв.м), <номер изъят> (867 кв.м), <номер изъят> (858 кв.м), <адрес изъят> (1481 кв.м), <номер изъят> (914 кв.м), <номер изъят>А (1216 кв.м), <адрес изъят> (площадь подвала 479 кв.м), <номер изъят> (330 кв.м), <номер изъят> (332 кв.м.), <номер изъят> (330 кв.м); в соответствии с экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят>», проведенными по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы придомовой территории жилых многоквартирных домов по адресам: <адрес изъят>, пр. Х. Ямашева, <адрес изъят>, 108, <адрес изъят>, 13, 15, <адрес изъят>, при проводимых 2 раза в месяц истребительных мероприятиях выявляются живые особи крыс, следы жизнедеятельности грызунов (свежий помет) и жилые норы крыс, тем самым обработки, проводимые ООО «СанДезАрт» не эффективны; для истребительных мероприятий в жилых домах не используются специальные подложки в закрывающиеся пронумерованные одноразовые или многоразовые контейнеры, другие емкости и средства, обеспечивающие безопасность людей и домашних животных; отсутствуют безопасные для человека и окружающей среды условия выполнения работ и оказания услуг, а именно, отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены дезинфекторами - принятия душа после проведения дератизационных обработок; отсутствуют безопасные для человека и окружающей среды условия выполнения работ и оказания услуг, а именно у дезинфекторов комбинезоны для защиты от токсичных веществ и пыли из нетканых материалов при осуществлении дератизационных обработок, дезинфекторы используют халаты, что является нарушением статьи 11, пунктов 1, 3 статьи 29, пунктов 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 79-83, 88, 108-111, 114-117, 120, 122, 127, 1609, 1614 СаНПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», пунктов 2.1, 4.4, 11.4 Методических рекомендаций MP 3.5.30374-25 «Организация и проведение дератизационных мероприятий», пункта 4.4 инструкции по применению родентицидного средства «Броммус», согласованный директором ФГУН НИИД Роспотребнадзора, академиком РАМН ФИО1.

Некачественно проведенные дератизационные обработки в жилых домах, относящие эпидзначимым объектам, не проведение плановых обследований территорий жилых домов, учета численности грызунов, контроля эффективности проводимых обработок привело к распространению грызунов (крыс) на территории обслуживания жилых домов (по договорам) в Ново-Савиновском, Московском, Приволжском районах, что подтверждается результатом выездной проверки и обращениями граждан на большое количество крыс на контейнерной площадке и придомовых территориях. Наличие грызунов в жилом доме создает риск возникновения и распространения у населения заболеваний, переносчиками которых являются грызуны (геморрагической лихорадки с почечным синдромом, туляремии, лептоспироза, чумы и других инфекций).

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан действия юридического лица квалифицированы по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным начальником отдела санитарной гигиены охраны территории Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> ФИО3, деятельность организации дезинфекционного профиля ООО «СанДезАрт», расположенной по адресу: <адрес изъят>И, пом. 2007, фактически прекращена <дата изъята> в 09 час. 00 мин.

Представитель ООО «СанДезАрт» ФИО5 в судебном заседании вину не признал и не согласился с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, указав, что юридическим лицом все необходимые мероприятия против грызунов проводятся.

