Дело № 2а-257/2023

УИД 74RS0038-01-2022-002897-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лобовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентства Судебного Взыскания» к старшему судебному приставу Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Сосновскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия, обязании принять меры принудительного характера,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентства Судебного Взыскания» (далее - ООО «АСВ») обратилось в суд с административным иском к Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - УФССП по Челябинской области), старшему судебному приставу Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - Сосновское РОСП), в котором просит:

признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Сосновского РОСП, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства;

обязать старшего судебного пристава-исполнителя принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на фактическое исполнение, в случае утраты исполнительного документа получить его дубликат.

В качестве основания административного иска указано, что в Сосновский РОСП направлен исполнительный документ - судебный приказ № мирового судьи о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АСВ» денежных средств, исполнительный документ получен ДАТА, однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено. По мнению административного истца, старший судебный пристав не передал исполнительный документ на исполнение судебному приставу-исполнителю и не осуществил надлежащий контроль над своевременным и полным исполнением судебного постановления.

Протокольным определением суда к участи в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ФИО1

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном иске просил дело рассматривать без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административный иск.

Представители административных ответчиков Сосновского РОСП, Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской, врио старшего судебного пристава Сосновского РОСП ФИО3, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.

В силу п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.

Из материалов дела суд установил, что в Сосновский РОСП ДАТА поступил исполнительный документ (судебный приказ) №, выданный мировым судьей судебного участка № Сосновского района Челябинской области ДАТА, о взыскании денежных средств с ФИО2 в пользу АО «АСВ» в общей сумме 118 553,56 руб., что подтверждается книгой учета исполнительных документов.

На основании вышеуказанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО1 от ДАТА в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. 01 сентября 222 копия постановления направлена в адрес сторон.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с период с 31 августа по ДАТА направлены многочисленные запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения, пенсионный фонд, получены ответы, из которых в собственности должника установлено наличие транспортных средств, отсутствие в собственности недвижимого имущества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДАТА обращено взыскание на денежные средства должника в кредитных организациях.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА исполнительно производство №-ИП в отношении должника ФИО2 объединено в сводное исполнительное производство, очередность кредитора АО «АСВ» - 4.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА временно ограничен выезд должника из Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, исполнительный документ в отношении ФИО2 передан на исполнение судебному приставу-исполнителю, исполнительное производство возбуждено, судебным приставом-исполнителем принимаются достаточные меры для исполнения требований исполнительных документов, в том числе и меры, направленные на установление места нахождения должника, проверки его имущественного положения.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, наличие задолженности по исполнительному листу обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, а поведением должника.

Суд также учитывает, что исполнительное производство в отношении ФИО2 в настоящее время не окончено, возможность исполнения судебного решения не утрачена. Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено.

В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентства Судебного Взыскания» к старшему судебному приставу Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Сосновскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия, обязании принять меры принудительного характера отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22 марта 2023.

Председательствующий: