Решение по делу № 2-1317/2022 от 12.12.2022 | Куйбышевский районный суд (Город Санкт-Петербург)

УИД: 78RS0011-01-2022-000063-92

Дело № 2-1317/2022 12 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Коваль Н.Ю.,

при секретаре Сироткиной В.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика –ФИО2, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Центрального района Санкт-Петербурга к Ч.А.Е. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние и взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 с 31.03.2015 года является собственником жилого помещения – трехкомнатной квартиры, общей пл. 94,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

По результатам проведенной 23.06.2020 года проверки установлено, что в спорном помещении выполнена самовольная перепланировка, а именно:

-демонтированы межкомнатные перегородки, изменена площадь комнат;

-демонтирована перегородка между комнатой пл. 22,6 кв.м. (помещение 4) и коридором (помещение 1), на части площади указанных помещений оборудован холл площадью 11,3 кв.м.;

-демонтированы перегородки между кухней (помещение 5), коридором (помещение 1) и санузлом (помещение 7); оборудована кухня пл. 9 кв.м.

По факту выявленной самовольной перепланировки Администрацией в адрес ответчика направлены уведомления о необходимости в срок до 15.12.2020, затем в срок до 25.0120201 года привести спорное жилое помещение в прежнее состояние либо представить согласованную и утвержденную в установленном порядке разрешительную документацию на произведенные работы с предупреждением, что в случае неисполнения уведомления в установленный срок, администрация вправе обратиться с соответствующим иском в суд.

По результатам выхода в адрес 16.12.2020 и 26.01.2021 года установлено, что уведомления о приведении спорного жилого помещения в прежнее состояние ответчиком не исполнены, разрешительная документация на произведенные работы не представлена.

Администрацией 08.07.2021 года в адрес ответчика повторно направлены уведомления о необходимости в срок до 23.08.2021 год привести спорное жилое помещение в прежнее состояние либо представить согласованную и утвержденную в установленном порядке разрешительную документацию на произведенные работы.

По результатам выхода в адрес 05.01.2021 года доступ в спорное жилое помещение не предоставлен, в связи с чем, Администрация обратилась в суд, просит:

- обязать ФИО3 в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести планировку квартиры по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с кадастровым планом от 29.08.2012 года;

- установить размер судебной неустойки, подлежащей взысканию с ответчика в пользу Администрации Центрального района Санкт-Петербурга в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда в установленный срок и до фактического исполнения решения суда в полном объеме.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против иска возражала, указала на то, что факт незаконной перепланировки истцом не доказан, считает, что Администрация района является ненадлежащим истцом по делу. Обратила внимание на то, что управляющая компания не вправе составлять акты о выявленной незаконной перепланировке. Размер судебной неустойки полагала необоснованно завышенным. Просила в удовлетворении иска отказать, свою позицию по делу изложила в письменном отзыве на иск и дополнении к отзыву (л.д. 54-55,72).

Третье лица ООО «ЖКС №2 Центрального района» и ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, извещались надлежаще. В порядке ч. 23 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия третьих лиц.

Суд, выслушав доводы истца и возражения ответчика, исследовав материалы дела, полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Как следует из п. 1.7. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением ФИО4 от 27.09.2003 года № 170 переоборудование жилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пунктом 1.7.2 указанных Правил установлено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Как следует из материалов дела, ФИО3 с 31.03.2015 года является собственником жилого помещения – трехкомнатной квартиры, общей пл. 94,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 9-15).

Актом осмотра управляющей компании ООО «Жилкомсервис №2 Центрального района» от 23.06.2020 года установлено, что в квартире по вышеуказанному адресу выполнены работы по самовольной перепланировке, переустройству жилого помещения, а именно:

-демонтированы межкомнатные перегородки, изменена площадь комнат;

-демонтированы перегородки между кухней (помещение 5), коридором (помещение 1) и санузлом (помещение 7); оборудована кухня пл. 9 кв.м. (л.д.16).

08.07.2021 года Администрацией в адрес ответчика повторно направлены уведомления, в том числе по адресу регистрации, о необходимости в срок до 23.08.2021 год привести спорное жилое помещение в прежнее состояние, либо представить согласованную и утвержденную в установленном порядке разрешительную документацию на произведенные работы (л.д. 21-27).

По результатам выхода в адрес 05.01.2021 года доступ в спорное жилое помещение не предоставлен (л.д. 21-28).

Согласно сведениям, представленным МВК Центрального района от 24.11.2021 года по имеющимся с 2005 года базам данных проектная документация на перепланировки и переустройство объекта недвижимости по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, не согласовывалась, акт приемочной комиссии о завершении перепланировки и переустройства не оформлялся (л.д. 29).