Допрошенная в качестве свидетеля должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО6 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала и просила суд назначить ООО «СанДезАрт» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав представителя ООО «СанДезАрт» и должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 1, 3 статьи 29 указанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 39 названного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, составленным в отношении ООО «СанДезАрт», которым установлен факт нарушения юридическим лицом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что является нарушением статьи 11, пунктов 1, 3 статьи 29, пунктов 1, 3 статьи 39 Федерального закона от <дата изъята> № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 79-83, 88, 108-111, 114-117, 120, 122, 127, 1609, 1614 СаНПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», пунктов 2.1, 4.4, 11.4 Методических рекомендаций MP 3.5.30374-25 «Организация и проведение дератизационных мероприятий», пункта 4.4 инструкции по применению родентицидного средства «Броммус», согласованный директором ФГУН НИИД Роспотребнадзора, академиком ФИО4 Шандала; требованием заместителя прокурора Республики Татарстан о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в организации дезинфекционного профиля ООО «СанДезАрт», расположенной по адресу: <адрес изъят>И, пом. 2007, в связи с непринятием юридическим лицом надлежащих мер по предупреждению распространения грызунов; актом выездной проверки, согласно которой <дата изъята> с 11 час. 00 мин. до 14 мин. 35 мин., <дата изъята> с 11 час. 00 мин. до 13 час. 20 мин., <дата изъята> с 14 час. 00 мин. до 16 час. 30 мин., <дата изъята> с 10 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин., <дата изъята> с 14 час. 30 мин. до 15 час. 00 мин. должностными лицами Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> проведена проверка организации дезинфекционного профиля ООО «СанДезАрт», расположенной по адресу: <адрес изъят>И, помещение 2007, где выявлены нарушения требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий указанных в протоколе об административном правонарушении; протоколом о временном запрете деятельности организации дезинфекционного профиля ООО «СанДезАрт», расположенной по адресу: <адрес изъят>И, пом. 2007; заявлением должностного лица Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> о привлечении ООО «СанДезАрт» к административной ответственности; протоколом испытаний <номер изъят> от <дата изъята>, согласно которому по исследуемому образцу средства родентицидного «Русский Капкан - родентицидное средство», по результатам химико-аналитических испытаний установлено, что массовая доля бродифакума в средстве составляет (0,000790+-0,000041)%, что не соответствует техническим условиям; протоколом испытаний <номер изъят> от <дата изъята>, согласно которому по исследуемому образцу средства родентицидного «Капкан-тесто-паста от грызунов», по результатам химико-аналитических испытаний установлено, что массовая доля бродифакума в средстве составляет (0,000847+-0,000130)%, что не соответствует техническим условиям.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: решение заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> о проведении внеплановой выездной проверки в организации дезинфекционного профиля ООО «СанДезАрт», расположенной по адресу: <адрес изъят>И, пом. 2007 от <дата изъята>; уведомление должностного лица о рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «СанДезАрт» от <дата изъята>; акт от <дата изъята>, составленный главным специалистом-экспертом отдела санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> в присутствие директора «СанДезАрт», согласно которому на основании протокола о временном запрете деятельности от <дата изъята> и в соответствии со статьей 27.16 КоАП РФ, проведено опечатывание ООО «СанДезАрт», расположенного по адресу: <адрес изъят>И, пом. 2007; сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из единого государственного реестра юридических лиц; письменные пояснения представителя ООО «СанДезАрт»; письмо директора ООО «СанДезАрт» в адрес генерального директора ООО «УК <адрес изъят>» от <дата изъята>; письмо директора ООО «СанДезАрт» в адрес директора ООО «УК Вектор Казань» от <дата изъята>; письмо директора ООО «СанДезАрт» в адрес генерального директора ООО «УК «ЖКХ Гвардейская» от <дата изъята>; письмо директора ООО «СанДезАрт» в адрес директора ООО «УК «ЖКХ Дербышки» от <дата изъята>; письмо директора ООО «СанДезАрт» в адрес директора ООО «УК Заречье» от <дата изъята>; письма директора ООО «СанДезАрт» в адрес директора ООО УК «ЖКХ <адрес изъят>» от <дата изъята>, <дата изъята>; письмо директора ООО «СанДезАрт» в адрес директора ООО «УК ЖКХ <адрес изъят>» от <дата изъята>; письмо директора ООО «СанДезАрт» в адрес генерального директора ООО «УК ФИО10» от <дата изъята>; письмо директора ООО «СанДезАрт» в адрес руководителя ООО «Управляющая компания Ран Сервис» от <дата изъята>; письмо директора ООО «СанДезАрт» в адрес генерального директора ООО «Ремонт Сервис» от <дата изъята>; письмо директора ООО «СанДезАрт» в адрес директора ООО «УК <адрес изъят>» от <дата изъята>; письмо директора ООО «СанДезАрт» в адрес директора ООО УК «Сервис-Гарант» от <дата изъята>; письмо директора ООО «СанДезАрт» в адрес директора ООО УК «Старый город» от <дата изъята>; письмо директора ООО «СанДезАрт» в адрес директора ООО УК «ЖКХ «Танкодром» от <дата изъята>, <дата изъята>; письма директора ООО «СанДезАрт» в адрес генерального директора ООО УК «Уютный дом» от <дата изъята>; письмо директора ООО «СанДезАрт» в адрес руководителя ООО «УютСервис Групп» от <дата изъята>; письмо директора ООО «СанДезАрт» в адрес директора ООО УК «УК ЖКХ <адрес изъят>» от <дата изъята>; экспертное заключение, зарегистрированное в реестре <дата изъята> под <номер изъят> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят> (Татарстан); экспертное заключение, зарегистрированное в реестре <дата изъята> под <номер изъят> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят> (Татарстан); экспертное заключение, зарегистрированное в реестре <дата изъята> под <номер изъят> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят> (Татарстан); экспертное заключение, зарегистрированное в реестре <дата изъята> под <номер изъят> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят> (Татарстан); экспертное заключение, зарегистрированное в реестре <дата изъята> под <номер изъят> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят> (Татарстан); экспертное заключение, зарегистрированное в реестре <дата изъята> под <номер изъят> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят> (Татарстан);

акты обследований заселенности объекта грызунами и оценка эффективности истребительных мероприятий, проведенных ООО «СанДезАрт» в многоквартирных жилых домах от <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята> и плановые контроли к ним; наряды по дератизации ООО «СанДезАрт» за сентябрь, октябрь, ноября 2025 года; ознакомление с инструкциями по применению дератизационных средств; договор подряда от <дата изъята>, заключенный между ФИО7 (заказчик) и ООО «СК Поволжье» (подрядчик); договор аренды <номер изъят> нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, от <дата изъята>, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО8 и ООО «СанДезАрт» в лице директора ФИО7; фотоматериалы ремонтируемого и арендуемого помещений, состояние объектов и прилегающих территорий, представленных представителем ООО «СанДезАрт»; перечень объектов (помещений), подлежащих дератизации; счет-фактура от <дата изъята>; платежное поручение <номер изъят> от <дата изъята>; счет на оплату № ВС000019975 от <дата изъята>.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ООО «СанДезАрт» в совершении вменяемого административного правонарушения. Суд считает, что у должностных лиц ООО «СанДезАрт» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия ООО «СанДезАрт» как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; учитывает финансовое положение юридического лица.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации дезинфекционного профиля ООО «СанДезАрт», расположенной по адресу: <адрес изъят>И, пом. 2007, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СанДезАрт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «СанДезАрт», расположенного по адресу: <адрес изъят>И, пом. 2007, сроком на 7 (семь) суток.

Период временного запрета деятельности ООО «СанДезАрт», расположенного по адресу: <адрес изъят>И, пом. 2007, с 17 ноября по <дата изъята>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Копия верна. Судья Р.С. Кашапов