Дело № 2-2365/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2022 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Бесаевой М.В.,

при секретаре Герасимовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к ответчику, просил обязать ответчика привести многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: в первоначальное до осуществления перепланировки и (или) переустройства квартиры состояние в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, путем переноса стены в ванной комнате в первоначальное положение, восстановления первоначального дверного проема в туалет и устранения существующего дверного проема.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно акту от 25.03.2021, собственником , расположенной по адресу: осуществлена самовольная перепланировка. Согласно электронной базе данных проектная документация по переустройству и (или) перепланировке вышеуказанного жилого помещения управлением градостроительства и архитектуры не утверждалась. Исходя из акта осмотра технического состояния помещения собственника в многоквартирном жилом доме от 25.03.2021, установлено, что при отсутствии разрешительных документов и утвержденного проекта, собственником жилого помещения произведено самовольное переустройство и (или) перепланировка помещения, а именно:

- имеется перенос стены в ванной комнате в сторону кухни;

- заложена дверь в туалет и обустроен новый дверной проем.

Согласно акту от 31.01.2022, план на момент осмотра соответствует схеме № 1, что не соответствует техническому паспорту. Схема-план по тех. Паспорту не соответствует, имеется перепланировка в квартире. Коммуникации в технически- исправном состоянии, переносов нет. Переустройства инженерных систем нет. В адрес собственника квартиры было направлено предупреждение с требованием привести помещение первоначальное состояние в срок до 25.06.2021. Повторное предупреждение было направлено 21.04.2022.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем направления судебного извещения по месту регистрации и проживания. Конверты с судебными извещениями возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». Согласно сведениям из отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции УМВД по Оренбургской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: .

В связи с положениями ст.165.1 ГК РФ суд полагает, что ответчик надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела, поскольку в силу личного волеизъявления, уклонившись от получения судебной корреспонденции, не воспользовался своим правом на участие в судебном заседании. Также был извещен телефонограммой, которую не принял.

Третье лицо ООО «УК ЖФ Хорошая» в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку ответчик не просил рассмотреть дело в его отсутствие, не сообщил об уважительных причинах своей неявки, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, изучив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, осуществляют в соответствии со своей компетенцией муниципальный жилищный контроль, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства.

Порядок сохранения переустройства, перепланировки или реконструкции предусмотрен действующим жилищным законодательством.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения предоставляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в пункте 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Для проведения перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения предоставляет в орган местного самоуправления, кроме прочего, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) пере планируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса (пункт 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения. Перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации, к их числу, в частности относятся: непредставление определенных частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 этой статьи возложена на заявителя (пункт 1); несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства (пункт 3).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" устанавливает, параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из чего следует, что приведенные законоположения предписывают, чтобы в ходе эксплуатации зданий и сооружений поддерживалось соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации, и указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания. Поскольку повреждения и деформация в целом представляют собой отдельное несоответствие конструкций требованию, установленному проектом, приведенное правовое регулирование обеспечивает соответствие параметров и других характеристик указанных строительных конструкций требованиям проектной документации, а также их надлежащее техническое состояние.

Действующим законодательством запрещено пробивать проемы в стенах крупнопанельных зданий, при этом, каких-либо исключений для внутренних несущих стен не предусмотрено.

Согласно п. 2.25 Положения о департаменте градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, утвержденного решением Оренбургского городского Совета от 18.02.2011 № 114, в порядке, установленном действующим законодательством РФ, Оренбургской области, муниципальными правовыми актами департамент от имени Администрации города Оренбурга осуществляет согласование переустройства и (или) перепланировки помещений.

В соответствии с п. 2.1 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, приемке работ по завершению переустройства и (или) перепланировки помещений в городе «Оренбурге», утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от 04.10.2011 № 653 8-п, переустройство и (или) перепланировка помещения проводится по решению департамента согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, решение департамента о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Установлено, что собственником , расположенной по адресу: является ФИО1 с 28.03.2006 г., квартира площадью 31,5 кв.м., находится на 3 этаже. Также имеется план квартиры с указанием расположения комнат, стен.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: находится в управлении в ООО «УК ЖФ Хорошая».

Согласно акту осмотра технического состояния помещения собственника в многоквартирном жилом доме от 25.03.2021, проведенному ООО «УКЖФ «Хорошая», установлено, что в трехэтажном доме на 3-ем этаже в 2-х комнатной квартире имеется перенос стены в ванной комнате в сторону кухни; заложена дверь в туалет и обустроен новый дверной проем, установлена ванная.

Согласно акту от 31.01.2022, план на момент осмотра соответствует схеме № 1, что не соответствует техническому паспорту. Схема-план по тех. паспорту не соответствует, имеется перепланировка в квартире. Коммуникации в технически- исправном состоянии, переносов нет. Переустройства инженерных систем нет.

Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга 21.04.2022 года в адрес ФИО1 было вынесено предупреждение, из которого следует, что по имеющейся электронной базе данных проектная документация по переустройству и (или) перепланировке вышеуказанного жилого помещения управлением градостроительства и архитектуры департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга не утверждалась.

На основании Положения «О порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, приемке работ по завершению переустройства и (или) перепланировки помещений в городе Оренбурге», утвержденному постановлением администрации города Оренбурга от 04.10.2011 №-п, требуют привести многоквартирном жилом в первоначальное состояние.

Первичное предупреждение было направлено 06.04.2022г. на имя ФИО4, срок установлен до 25.06.2021 года. Требование собственником выполнено не было.

Таким образом, ответчиком нарушена статья 29 ЖК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 29 ЖК РФ такая перепланировка считается самовольной.

Согласно п. 5.8 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, приемке работ по завершению переустройства и (или) перепланировки помещений в городе Оренбурге, утвержденного Постановлением администрации города Оренбурга от 04.10.2011 № 6538-п, в случае, если соответствующее помещение не будет приведено в первоначальное состояние в срок, указанный в предупреждении о необходимости приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в первоначальное состояние, ДГиЗО, действующий от имени администрации города Оренбурга, обращается в суд в установленном законом порядке.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

Для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде, собственнику жилого помещения необходимо представить доказательства, свидетельствующие о соответствии произведенной им перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела собственником , расположенной по адресу: , является ФИО1, на него как на собственника жилого помещения возлагается обязанность привести жилое помещение – в первоначальное до перепланировки и (или) переустройства помещения состояние.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга – удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести жилое помещение – в первоначальное до перепланировки и (или) переустройства помещения состояние в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, путем переноса стены в ванной комнате в первоначальное положение, восстановления первоначального дверного проема в туалет и устранения существующего дверного проема.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись М.В.Бесаева

Мотивированное решение составлено 19 июля 2022 года.

Идентификатор гражданского дела № 56RS0042-01-2022-003565-36

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-2365/2022