Следует отметить, что проверки проводилась в связи с жалобой гражданина ФИО5, который в своем обращении указывал не только на незаконную перепланировку, выполненную ответчиком, но и на то, что в квартире по указанному адресу оборудован хостел (л.д. 30-32).

Ответчик, возражая против заявленных требований, критически оценивает акт от 23.06.2020 года, составленный ООО «ЖКС №2 Центрального района», указывая на то, что <адрес> имеет две литеры А и Б, акт же указание на литеру не содержит, следовательно, не представляется возможным установить, в какой именно литере управляющая компания проводила обследование. Ссылается также на то, что акт не содержит подписи собственника квартиры или отметку об отказе собственника поставить подпись. При этом ответчик доступ в жилое помещение не обеспечивал и о необходимости предоставления доступа надлежащим образом не извещался. Полагает также, что у управляющей организации отсутствуют полномочия на составление актов такого характера.

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию.

В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подпункты "д" и "и" пункта 10).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта "е" пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Таким образом, управляющая организация, в целях выполнения возложенных на нее функций, вправе проводить осомтры жилых и нежилых помещений и выявлять в ходе таких осмотров незаконные перепланировки жилых и нежилых помещений.

Актом от 23.06.2020 года факт незаконной перепланировки жилого помещения, принадлежащего ответчику, установлен. Вместе с тем, суд принимает во внимание, что акт составлен с нарушением. Так, собственник помещения не был уведомлен надлежащим образом о предстоящем осмотре, жилое помещение обследовано без участия ФИО3 и его представителя.

Данные обстоятельства учитываются судом, однако сами по себе не могут свидетельствовать об отсутствии в спорной квартире перепланировки, при этом суд исходит из следующего:

Как было указано выше, в адрес ответчика Администрацией района по трем адресам неоднократно направлялись уведомления с требованием обеспечить доступ в жилое помещение, представить согласованную в установленном порядке документацию на перепланировку, однако ответчик, доступ не обеспечил, корреспонденции не получает.

В протоколе судебного заседания от 20.04.2022 года зафиксировано, что суд предложил сторонам составить совместный акт осмотра спорной квартиры, определив дату 20.05.2022 года (л.д. 49-50).

Как следует из акта от 20.05.2022 года, составленного представителями истца, доступ в жилое помещение ФИО3 не обеспечен, ответчик и (или) представитель ответчика на осмотр не явились (л.д. 61). Таким образом, ответчик под любым предлогом уклоняется от обеспечения доступа в жилое помещение.

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч.1 ст.57 ГПК РФ).

Ответчик от представления доказательств, в обоснование своей позиции уклоняется, доказательства, представленные истцом, надлежащим образом не оспаривает.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что факт незаконной перепланировки в квартире ответчика, является установленным.

Основания проведения переустройства и (или) перепланировки помещения установлены статьей 26 ЖК РФ, в соответствии с которой переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее- орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме представляет заявление, а также документы, перечисленные в данной статье.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно п. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Довод ответчика о том, что Администрация района не обладает правом на обращение в суд с настоящим иском, не может быть принят как обоснованный, поскольку администрация района в соответствии с Положением об Администрации районов, утвержденного Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098 имеет право и обязана согласовывать в установленном порядке переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме, а также осуществлять в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме (п. 3.12.36).

Таким образом, действующее законодательство не исключает права администрации района на предъявление иска о приведении жилого помещения в первоначальное состояние в связи с выполненной в данном жилом помещении незаконной перепланировкой или переустройством.

Ответчик свою позицию по иску не доказал, при таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Суд также полагает разумным, с учетом характера необходимых работ, установить срок для их выполнения 3 месяца с даты вступления решения суда в законную силу, а не два месяца, как требует истец в исковом заявлении.

Истец также просит суд, в случае неисполнения решения суда установить судебную неустойку.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Суд полагает возможным с учетом характера выявленного нарушения, установить судебную неустойку в отношении ответчика, в случае неисполнения решения суда в установленный срок 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда в установленный срок до фактического исполнения решения суда в полном объеме.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ФИО3 в доход местного бюджета суд взыскивает расходы по госпошлине, от уплаты которой, истец был освобожден при подаче иска в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Центрального района Санкт-Петербурга к Ч.А.Е. – удовлетворить частично.

Обязать Ч.А.Е. в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести планировку квартиры по адресу: <адрес> прежнее состояние в соответствии с кадастровым планом от 29.08.2012 года.

Установить размер судебной неустойки, подлежащей взысканию с Ч.А.Е. в пользу Администрации Центрального района Санкт-Петербурга в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда в установленный срок до фактического исполнения решения суда в полном объеме.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с Ч.А.Е. в доход местного бюджета госпошлина в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с даты его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: