Дело № 2а-1681/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 апреля 2025 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Чимит Е.Ш., при секретаре судебного заседания Шыырап А.В.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес>, ФИО2 (ГИБДД) Министерства внутренних дел по <адрес> о признании незаконными действий по аннулированию государственного регистрационного знака транспортного средства и возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем восстановления государственного регистрационного знака транспортного средства,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик УГИБДД МВД России по <адрес> на заявление административного истца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению о сохранении и восстановлении государственного регистрационного знака <***> в период пандемии коронавирусной инфекции 2019, как лицу с диагнозом заболевания наиболее подверженных риску развития заболевания с учетом введенного общеизвестного моратория сообщил, что восстановить государственный регистрационный знак <***>, сохранный ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку срок хранения в соответствии с п. 45 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного, движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» составляет 1 год со дня проведения регистрационного действия. Между тем, административный истец находит данные действия сотрудников УГИБДД МВД России по <адрес> по аннулировании указанного государственного регистрационного знака транспортного средства, незаконными и необоснованными, поскольку соответствующее решение как основание принято не было и противоречит заявлению о сохранении физических номеров административного истца и ч.3 п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283- ФЗ (ред.от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Просит признать незаконными действия УГИБДД МВД России по <адрес> по аннулированию государственного регистрационного знака транспортного средства, восстановления государственного регистрационного знака транспортного средства <***>; возложить обязанность совершить действия по восстановлению государственного регистрационного знака <***> административного истца.
Определением суда в качестве административного соответчика по делу привлечено Министерство внутренних дел по <адрес>.
Административный истец ФИО1 и представитель административного истца ФИО5 на судебное заседание не явились, извещены.
Представители административных ответчиков - Министерства внутренних дел по <адрес>, ФИО2 (ГИБДД) Министерства внутренних дел по <адрес> также, поддержав возражение, извещены, просили рассмотреть без участия.
От административного ответчика - представителя Министерства внутренних дел по <адрес>-оол А.Р. по доверенности поступило возражение, в котором указано, что доводы, приведенные в указанном административном исковом заявлении, несостоятельны по следующим основаниям: согласно сведениям федеральной информационной системы ГИБДД-М, гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в МРЭО ФИО2 МВД по <адрес> обращалась ДД.ММ.ГГГГ за получением государственной услуги «Замена государственных регистрационных знаков» на транспортное средство марки «Тойота Ленд Крузер 200». После оказания государственной услуги гражданке ФИО1 были выданы государственные регистрационные знаки <***>, оставив на хранение государственный регистрационный знак <***>. Из карточки учета бланка специальной продукции видно, что ДД.ММ.ГГГГ государственный регистрационный знак <***> был высвобожден автоматически в связи с истечением срока хранения. Таким образом, оспариваемые обстоятельства не нарушают права и законные интересы административного истца ФИО1 и не противоречат действующему законодательству, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется. Просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Возможность оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями предусмотрена также статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При этом, для признания указанных решений, действий (бездействия) не соответствующими закону административный истец в силу пунктов 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения за судебной защитой.
На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
То есть, признание незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.
Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась к начальнику УГИБДД МВД по <адрес> о восстановлении государственного номера <***> рус, который был на хранении, срок ее был пропущен по уважительной причине в связи с состоянием здоровья (наличием у нее онкологического заболевания и иных хронических заболеваний, которые подтверждены медицинскими документами в материалах дела).
ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанное обращение административного истца врио начальником ФИО2 А.П. предоставлен ответ о том, что восстановление или продление срока хранения государственного регистрационного номера нормативно правовыми документами не предусмотрено, в связи с чем отсутствует возможность восстановления государственного регистрационного номера <***>.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в МРЭО ФИО2 Министерства внутренних дел по <адрес> о сохранении и восстановлении государственного регистрационного знака <***> в период пандемии коронавирусной инфекции 2019, как лицу с диагнозом заболевания наиболее подверженных риску развития заболевания с учетом введенного общеизвестного моратория.
Начальником МРЭО ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ответ о том, что в соответствии с п. 45 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» срок хранения государственного регистрационного знака составляет 1 год со дня проведения регистрационного действия, в результате которого он был сохранен. В связи с чем, восстановить государственный регистрационный знак <***>, сохранный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным.
Сотрудники МРЭО ФИО2 не задействованы в процессе обработки в резерв истекших номеров, все это делается автоматически федеральной информационной системой.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон N 283-ФЗ) государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ одним из прав владельца транспортного средства является право на сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1764 утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ (далее - Правила)
В п. 44 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации предусмотрено, что сохранение государственного регистрационного номера осуществляется на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, за которым оно было зарегистрировано, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, в результате которого он высвобождается. Сведения о сохранении государственного регистрационного номера вносятся регистрационным подразделением в соответствующие банки данных. После совершения регистрационных действий государственный регистрационный знак остается у владельца транспортного средства.
Пунктом 45 Правил установлено, что срок сохранения государственного регистрационного номера составляет 1 год со дня проведения регистрационного действия, в результате которого он был сохранен, либо со дня прекращения государственного учета транспортного средства.
Если последний день срока хранения государственного регистрационного номера приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
На следующий день после даты окончания срока хранения государственный регистрационный номер автоматически переводится в резерв государственных регистрационных номеров, подлежащих дальнейшему присвоению.
В соответствии с пунктом 6 Правил регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения.
Заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных (пункт 7 Правил).
Разрешая дело, суд приходит к выводу о том, что годичный срок хранения государственного регистрационного номера, сохраненный ДД.ММ.ГГГГ административным истцом, истек, при этом с учетом периода нахождения административного истца на лечении.
Судом принято во внимание, что нормативными правовыми актами не предусмотрена возможность продления срока хранения государственного регистрационного знака независимо от причины, по которой владельцем транспортного средства названный срок был пропущен. Установленный срок хранения государственного регистрационного номера является пресекательным, в связи с чем не подлежит восстановлению.
Следовательно, объективные причины, по которым административный истец пропустил установленный срок, не могут быть приняты во внимание при разрешении административного дела, поскольку уважительность причин пропуска срока правового значения для разрешения спора не имеет.
Между тем, указанный государственный регистрационный знак не утрачен, находится на хранении в МРЭО ГИБДД, имеет статус Высвобожден», находится в резерве государственных регистрационных знаков, подлежащих дальнейшему присвоению, и ни за кем не зарегистрирован, в связи с чем отказ в удовлетворении административного иска не нарушит прав административного истца.
Согласно данных федеральной информационной системы ФИС-ГИБДД-М по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ государственные регистрационные знаки <***> находятся в статусе «Высвобожден», находится в резерве государственных регистрационных знаков, подлежащих дальнейшему присвоению, и ни за кем не зарегистрированы.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В рассматриваемом случае такой совокупности условий не установлено, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.Ш. Чимит